最近有消息說,美國批準對中國臺灣進行14億美元的軍售單子;同時又有消息說,美國參議院同意美軍艦要定期停靠中國臺灣。顯然這是對中國主權的嚴重挑釁,是特朗普政府又一起干涉中國內政的重大事件。當然我國可以再一次重申美國的行徑違反了中美建交三個聯合公報的精神,違反了中美建交時達成的所有協議。對此,我國三個部門同時要求美國撤銷這一14億美元的對臺軍售。
美國新的一系列對臺動作,讓臺灣臺獨當局有終于撈到稻草的感覺,其感激涕零的下作表現讓臺灣民眾感到羞愧,太像只美國庇護下的狗了,當狗搖尾巴也不能這么搖呀,一點點狗糧就付出這么大的代價,且還有被宰之嫌疑,14億美元的軍售對臺灣管用嗎?況且這軍售是需要臺灣納稅人出錢的事啊,撈到這點稻草真的遇事也救不了命的。
不過,有媒體表示,這是美國對臺政策的重大改變,有改變嗎?在下以為非也。從特朗普接臺灣臺獨頭子的電話,到美國堅持對臺軍售,到提出軍艦停靠臺灣,美國的對臺政策并沒有發生大的變化。雖說這是對中國的無恥挑釁,但并非是美國對臺政策的變化。僅這些挑釁就以為是美國對臺政策發生變化,只是某些人太過指望美國疏離臺灣的幻想所致。要說美國對臺政策有變化,那也不是特朗普執政這幾個月出現的,至少從目前的狀況看,特朗普還沒有作出對臺灣政策稍稍大點的改變。
事實是,美國對臺政策的重大變化有兩次,一次是中美建交不久的1979年發生的美國國會通過的國內法“與臺灣關系法”,并由總統簽署成為正式法律;一次是奧巴馬政府時美國國會眾議院通過的對臺灣的“六項保證”。
中美1979建交,不出三個月,美國就公然通過了所謂的“與臺灣關系法”,并由總統卡特簽署成為美國正式法律,從而片面、單方面地撕毀了中美建交時達成的部分協議。有人說是實質性地保留了與臺灣的所有關系。在下認為,“與臺灣關系法”是中美建交后美國對臺政策的最重大的變化,正是這一變化,使美國在幾十年內都沒有完全兌現過中美兩國建交時達成的協議,或者說是美國單方面部分撕毀了中美兩國之間建交達到的相關協議。建交時確立的美國對臺政策由此發生了重大變化,也正是這一變化影響了中美關系實質性的正常化,使中美關系成為國際關系中奇怪的、不正常特例。其實,“與臺灣關系法”反映出中美之間從沒有過正常的中美關系,美國也不打算有正常的中美關系。“與臺灣關系法”暴露出美國對中國兩面派的作為,也是一種長期的政治、外交欺騙。而歷史一再證明,美國對臺政策從中美建交之前就定下了對中國進行欺騙的策略,那一刻開始就包含著欺騙的成分,美國從沒有打算遵守中美之間的三個聯合公報。否則美國怎么在不到三個月之內就推翻了自己的承諾?只是我國當年建交談判時過于相信美國,在細節上推敲不夠,對美國與臺灣的關系沒有進行必要的限制,從客觀上留下了對美國縱容的余地。要知道,美國的“與臺灣關系法”出臺是相當早的。卡特執政美國與中國建交,同樣是卡特執政,美國通過了“與臺灣關系法”。按說,美國違反了中美兩國建交達成的協議的同時,美國推翻了自己的承諾之后,中國必須要有強烈的反應才是,必須也要撤回部分對美國的承諾,至少應該立即把大使以述職的形式撤回,降為代辦級。遺憾的是,當年我國的反應是軟弱的,遺害至今。換言之,美國的對臺政策在與中國建交三個月不到就變了。正是這個“與臺灣關系法”重新定下美國的對臺政策基調。
美國對臺政策發生的第二次重大變化有一個長期的過程。但正式形成國會認可的文字形式文件,是在那個奧巴馬執政時美國國會眾議院通過的那個對臺灣承諾的“六項保證”。(六項保證最早出現在1982年,但無論是美國國會還是美國行政機構都沒有形成公開的、正式文件。奧巴馬政府時期2016年,“六項保證”成為美國國會眾議院正式通過的文件)。
所以,在下認為,美國堅持對臺軍售,玩個停靠軍艦只是小伎倆而已,記得2015年,還是馬英九執政,美國不是還玩過什么飛機落臺灣的事件嗎?美國早就不斷地在違反中美建交達成的所有協議,無論是維持軍售還是要將軍艦定期停靠臺灣,都是美國拿臺灣作籌碼參與中美之間博弈的一種手段。它改變的不是美國對臺政策,而是在考驗中國的耐心,是在考驗中國對美國的忍耐極限,是在試圖為重玩1979年的把戲進行鋪墊。在下曾強調,對美國的試水行徑有必要做出強硬的回擊,否則,美國類似“與臺灣關系法”、“對臺灣的六項保證”的對臺政策的重大改變還是會出籠的。
一句話,美國通過不斷地考驗中國來試水,很可能是為下一次對臺政策的重大改變鋪路。由于特朗普政府有不按常理出牌的特點,從戰略上講改變對臺政策是必然的。但這種改變絕對不會向有利于我國一方改變,一旦出現美國對臺政策的變化,一定是更加深入地干涉我國的內政,很可能是對臺獨的更大支持,甚至對臺政策的變化有直接威脅我國安全的可能。對此,我國必須及早進行應對的準備和布局,甚至要提前安排對臺灣的武力解放問題,提前安排與美國的直接對抗。坦率講,我國對美國通過“與臺灣關系法”沒有作出必要的、適當反應影響了中美關系的正常化,也間接影響了中國幾十年的發展;同樣,美國公開將“六項保證”寫進國會文件,我國也沒有作出必要的適當反應,讓美國對臺關系實質性的升級。如今,美國對臺政策雖還沒有變化,但美國很可能正在準備第三次對臺政策的重大改變。我國面臨的抉擇是,絕不能再犯過去的歷史性錯誤!
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