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布熱津斯基的最新文章:美國之后

雪火天涯 · 2012-01-24 · 來源:烏有之鄉
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譯者按:奧巴馬的高級智囊團首席顧問,布熱津斯基最近在美國“外交政策”雜志,2012年元月/二月刊上,發表了署名文章:美國之后。從文章中我們得到證實,希拉里的“美國的太平洋世紀”以及她和奧巴馬分別在夏威夷,澳洲,西太平國家,最后在東盟會議上對中國進行的瘋狂圍剿進攻,都是隨著布氏的羽毛扇在飛舞。布熱津斯基曾提出了“G2”“中美國”,把中國捧上了天。當中國不接受時,又用“重返亞洲”的全新布署,硬要把中國炒作為亞洲各國的軍事威脅,以便讓中國成為眾矢之的;在國際上炒作所謂的中國操縱匯率,連新興國家都被美國鼓動起來抱怨中國。美國把中國推到油鍋里煎,正是布氏智囊團救援美國的戰略決策。布熱津斯基在本文的附件:“8個地緣政治瀕危物種國家”中,美國最近頻繁出動的中南半島和中國南海卻根本沒提,也是一個引人注意的地方。對比歷年來布氏對內部人的講話和公開演講或發表的文章,可以發現有明顯的不同之處。在布熱津斯基這篇文章中,僅管他的固執的霸權主義邏輯思維,并把這種邏輯思維強加在中國身上的敘述隨處可見,不過,由于美國智囊團是美國政府,美國軍隊在世界各地施用“巧實力”“軟實力”乃至毀滅性軍事打擊的策劃人,用高度警覺的眼光來分析推敲其中的含義,才能正確領會美國將會對中國施用何種“暴力和嗜血”的手段,找出可能的反擊點,而不致于落入它的圈套。  

美國在衰弱,但它還有相當強的實力。從他重返亞洲的短短一個轉身中充分顯示,美國是世界上煽動仇視中國的勢力的后臺老板。中國不能對它有任何不切實際的幻想,更不能對他進行任何方式的救助。而要切實“準備應對全球強者生存的現實特點”。否則,一旦它恢復過來,將會以十倍的瘋狂把全世界納入它的掌控之中。   

   

美國之后  作者:布熱津斯基  

世界如何看一個美國衰落的時代?危險而不穩定  

來源:美國“外交政策”雜志,2012年元月/二月刊,  

   

不久前,一位中國高級官員顯然已經得出結論,美國的衰落和中國的崛起是不可避免的。美國一位高級官員坦誠地大叫著指出:“不過,請不要以為美國會太快地衰落。”雖然中國領導人期望的必然性仍然遠遠不能肯定,他有權謹慎地期待著美國的滅亡。  

如果美國上不去,世界不可能由一個單一的杰出繼任者占據主導地位 - 即便是中國。國際上的不確定性,增加全球競爭者之間的緊張關系,甚至徹底的混亂,將是更加可能的結果。  

當一個突然的大規模美國系統危機, - 例如,另一場金融危機 - 會產生一個快速移動的連鎖反應,導致全球政治和經濟秩序混亂,一個由美國日益廣泛的衰退或無休止地與伊斯蘭教擴大戰爭造成的權力穩定漂移,甚至到2025年也不可能產生一個有效的全球繼任者。沒有一個單一的權力準備好行使這樣的角色,正如自從蘇聯在1991年垮臺后,世界預計美國發揮的作用:一個新的全球合作的世界秩序的領導者。更有可能將是一個長期的沒有定論的全球性和區域性的權力重新調整階段,沒有大的贏家而有更多的輸家,在不確定性的國際設置上,甚至對全球福祉可能有致命的風險。增強國家安全基于獨裁主義,民族主義和宗教的不同融合的霍布斯世界可能會隨之而來,而不是一個民主的夢想蓬勃發展的世界。  

世界排名第二的權力領導人,其中包括印度,日本,俄羅斯和歐洲一些國家,已經在評估美國衰落對各自國家利益的潛在影響。日本怕一個自信的中國可能稱霸亞洲大陸,會考慮與歐洲建立更緊密的聯系。印度和日本的領導人在美國衰退中國崛起的情況下,可能會考慮更密切的政治,甚至軍事的合作。俄羅斯對美國的前景的不明朗會一廂情愿(甚至幸災樂禍),它的眼睛幾乎肯定將對準前蘇聯獨立出去的國家。歐洲尚未有凝聚力,可能會被從幾個方向拉住:德國和意大利由于商業利益會朝向俄羅斯,法國和不安全的中歐贊成一個政治上更嚴格的歐洲聯盟,英國會著力于平衡他自己在美國衰落時保留在歐盟范圍內的特殊關系。其他國家可能更迅速開拓出自己在區域中的領域:土耳其在老奧斯曼帝國的疆域,巴西在南半球,等等。然而,這些國家都沒有經濟,金融,科技,和軍事相結合的必要力量,來考慮繼承美國的主導作用。  

不約而同地被看作美國未來的繼任者的中國,有著令人印象深刻的帝王世代,精心校準的耐心和戰略傳統,這兩者都是他幾千年悠久歷史不可阻擋的成功關鍵。因此,中國謹慎地接受現有的國際體系,即使他并不認為此時的地位是永久的。他認為成功不僅取決于系統的戲劇性的崩潰,而且是權力再分配的逐步演變。此外,基本的現實是,中國還沒有準備好承擔起美國在全世界的作用。北京領導人自己都反復強調,從現在起的幾十年中,對每一個重要的發展,財富,以及權力的估價,中國仍然是一個發展中的現代化國家,主要人均現代化指數及國力,都不僅顯著落后于美國,也落后于歐洲和日本。因此,中國領導人一直不愿公開聲稱任何全球的領導地位。  

然而在某些階段,可能會出現一個更加自信的中國,民族主義可能上升,并破壞中國的國際利益。一個耀武揚威的,民族主義的北京,會無意中地調動一個強大的區域聯盟來反對自己。沒有一個中國的重要鄰國 - 印度,日本和俄羅斯 – 準備承認中國取代美國的位置,成為全球的圖騰柱。他們甚至可能會尋求來自衰弱的美國的支持,以抵消過于自信的中國。由此產生的區域爭奪趨于白熱化,特別是考慮到中國的鄰國之間的類似的民族主義傾向。急性亞洲國際緊張局勢的階段可能會隨之而來。因此21世紀的亞洲,可能開始類似于暴力和嗜血的20世紀的歐洲。  

與此同時,地理上位于主要地區強國周圍的大量弱國的安全,那些原先依賴于靠美國的全球優勢地位來增強它的國際地位的國家- 將隨著美國衰落的程度,顯著地變得更加脆弱。處于暴露位置的國家 - 包括格魯吉亞,臺灣,韓國,白俄羅斯,烏克蘭,阿富汗,巴基斯坦,以色列,和大中東地區 – 在當今地緣政治中等值于自然界中最瀕危物種。他們的命運是與一個減弱的美國留下的國際環境緊密聯系在一起的,有序和克制,或者更可能是,利己和擴張。  

步履蹣跚的美國還會發現它與墨西哥的戰略伙伴關系處于危險之中。到目前為止,美國的經濟彈性和政治穩定減輕許多的敏感鄰里問題帶來的挑戰,如經濟的依賴,移民和毒品貿易。然而,美國實力的下降,可能會破壞美國的經濟和政治制度的健康和良好的判斷力。一個減弱的美國很可能會更加民族主義,更關注于防御其民族特性,更偏執于其國土安全,并不太愿意為他人的發展而犧牲資源。衰弱的美國和受國內困擾的墨西哥之間的關系惡化,甚至可能會上升到一個特別不祥的現象的出現,作為在墨西哥民族主義上升引起政治上的重大問題,歷史上合理的領土要求被越境事件點燃。  

美國衰落的另一個后果可能是通常合作管理的全球公地的腐蝕 - 如海道,空間,網絡空間和環境的共享利益,保護它們對全球經濟的長期增長和基本地緣政治穩定的延續是必須的。在幾乎所有情況下,缺乏建設性的和有影響力的美國的作用,將致命破壞在美國的優越性和力量無處不在下創建的全球公地及其秩序,因而那里將常會沖突。  

這一切都不一定會到來。關于美國的衰落將產生全球不安全,危及脆弱的國家,并產生更加困擾的北美地區,也不是美國全球霸權的論點。事實上,世界在21世紀的戰略的復雜性使這種霸權高不可攀。但那些今天夢想著美國崩潰的人可能會后悔。由于美國之后的世界將越來越復雜和混亂,當務之急是,美國追求一個新的,有及時戰略眼光的外交政策, - 或是開始準備滑向全球動蕩的危險中。  

   

附錄:  

8個地緣政治瀕危物種國家  

美國的衰落使它們越弱越遭罪。

   

隨著美國全球優勢地位的下降,實力較弱的國家會更容易受到張揚的主要地區大國的影響。印度和中國都在上升,俄羅斯日益帝國心理,而中東變得更加動蕩。沒有了在國際上活躍的美國,地區沖突的可能性是真實的。做好準備應對全球強者生存的現實特點。  

1, 格魯吉亞  

美國因衰落將離開這個微小的受到俄羅斯的政治恐嚇和軍事侵略的高加索國家。自1991年以來美國提供格魯吉亞30億美元的援助, - 對格魯吉亞2008年與俄羅斯的戰爭,提供了10億美元。美國的衰退將對美國的能力有新的限制,并因此可能挑起俄羅斯的欲望來收回其原先的勢力影響范圍。更重要的是,一旦未來的俄羅斯總統普京上臺,他對格魯吉亞總統薩卡什維利懷有強烈的個人仇恨。  

存亡攸關:俄羅斯主導歐洲南部能源走廊,可能導致歐洲受到更多的壓力,以便適應莫斯科的政治議程;對阿塞拜疆產生多米諾骨牌效應。  

2,臺灣  

自1972年以來,美國已正式接受大陸“一個中國”的模式,同時保持任何一方都不應以武力改變現狀。然而,北京保留使用武力的權利,這讓華盛頓證明繼續向臺灣出售武器是正當的。近年來,臺灣和中國已經改善了他們的關系。然而,美國的衰落,將增加臺灣的脆弱性,使留在臺北的決策者更容易受到中國的直接壓力和中國經濟成功的絕對吸引力。 這樣至少可以加快兩岸統一的時間表,但是卻在有利于內地的不平等條款之下。  

存亡攸關:嚴重的與中國碰撞的風險。  

3,南韓  

自從1950年朝鮮與蘇聯和中國勾結起來對南韓發動襲擊,美國一直是南韓的安全保障。漢城顯著的經濟騰飛和政治制度的民主證實了美國參與的成功。然而,多年來朝鮮對韓國進行挑釁,包括暗殺其內閣成員到2010年沉沒韓國天安艦。因此,美國的衰落將使韓國面臨痛苦的抉擇:要么接受中國的地區主導地位和進一步依賴中國控制的核武裝的北朝鮮,或去尋求一個更強大的對日關系。雖然歷史上日本不受歡迎,但它和南韓共享民主價值觀并恐懼來自平壤和北京的侵略。  

存亡攸關:在朝鮮半島的軍事和經濟安全; 在日本和韓國中出現一個對現有的美國承諾的可靠性的信心危機。  

4,白俄羅斯  

蘇聯解體20年后,歐洲最后的獨裁政權白俄羅斯保持在政治上和經濟上依賴俄羅斯。其出口產品的三分之一到俄羅斯,它的能源需求幾乎完全依賴俄羅斯。與此同時,進行了17年的獨裁統治的總統亞歷山大盧卡申科,主張任何與西方的有意義的關系。因此,美國的顯著衰退將使俄羅斯有機會幾乎毫無風險的重新吸收白俄羅斯。  

存亡攸關:鄰近的波羅的海國家,尤其是拉脫維亞的安全。  

5, 烏克蘭  

基輔與莫斯科之間的關系由于它親西方的原故一直容易緊張,一直容易猶豫不決。在2005年,2007年和2009年,俄羅斯不斷威脅或是停止石油天然氣對烏克蘭的輸入。最近,總統亞努科維奇被迫將俄羅斯在烏克蘭的塞瓦斯托波爾的黑海港口延長25年的租賃來作為一個海軍基地,用以交換俄羅斯向烏克蘭提供優惠的能源價格。克里姆林宮繼續壓烏克蘭加入俄羅斯的“共同經濟空間”,同時逐步剝離其主要的工業資產,直接讓俄羅斯控制的企業通過兼并收購烏克蘭企業。隨著美國在衰落,歐洲將不太愿意也不可能做到把烏克蘭納入擴大的西方社會,使烏克蘭更容易按俄羅斯的設計行事。  

存亡攸關:重建俄羅斯帝國野心。  

6,阿富汗  

被蘇聯發動的殘酷戰爭摧毀了9年,蘇聯撤出后又被西方忽略了十年,塔利班中世紀式的管理不善,又讓10年半心半意的美國的軍事行動加之零星的經濟援助,阿富汗現在被搞得一團糟。40%的失業率加上人均國內生產總值在全球排名第215位,它的非法毒品貿易幾乎超越其經濟產出。一個快速的美國部隊不管事,由于戰爭疲勞或美國衰落的早期影響所帶來的最有可能結果是導致內部分裂,以及鄰近的外部國家力量對阿富汗發揮的影響力。在一個有效的,穩定的喀布爾政府管轄下,國家主要控制者將是軍閥。  

存亡攸關:塔利班的重新崛起,印度和巴基斯坦之間的代理戰爭,國際恐怖主義的天堂。  

7, 巴基斯坦  

雖然伊斯蘭堡是用21世紀制造出核武器武裝,并在20世紀后期即由專業軍隊掌握,巴基斯坦的大部分地區仍然是前現代的農村,主要是由區域和部落的身份來定義。與印度的沖突表明巴基斯坦的民族認同感,而強行分割克什米爾使巴基斯坦人維持并共享對印度的深刻反感。巴基斯坦的政治不穩定性是他最大的脆弱性。衰落的美國將降低對巴基斯坦的政治整合的援助和發展。巴基斯坦因此可能轉換成一個由軍隊和伊斯蘭結合來運行的國家,一個激進的伊斯蘭國家,或者一個完全沒有中央政府的“國家”。  

存亡攸關:一個核軍閥割據的激進伊斯蘭,反西方,核武裝的政府與伊朗類似; 中亞地區暴力的不穩定性,可能會蔓延到中國,印度和俄羅斯。  

8, 以色列和大中東  

美國的衰落將使整個中東地區發生破壞政治穩定結構的轉變。在該地區所有國家面對內部民粹主義的壓力,社會的動蕩,和宗教原教旨主義,正如2011年初的事件顯示,正不同程度地脆弱維持著。伴隨著以色列 - 巴勒斯坦沖突仍然沒有得到解決,一個雙方都能接受的兩個國家的解決方案未能執行,假如美國的衰退真的發生,將進一步點燃該地區的政治氛圍。區域內對以色列的敵意將加強。對美國衰弱的感知會在某些時刻,誘惑在該地區較為強大的國家,特別是伊朗或以色列,采取先發制人的危險。可能引發哈馬斯或真主黨爆發戰術優勢爭奪,然后可以升級到更廣泛的和血腥的軍事沖突。弱的實體,如黎巴嫩和巴勒斯坦平民將支付特別高的死亡代價。更糟的是,這種沖突可能上升到真正可怕的伊朗和以色列之間的襲擊和反襲擊的水平。  

存亡攸關:直接由以色列或美國與伊朗的對抗;一個伊斯蘭激進主義和極端主義日益高漲;一個世界性的能源危機,美國的波斯灣盟國的脆弱性。

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