誰是下一個利比亞？

李洪德 李大光 劉永

《環球視野globalview.cn》第400期

摘自2011年第9期《環球軍事》

    反對派也占領了絕大部分地區。反對派軍隊攻入首都的黎波里，宣告利比亞“卡扎菲時代”的結束。面對變幻莫測的局勢，人們不由要問，西方下一個打擊的目標是誰呢？

  美國很想對朝鮮動手，但代價沉重決心難下

    西方有人說朝鮮是美國要顛覆的國家。然而，從歷史上和現實看，美國是不敢輕易對朝鮮動武的。雖然去年的“天安”艦事件和延坪島炮擊事件使得美朝、朝韓的關系極度緊張，美國對朝鮮的軍事威脅也在持續增加，可是朝鮮還是巋然不動。據西方媒體報道。朝鮮現在擁有了比較簡單的原子彈，加上地緣上距中、俄較近，朝鮮又對南方的韓國展示“危機邊緣”戰略，使得美國不會對朝鮮輕易下手。

    由于朝鮮與美國互信的缺失，對于朝鮮政權的現實存在，美方并未予以足夠的尊重。對于朝鮮的利益需求，特別是安全需求，美國方面并未從戰略高度予以必要的關注和考量。長期以來，美國視朝鮮為另類國家，美國的朝鮮政策基本上是政治上（利用多邊場合）“圍堵”和“封殺”；經濟上制裁；軍事上通過例行的“乙支焦點透視”等聯合軍演，對朝鮮進行戰略擠壓，甚至不惜采取某種程度上的戰爭邊緣政策。即使出現克林頓任期內的短暫緩和，朝美關系中始終無法抹去濃重的對抗性色彩。而朝美實力對比的不對稱性和長期以來相互溝通渠道的缺失，也在相當程度上放大了朝鮮對美國對朝意圖的懷疑和擔心。

    半島安全形勢一旦惡化，朝鮮和韓國無疑是最大的受害者。這一點雙方都應有共識。毋庸置疑，朝韓雙方在信任措施建立方面均已做出一定努力，特別是民間交流和經濟領域的合作日漸增多，但這對于消除朝韓半個多世紀的隔閡和敵意而言遠遠不夠。近年來，李明博政府推行的對朝強硬路線，在很大程度上消解了金大中時期對朝推行“陽光政策”初步打下的朝韓和解基礎。而少數大國的幕后推手，又加大了朝韓關系的脆弱性，導致朝鮮半島緊張局勢持續升溫。2010年“天安”號事件及延坪島事件后，朝韓關系再次墜入低谷。

    雖然美國短期內還不會對朝鮮下手，但美韓朝三方博弈不會停止。在朝鮮方面，戰略層面上，朝鮮的戰略是清晰的、一以貫之的，即開展“危機外交”以確保自己的生存。朝鮮看似非常規、非理性之舉后面實則有著戰略的理性。只要自己的核心利益不受損害，朝鮮不會輕易地將局勢引向徹底失控。對于美國而言，朝鮮半島局勢的持續緊張，可為美國保持在半島的軍事存在提供充足的理由。但美國畢竟不愿意局勢惡化，一旦美國被迫卷入，將可能冒與其他大國沖突的風險。這是已經為帝國“擴張”付出沉重代價的美國所難以承受的。因此，只要美國認為其在朝鮮半島的戰爭邊緣政策已經得到了足夠的收益（諸如強化了美韓同盟），美國對朝也會做出必要的政策調整。

    美國對伊朗投鼠忌器

    目前，伊朗與朝鮮被美國并稱之為“邪惡國家”。但是，要對伊朗動手，風險太大了。伊朗與其他中東和北非國家一樣，有著十分豐富的石油資源，而地理位置又十分的重要。一個霍爾木茲海峽就能是伊朗控制世界經濟命運。霍爾木茲海峽是伊朗南部連接波斯灣和阿曼灣的航運要道，每天有400萬噸石油從此通過。從石油的數量就知道霍爾木茲海峽的重要性了。所以，美國一旦對伊朗動手，伊朗肯定要對霍爾木茲海峽實行封鎖。這就是美國遲遲不敢輕易動手的原因。不過，美國可能會借以色列之手對伊朗動武。但不管是美國或以色列，要摧毀伊朗的核設施，就要先考慮是否能承受所帶來的后果。 7月4日，伊朗伊斯蘭革命衛隊司令穆罕默德•阿里•賈法里在德黑蘭說，如果遭到威脅，伊朗將采取行動封鎖霍爾木茲海峽。

    同時，伊朗在世界歷史上本身就是一個爭強好狠的民族，波斯大軍東征西討、南征北戰，攻無不取、戰無不勝，建立了龐大的波斯帝國。雖然在伊朗也存在反對派，但是這些反對派與其他國家的反對派有所不同，他們只是反對伊朗現政府的某些政策，而不是要試圖推翻現政府。況且，伊朗現在的常規武器較先進。另外，近年來伊朗經濟隨著石油收入的增加也得到了較大的增長，伊朗總統內賈德不是暴君薩達姆，更不是四面楚歌的卡扎菲。一個堅強無比的領導人、一個團結的政府和一個好戰的民族，任何要和他進行作戰的國家都會三思而后行的。

    雖然美國一時還難以對伊朗下手，但不會停止對伊朗的折騰。7月28日，美國政府譴責伊朗與“基地”組織達成了“秘密協議”，幫助其籌集資金和招募新成員，以支持在阿富汗和巴基斯坦的襲擊行動。美國財政部已經宣布對涉嫌經營這個恐怖主義關系網絡的6名男子進行制裁。俄羅斯則認為，美國創建歐洲導彈防御系統計劃的實施或被用作進攻伊朗準備工作的借口。

    掌控中東能源的戰略需求，敘利亞很有可能是下一個目標

    外部煽動起來的敘利亞反政府行動已持續近6個月。觀察敘利亞的形勢就會發現，敘利亞形勢的發展與利比亞前期有著極其類似的階段，由于國家的問題不可能輕易解決，反對派與政府對抗發展到了流血階段。因此，有各種跡象表明，北約如果成功推翻了卡扎菲，那么下一個目標很可能就是敘利亞。

    對于歐美來說，敘利亞絕對是一個不能放棄的具有戰略意義的重要地區。該國地處土耳其、黎巴嫩、伊拉克、以色列和約旦之間，敘利亞還同真主黨和哈馬斯保持著盟友關系，也因此得到了華盛頓所認定的“邪惡軸心”稱號。大馬土革與德黑蘭的睦鄰友好關系同樣具有重大意義。德黑蘭─大馬土革戰略關系對華盛頓─特拉維夫軸心所構成的挑戰并不總是那么清晰，但極具危險性，且一直存在著。敘利亞的立場在很大程度上能夠決定黎巴嫩的政策，并影響薩達姆被推翻后伊拉克的力量平衡。以色列和美國通過外交手段孤立大馬士革的企圖沒有奏效。敘利亞建立并鞏固了同俄羅斯及南美一些國家的關系。因此，隨著敘利亞抗議者呼吁的口號已從改革這一溫和要求變成咄咄逼人地要求總統阿薩德下臺，西方媒體也高聲譴責大馬士革抵制“民主變革”。近來，美國及部分歐洲國家強烈譴責敘利亞政府鎮壓抗議示威的民眾，要求巴沙爾總統下臺。

    近年來，敘利亞與美國及其在中東的伙伴以色列的關系交惡，在美國所公布的“流氓無賴”國家的名單當中，敘利亞也在其中。敘利亞從3月中旬開始出現反政府示威。5月以來，美國陸續對包括巴沙爾在內的敘利亞政府高官和實體實施制裁，企圖迫使敘利亞政府停止針對示威者采取行動。敘利亞當局則指責恐怖團體和外國勢力為敘利亞動蕩局勢的幕后黑手。當下，敘利亞正在發生反政府的示威活動。這與突尼斯、埃及、巴林、利比亞的騷亂是相同的。敘利亞的反政府示威，也是草根民眾對現實生活和國家政策不滿而采取的抗議活動，這些抗議者的背后都有美國的因素作怪。先是“和平”的示威“請愿”，然后再是暴力流血，一場人道主義危機和暴力鎮壓平民的事件，在美國所期望的情形之下上演了。美國及其代言人就又會在聯合國起草有關敘利亞政府無視人權，暴力鎮壓的決議。8月18日，美國總統奧巴馬下令對敘利亞實施新一輪“前所未有的”制裁，同時敦促敘利亞總統巴沙爾下臺。奧巴馬當天簽署總統令，下令立即凍結敘利亞政府在美國管轄范圍內的所有資產，加強針對敘利亞的出口禁令，禁止美國公民到敘利亞投資。根據總統令，美國財政部立即宣布禁止與5家敘利亞能源企業實施交易，不準進口敘利亞石油和石油制品。

    白宮當天還發表聲明說，奧巴馬首次明確表示，巴沙爾有關對話和改革的倡議均屬“空話”，現在是他“退到一邊的時候”。8月23日，聯合國人權理事會在日內瓦舉行第17次特別會議，會議以33票支持、4票反對、9票棄權的結果通過了由波蘭代表歐盟提出的向敘利亞派出獨立國際調查團的決議。該決議譴責敘利亞當局侵犯人權，呼吁敘當局立即停止該行為、保護平民。俄方在對該決議的表決中投下了反對票。根據這項決議，獨立國際調查團將調查2011年3月以來敘利亞發生的侵犯人權的事實和情況，查明侵犯人權行為的責任人以追究其責任，于2011年11月底前公布并向聯合國大會遞交調查團報告。可以說，這將為歐美下一個打擊目標埋下伏筆。

金正日比卡扎菲高明在哪里

王木克

《環球視野globalview.cn》第400期

摘自2011年第18期《世界知識》）

“江山永固”無不是執政者的最高目標，同時也是最低要求。  不過，江山的得失有時實在出乎人們的意料。媒體多年來關注的兩大焦點人物一一利比亞的卡扎菲和朝鮮的金正日就形成了極為鮮明的對比。當利比亞反對派攻入的黎波里的時候，朝鮮最高領導人的綠色專列也暫時駛離了他管轄的那片世界。繼5月訪華后，金正日又轉戰俄羅斯，希望在政治上和經濟上尋求更多的國際支持，以保政權永續。

 雖然從國家性質、綜合國力、經濟發展水平、所處的地緣政治位置來看，利比亞和朝鮮幾乎沒有什么可比之處，但兩國卻也有些類似點：都是美國口中的“獨裁者”，都是美國和西方欲除之而后快的“眼中釘”，都曾經受到或正在受到美國的高壓制裁，都曾經實施或正在實施著核武計劃。

 前有薩達姆，后有卡扎菲。如今的西亞北非地區國家領導人的政權都已經岌岌可危。繼本，阿里的流亡、穆巴拉克的羞恥審判之后，卡扎菲的倒臺似乎也在情理之中。而在北約部隊狂轟濫炸之前，人們或許從未想到過卡扎菲會失去利比亞。遙想當年，利比亞手里有油，心中不慌。卡扎菲用賣石油的錢來安撫百姓，贏得了不少民心。卡扎菲對阿拉伯解放運動充滿激情與熱情，其性格行為撲朔詭異，執政方式獨特另類，這些也曾讓他在地區事務和世界舞臺上紅極一時。然而，僅僅短短的幾個月，一代非洲梟雄卻就此隕落。

人們也想不到，朝鮮政權會挺這么久。30多年前，沒有人會對朝鮮國家的前途有什么擔憂。當時朝鮮是社會主義陣營的一員，政治安全上有著強有力的后盾。經濟上也早就進入到了工業化國家。當時的朝鮮人民生活堪稱小康。然而，1994年金日成主席去世后，接班人金正日的日子就沒有那么好過了。糧食危機、朝核危機和金正日的健康危機等接連爆發，朝鮮缺糧缺油缺電，“朝鮮崩潰論”不絕于耳。不過，朝鮮政權就是屹立不倒。

 為什么金正日政權比卡扎菲政權堅挺？原因很多，很關鍵的一點是金正日政治智慧要勝出卡扎菲一籌。

 做人要低調，做事留有余地。

 金正日恪守沉默是金的法則，迄今為止，全世界只聽到他在閱兵式上說過一句話：“光榮屬于英勇的朝鮮人民軍。”除此之外，他的思想、政策和表態都是通過第三方傳達出去。進出六方會談、擁核棄核，朝鮮立場的多變與反復讓人捉摸不透。無論是朝鮮外交界，還是軍方的決定，只要不是由最高領導人親口說出來，就可以在瞬間翻盤。外界看不透金正日到底是何許人，而“神秘面紗”正好為朝鮮提供了政策的緩沖和轉圜的余地。反觀卡扎菲，事事高調張揚，處處與眾不同，奪人眼球。到了美國，非要在紐約大都會里搭沙漠里用的帳蓬。上了聯合國的講壇，不管不顧別的國家領導人等著發言，霸住麥克風，滔滔不絕。國家一把手直面世界，把話說死，把事做絕的后果，就是把自己逼進了死胡同。

 朋友不在多，關鍵時候拉一把。

 十多年前，在伊拉克戰爭爆發后，卡扎菲突然想做一個“正常人”了。他對西方的態度從橫眉冷對變成頻頻示好，與歐美的很多國家領導人握手言歡。利比亞在國際社會中的“好感指數”快速上升，一些歷史性的場景仍歷歷在目：卡扎菲同意對洛克比空難承擔責任并向空難家屬做出賠償；卡扎菲同意宣布放棄核武器和大規模殺傷性武器；利比亞從美國的“支恐”名單上被刪除了；利比亞與美國建交了。甚至到了去年11月底，的黎波里還作為第三次歐非首腦會議的東道國風光了一把。只是，在處理地區和國際事務時，卡扎菲總是一副順我者昌、逆我者亡的做派，把朋友們都得罪了。在短短幾個月的時間里，先后體會到了眾叛親離、兵戎相見、背后插刀的感覺，此時方知朋友一詞意義深遠，并不光是表面功夫。

  要說此前的國際環境的寬松度，利比亞比朝鮮還好得多。與朝鮮建立外交關系的國家有120多個，其中，真正的鐵哥兒們屈指可數，中國應該算是最鐵的一個。朝鮮把中國選為朋友，因為中國對朝鮮半島的政策是穩定的、一貫的，中國對朋友是真心的，是說到做到的。當朝核問題劍拔弩張之時，中國費錢費時費力地當起六方會談的主席國，勸和促談。經濟上，中國對朝鮮持之以恒的援助，發揮了雪中送炭之功效，邊境地區的合作開發則是“安鄰、睦鄰、富鄰”的又一創舉。朝鮮有中國這么鼎力相助的朋友和鄰居，也算是幸事吧。

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