□ 中國現代國際關系研究院 田文林
巴勒斯坦外交得分
9月23日,巴勒斯坦正式提交加入聯合國申請。巴勒斯坦此時謀求入聯,顯然是受到當前中東劇變影響。在此輪中東動蕩潮沖擊下,法塔赫與哈馬斯于今年5月實現民族和解,分裂數年的巴勒斯坦總算可以“用一個聲音講話”了。但由于以強巴弱,雙方實力不對稱,巴方正當要求始終難以得到滿足,巴以和談屢屢陷入僵局。
在此背景下,巴勒斯坦申請入聯,實際是另辟蹊徑,尋求新的突圍之路。具體說,就是將巴勒斯坦問題“國際化”,借助巴方在國際上的道義優勢,抵消以色列在雙邊對峙中的武力優勢。這就像弱者和強者打架,弱勢一方單打獨斗容易吃虧,因此最好辦法就是往人多的地方跑,借助外人來牽制強者。而當前以色列正因土以關系、埃以關系惡化焦頭爛額,其主要靠山——美國也處在戰略收縮時期。巴此時申請入聯,美以手中好牌不多,因此更易占據主動。這招確實很厲害。事實上,不管入聯能否成功,此舉本身已使巴在外交上輕松得分。
揭下奧巴馬政府“親穆斯林”假面具
巴勒斯坦是老問題,牽涉利益方最多,關系最為復雜微妙。而巴方這次看似不經意的舉動,猶如拋出一面鏡子,鮮活地折射出有關各方的政治眾生相。其中最突出的,就是一舉揭下了奧巴馬政府“親穆斯林”的假面具,使美國在中東乃至世界上的道義困境更加明顯。
奧巴馬上臺之初,竭力修補美國與伊斯蘭世界關系,力圖在巴以間做出不偏不倚的中立姿態。2009年6月4日,奧巴馬在埃及開羅發表演講,聲稱美國將掀起與伊斯蘭世界的“新開端”。在涉及巴勒斯坦問題時,奧巴馬公開稱,“美國不會背棄巴勒斯坦人尋求尊嚴、機會和自己國家的合法愿望”。此后,奧巴馬在2010年聯大講話中,再次公開支持巴勒斯坦加入聯合國,并說希望在12個月內看到一個巴勒斯坦國進入聯合國。言猶在耳,當巴勒斯坦真的提出入聯申請時,奧巴馬政府卻手忙腳亂,最終食言。
在9月21日聯大講話中,奧巴馬冒天下之大不韙,明確反對巴勒斯坦入聯,并揚言必要時要動用否決權。法國《觀點報》據此認為,表決本身不會讓美國丟臉,但美國在這一問題上的出爾反爾,才真正讓其丟臉。
美國出爾反爾刺激阿拉伯世界
阿拉伯世界當前正處于前所未有的轉型變革當中。在此之前,這場中東波主要是針對國內問題,如反腐敗、反獨裁、反權力世襲等,反以反美等民族主義色彩并不明顯。但美國這次公然反對巴勒斯坦入聯,等于是“美國正與阿拉伯民意迎頭相撞”,因此其很容易使已實現政治動員、處于亢奮狀態的阿拉伯民眾將斗爭矛頭轉向美國和以色列。
據媒體報道,埃及曾反對穆巴拉克的組織,正準備在解放廣場舉行一場“百萬人示威”支持巴勒斯坦。美國《國家》網站也認為,如果奧巴馬對巴勒斯坦“入聯”投下否決票,將可能點燃中東地區的反美狂熱。如果真的如此,持續半年多的“中東波”性質可能出現根本性逆轉,中東政治轉型很可能向反美反以的方向發展。這對身處逆境的美國和以色列來說,這種前景不啻是一場外交災難和巨大夢魘。
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