經(jīng)濟(jì)全球化與制海權(quán)

發(fā)布時(shí)間： 2007-05-16 04:08　來源：光明日報(bào)

     張文木  法學(xué)博士，北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心教授。主要研究領(lǐng)域是國家安全戰(zhàn)略，主要著作有《中國新世紀(jì)安全戰(zhàn)略》、《世界地緣政治中的中國國家安全利益分析》、《印度國家發(fā)展?jié)摿捌湓u估——與中國比較》等。

光明日報(bào)編者按  海權(quán)，對國人來說，是一個(gè)從鴉片戰(zhàn)爭開始認(rèn)識(shí)，但到今天在理論上仍未被充分消化、在實(shí)踐上又迫切需要理論回答的問題。本欄目主持人請北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心教授由海權(quán)概念切入，力圖提出符合我國新世紀(jì)現(xiàn)代化實(shí)踐的海權(quán)觀點(diǎn)，并回答我國海權(quán)實(shí)踐中的一些問題，分兩篇發(fā)表，上篇討論經(jīng)濟(jì)全球化背景下的制海權(quán)問題，下篇討論我國海上戰(zhàn)略力量的發(fā)展方向。

經(jīng)濟(jì)全球化催生海權(quán)革命

　　主持人：自海權(quán)理論創(chuàng)始人塞耶·馬漢的《海權(quán)對歷史的影響》及相關(guān)著作發(fā)表近百年來，海權(quán)問題成為軍事學(xué)術(shù)的重要組成部分。我國學(xué)人廣泛地將英文seapower的概念轉(zhuǎn)譯為漢語“海權(quán)”。那么，如何理解海權(quán)？

　　張文木：海權(quán)是一個(gè)客觀存在，不同國家在不同的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上會(huì)有不同的理解，建立在西方歷史經(jīng)驗(yàn)之上的seapower不能概括“海權(quán)”一詞的全部語義。從理論上說，人類中的個(gè)體或群體都有共享包括大氣層內(nèi)外的所有地球資源的權(quán)利，海洋是地球上除陸地資源外的最重要的資源，這樣就引申出“海洋權(quán)利”（searight）的概念；當(dāng)主權(quán)國家出現(xiàn)后，“海洋權(quán)利”就成了“國家主權(quán)”概念內(nèi)涵的自然延伸。但是，權(quán)利永遠(yuǎn)是要有力量來捍衛(wèi)的，這樣便從主權(quán)的“自衛(wèi)權(quán)”概念中引申出具有自衛(wèi)性質(zhì)的“海上力量”（seapower）的概念。馬漢說：“光有法律而沒有力量就得不到公正；法律的合理與否不取決于力量，但其有效性要由后者賦予。”海上力量是海洋權(quán)利自我實(shí)現(xiàn)的工具。作為國家權(quán)利的海權(quán)，是只有主權(quán)國家才有資格享有的海洋利益。權(quán)力，特別是海上權(quán)力，則是一種強(qiáng)制力量，在國際社會(huì)中只有聯(lián)合國或聯(lián)合國授權(quán)國家和機(jī)構(gòu)才具有資格使用這種力量。這里需要區(qū)分“海權(quán)”與“制海權(quán)”（commandofsea）兩個(gè)概念。二者雖都與漢語“權(quán)”字相聯(lián)系，但意思大不一樣。海權(quán)是一種屬于法權(quán)范疇的概念，而“制海權(quán)”中的“權(quán)”則是指一種由“權(quán)勢”引申出的“有利的形勢”的意思，不能將二者混用。

　　主持人：理論總是應(yīng)時(shí)代需要而生。推動(dòng)海權(quán)理論產(chǎn)生的歷史背景是什么呢？

　　張文木：這就是資本全球化。人們以為全球化是近些年的事，其實(shí)，它在世界第一個(gè)資本主義國家英國工業(yè)革命成功以后便開始了。全球化是指處于高勢能地位的資本向處于低勢能的外圍市場擴(kuò)散，并不斷制造新的外圍市場的過程；通過資本優(yōu)勢獲得高額利潤，并由此不斷形成壓迫外圍市場的新優(yōu)勢。英國是“資本的母國”（馬克思語），當(dāng)然也是資本全球化進(jìn)程的源頭。

　　主持人：有數(shù)據(jù)顯示，1918年前50年間，世界經(jīng)濟(jì)年增長2.1%，比19世紀(jì)上半葉年均增加一倍。按不變價(jià)格計(jì)算，1800年至1900年間世界經(jīng)濟(jì)年均增長1.54%。資本的擴(kuò)張使西方國家在全球政治中日益居于優(yōu)勢地位，居于資本中心并控制較多世界貿(mào)易和資源，在世界財(cái)富增長中占據(jù)較大的份額，而在世界財(cái)富增長中占據(jù)較多份額的恰恰是擁有強(qiáng)大海軍和廣泛制海權(quán)的國家,如英國等。這是什么原因呢？

　　張文木：與中世紀(jì)不同，全球化時(shí)代國家財(cái)富的增長與國家海權(quán)的擴(kuò)張是同步上升的。這是因?yàn)椋Ｑ笫堑厍蝮w的“血脈”，是將國家力量投送到世界各地并將世界財(cái)富送返資本母國的最快捷的載體。于是，控制大海就成了控制世界財(cái)富的關(guān)鍵。在這樣的歷史大背景下，制海權(quán)理論便應(yīng)運(yùn)而生。比較成型的制海權(quán)理論由塞耶·馬漢提出，他的主要著作有《制海權(quán)對歷史的影響：1660—1783》、《海軍戰(zhàn)略》等。馬漢認(rèn)為，國家的強(qiáng)大、繁榮和商業(yè)貿(mào)易與國家制海權(quán)息息相關(guān)。他說，“以戰(zhàn)爭為其表現(xiàn)天地的海軍則是國際事務(wù)中有著最大意義的政治因素，它更多地是起著威懾作用而不是引發(fā)事端，正是這種背景下，根據(jù)時(shí)代和國家所處的環(huán)境，美國應(yīng)給予其海軍應(yīng)有的關(guān)注，大力地發(fā)展它以使之足以應(yīng)付未來政治中的種種可能”。

　　主持人：美國人開始也沒有海權(quán)意識(shí)，他們是騎著馬打仗的。在二戰(zhàn)前美國的海軍盡管發(fā)展很快，但其軍事作戰(zhàn)主體觀念還是基本上囿于騎馬舞大刀的陸戰(zhàn)決定論。那么，人們的作戰(zhàn)觀念是如何發(fā)生轉(zhuǎn)變的呢？

　　張文木：二戰(zhàn)前，作戰(zhàn)觀念發(fā)生了兩次革命。先是陸權(quán)革命，它使人們認(rèn)識(shí)到控制地面要塞是戰(zhàn)爭成敗的關(guān)鍵；后來是海權(quán)革命。與陸地不同，海上航行沒有國界障礙，在公海上是暢通無阻的。從軍事角度看，與陸上運(yùn)輸比，從海上集中調(diào)動(dòng)裝備、軍力等，所需時(shí)間應(yīng)是最快的。比如從“9·11”到美國發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭，美國調(diào)運(yùn)兵力裝備時(shí)間不到1個(gè)月。由于海洋的天然屏障，與陸地防務(wù)相比，在廣闊的海上擁有基地，可大大減少戰(zhàn)時(shí)所用守備兵力；只要掌握了海上運(yùn)輸線，就可以最機(jī)動(dòng)的方式集中最優(yōu)勢兵力在海外某一區(qū)域?qū)嵤┳鲬?zhàn)。而在陸上取得每個(gè)軍事勝利都得部署大量守備兵力以鞏固成果，同等數(shù)量的部隊(duì)，海上比陸地使用起來會(huì)更加高效。海軍可以在一國沿海自由運(yùn)動(dòng)并擁有廣闊的打擊面，而陸軍則不能，陸軍只有靠其數(shù)量擴(kuò)大其防衛(wèi)面。這正如鴉片戰(zhàn)爭中，中方防備英國的陸軍遠(yuǎn)比進(jìn)攻的英國海軍多，英方能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)，并在必要處可隨時(shí)隨地集中使用，而中國陸軍則要處處修炮臺(tái)、修兵營、增加駐防。正是人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與世界發(fā)生了日益密切的聯(lián)系，人類才產(chǎn)生了海權(quán)觀念。

　　主持人：巴頓將軍特別反對傳統(tǒng)的陸戰(zhàn)作戰(zhàn)方式，他推崇坦克集團(tuán)軍在飛機(jī)配合下的大縱深立體戰(zhàn)爭。這種作戰(zhàn)方式與海權(quán)革命有何關(guān)系？

　　張文木：有人說巴頓的觀念是超前的，其實(shí)不然，他只不過跟上了那個(gè)大多數(shù)人尚未意識(shí)到的時(shí)代，坦克集團(tuán)軍在飛機(jī)配合下的大縱深立體戰(zhàn)爭，可以說是海上作戰(zhàn)方式的運(yùn)用。當(dāng)時(shí)還有一個(gè)認(rèn)識(shí)超前的人物，這就是戴高樂。戴高樂在軍事學(xué)院讀書時(shí)寫了一本書，講的大致是集團(tuán)軍大縱深作戰(zhàn)。他提出未來戰(zhàn)爭與第一次世界大戰(zhàn)的打法不同。作戰(zhàn)前鋒力量主要不是人力，而是坦克群集團(tuán)軍配合飛機(jī)的立體式聯(lián)合作戰(zhàn)力量。并且作戰(zhàn)時(shí)也不主要是正面攻堅(jiān)，而是縱深到敵人背后席卷過來。希特勒打法國時(shí)用的就是這種方法。二戰(zhàn)前，戴高樂這本書在法國沒有被認(rèn)可。書出版以后，在德國卻很有影響。

　　獲得制海權(quán)意味著獲得歷史主動(dòng)權(quán)

　　主持人：馬克思·韋伯說過：“部署一打艦只在一定時(shí)刻比掌握一打可以廢止的貿(mào)易協(xié)定更有價(jià)值。”對此，如何理解？

　　張文木：這話對我們理解貿(mào)易與海軍的關(guān)系絕對是有幫助的。保衛(wèi)海外能源自由貿(mào)易權(quán)利的能力，取決于海外軍事投送能力的遠(yuǎn)近。沒有海上軍事投送能力，海外貿(mào)易的保護(hù)就只是一紙空文。全球化不能不包含著自衛(wèi)手段的全球化。進(jìn)入全球化進(jìn)程中的國家安全是“邊界安全”與“安全邊界”的統(tǒng)一：前者是主權(quán)安全或領(lǐng)土安全，后者是利益安全；前者是有限的，后者是無限的，也就是說，安全邊界越遠(yuǎn)大，邊界安全就越有保障。主權(quán)安全即邊界安全是一個(gè)國家生存的概念，而發(fā)展則在時(shí)空上是無限的，它涉及世界一切地區(qū)，還包括外層空間和深層海域，由此便派生出涉及發(fā)展利益的“安全邊界”的概念。安全邊界就是利益邊界，而聯(lián)系全球各地區(qū)的最便捷的通道就是海洋，所以，參與經(jīng)濟(jì)全球化程度高的國家必須擁有強(qiáng)大的海軍。

　　主持人：近代歷史表明，率先獲得制海權(quán)的國家，也就在相當(dāng)程度上獲得了歷史的主動(dòng)權(quán)。

　　張文木：是的。從軍事史來說，制陸權(quán)與制海權(quán)是造就古今大國興衰的重要杠桿。中世紀(jì)國家是依靠地區(qū)性的和封閉條件下的資源配置維持的。在這樣的資源配置中居于主導(dǎo)地位的國家，就是地區(qū)性貢賦體系中的中心國家，并由此保持其大國的地位；而保持這樣地位的國家的軍事前提就是強(qiáng)大的制陸權(quán)。比如古代埃及、中國、印度、巴比倫都曾是這樣的國家。到了近代，特別是英國工業(yè)革命后，市場和利潤成了生產(chǎn)的主導(dǎo)力量，資本及與此相應(yīng)的包括市場資源在內(nèi)的資源配置在全球范圍鋪展開來，此時(shí)國家興衰取決于其在資本全球化和資源全球性配置中的地位。其間，居于主導(dǎo)地位的國家可以獲得較多的市場和資源，從而獲得大國必需的物質(zhì)條件。比如，現(xiàn)在的北方七國，在世界資源和市場的分配中占據(jù)主要份額，才使其成為大國。既然世界資源配置方式已突破中世紀(jì)的地域性封閉性質(zhì)并轉(zhuǎn)化為世界性的開放性質(zhì)，而海洋又是暢流世界各個(gè)角落的最便捷的載體，那么，從軍事上控制海上主要戰(zhàn)略通道即掌握制海權(quán)，就成為大國控制世界資源并據(jù)此保持其大國乃至霸權(quán)地位的主要方式。同樣，新興國家也正是通過優(yōu)先發(fā)展海軍并爭取與大國平等分享海權(quán)利益而進(jìn)入大國行列的。近代歷史表明，率先獲得制海權(quán)的國家，也就在相當(dāng)程度上獲得了歷史的主動(dòng)權(quán)。比如英國與西班牙的海上較量，美國與英國、西班牙的海上較量，勝利的一方也就成了主導(dǎo)歷史方向的國家力量。

　　主持人：制海權(quán)在當(dāng)代社會(huì)有何新發(fā)展？

　　張文木：在21世紀(jì)的今天，建立在衛(wèi)星信息監(jiān)控技術(shù)和導(dǎo)彈遠(yuǎn)距離精確打擊與準(zhǔn)確攔截技術(shù)的制海權(quán)，仍是國家興衰的決定性的杠桿。航空母艦是實(shí)現(xiàn)制海權(quán)的最重要工具。航空母艦不應(yīng)被理解為一支戰(zhàn)艦，而應(yīng)被理解為一個(gè)最具機(jī)動(dòng)性質(zhì)的國家海上作戰(zhàn)大平臺(tái)。航空母艦可以比陸地運(yùn)輸更快的速度，根據(jù)戰(zhàn)爭需要，將集海陸空一體的作戰(zhàn)力量及時(shí)推進(jìn)到作戰(zhàn)海區(qū)。

　　主持人：目前，有人認(rèn)為，隨著導(dǎo)彈遠(yuǎn)程精確打擊技術(shù)出現(xiàn)，航母就成了海上毫無自衛(wèi)能力的“活棺材”，因此，發(fā)展航母應(yīng)為發(fā)展遠(yuǎn)程精確打擊武器所代替。對此，您有何看法？

　　張文木：其實(shí)，這是一種誤解。因?yàn)檫h(yuǎn)程精確打擊技術(shù)并不是導(dǎo)彈技術(shù)的產(chǎn)物，而是外層空間衛(wèi)星及以此為載體的信息技術(shù)發(fā)展的結(jié)果。而現(xiàn)代航母本身就已與現(xiàn)代衛(wèi)星信息技術(shù)緊密結(jié)合并據(jù)此擁有遠(yuǎn)程精確打擊能力。問題是遠(yuǎn)程精確打擊武器本身僅具有本土防御的意義，對于世界范圍的制海權(quán)而言，則意義不大，它解決不了關(guān)于海外商業(yè)爭執(zhí)、資源進(jìn)口線受阻及海外商人和僑民保護(hù)問題。一句話，航母不是一般的戰(zhàn)艦，它也不僅僅屬于海軍，它是一個(gè)集海陸空及一切最先進(jìn)軍事技術(shù)為一身并在全球范圍最具機(jī)動(dòng)性質(zhì)的作戰(zhàn)平臺(tái)。它本質(zhì)上是國家作戰(zhàn)力量而不僅僅是海軍作戰(zhàn)力量的標(biāo)志。

附文1：我國海上戰(zhàn)略力量的發(fā)展方向

發(fā)布時(shí)間： 2007-05-30 03:57　來源：光明日報(bào)

編者按  上一期本欄討論了經(jīng)濟(jì)全球化背景下的制海權(quán)問題，本期繼續(xù)請北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心張文木教授就我國海權(quán)實(shí)踐的特征和世界新軍事變革條件下我國海上戰(zhàn)略力量的發(fā)展方向發(fā)表看法。

權(quán)的徹底實(shí)現(xiàn)系于祖國的完全統(tǒng)一

主持人：我國目前海權(quán)實(shí)踐的特征是什么？

　　張文木：我國海權(quán)隨中國主權(quán)同生，而中國意識(shí)到并力求捍衛(wèi)、強(qiáng)化中國海權(quán)的努力卻起步不久。我國目前的海權(quán)實(shí)踐處在捍衛(wèi)其合法的海洋權(quán)利的階段。比如我國統(tǒng)一臺(tái)灣和中國海區(qū)其他屬于中國主權(quán)范圍的島嶼,這是中國海權(quán)實(shí)踐的重要內(nèi)容，但這只是維護(hù)中國的主權(quán)及其相關(guān)海洋權(quán)利，建設(shè)對這些地區(qū)的海上利益的海上保護(hù)力量的實(shí)踐，而不是追求霸權(quán)意義的海洋權(quán)力的實(shí)踐。我國的海上力量，屬于國家主權(quán)中的自衛(wèi)權(quán)的范疇。因此，我國海權(quán)，是一種隸屬于中國主權(quán)的海洋權(quán)利而非海洋權(quán)力，更非海上霸權(quán)。

　　主持人：但光有法律而沒有力量就得不到公正,要使法理上屬于中國的海洋權(quán)利事實(shí)上屬于中國，我國就必須擁有強(qiáng)大的海上力量。

　　張文木：從這個(gè)意義上說，我國海權(quán)是目的與手段的統(tǒng)一。中國海權(quán)的概念應(yīng)當(dāng)包括從中國國家主權(quán)引申出來的“海洋權(quán)利”和實(shí)現(xiàn)與維護(hù)這種權(quán)利的“海上力量”兩個(gè)部分。就其“權(quán)利”部分而言，包括實(shí)現(xiàn)我國“海洋權(quán)利”和“海洋權(quán)益”兩部分。前者包括國際海洋法、聯(lián)合國海洋法公約規(guī)定和國際法認(rèn)可的主權(quán)國家享有的各項(xiàng)海洋權(quán)利。這部分權(quán)利隨國際海洋法的變化而緩慢演化，比較確定。后者包括由海洋權(quán)利產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益，這部分權(quán)利隨不同國家在不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、政治和文化的變化而變化，屬于海權(quán)中變化較大的部分。不同的國家依據(jù)國際海洋法享受著同種的海洋權(quán)利，但據(jù)有同一海洋權(quán)利的主權(quán)國家由于其經(jīng)濟(jì)、政治、文化處于不同的發(fā)展階段而得到的海洋權(quán)益卻不同。步入市場經(jīng)濟(jì)國家的我國已成為與世界發(fā)生廣泛聯(lián)系的國家，其海洋權(quán)益泛布于世界并隨我國經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大而持續(xù)擴(kuò)大；與此同時(shí)，我國實(shí)現(xiàn)其海權(quán)的內(nèi)部需求動(dòng)力和外部壓力也在同時(shí)增大。這是我國海權(quán)與世界其他國家海權(quán)實(shí)踐的共性方面。

　　主持人：共性寓于個(gè)性，那么，我國海權(quán)個(gè)性特征何在？

　　張文木：第一，國家統(tǒng)一進(jìn)程與國家海權(quán)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程相一致。目前的中國是一個(gè)尚未完全實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的國家，而這些尚未統(tǒng)一的地區(qū)又多集中在東部中國海區(qū)。這些地區(qū)既是中國領(lǐng)土，又是在實(shí)現(xiàn)中國海權(quán)中具有戰(zhàn)略意義的海上支點(diǎn)。能否實(shí)現(xiàn)我國的統(tǒng)一，是關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)我國海權(quán)的關(guān)鍵步驟。實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一進(jìn)程與實(shí)現(xiàn)國家海權(quán)進(jìn)程的統(tǒng)一，既是我國海權(quán)的特點(diǎn)，也是我國海權(quán)的優(yōu)點(diǎn)，它決定我國在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)的海權(quán)實(shí)踐的正當(dāng)性和正義性。第二，特殊的地緣政治條件決定了我國海權(quán)屬有限海權(quán)的特點(diǎn)。我國是一個(gè)陸海兼容型的國家，在地理上一面環(huán)海、三面臨陸。由于三面陸上的安全壓力使我國在長期的歷史中發(fā)展出了強(qiáng)大的陸軍而非海軍力量。同樣，這種地緣政治的特點(diǎn)和上述我國海權(quán)的特點(diǎn)，又決定了我國海權(quán)在實(shí)踐中不需要追求世界性的海上權(quán)力。我國海權(quán)是有限海權(quán)，它不超出主權(quán)和國際海洋法確定的我國海洋權(quán)利范圍，海軍力量發(fā)展不超出自衛(wèi)范圍。第三，我國海上軍事力量發(fā)展是遠(yuǎn)期戰(zhàn)略的有限性與近期策略上的無限性的統(tǒng)一。中國人對海洋戰(zhàn)略利益的認(rèn)識(shí)是從鴉片戰(zhàn)爭、甲午海戰(zhàn)失敗后開始的，而從經(jīng)濟(jì)全球化視角認(rèn)識(shí)海權(quán)卻是在中國經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中開始的。在古代世界，由于不具備遠(yuǎn)航動(dòng)力技術(shù)，因此東部大海反倒成了保護(hù)我國東疆安全的自然屏障。鴉片戰(zhàn)爭、甲午戰(zhàn)爭及抗日戰(zhàn)爭初期的海上失敗，也只是使國人從“邊防”的角度認(rèn)識(shí)海權(quán)的意義。20世紀(jì)80年代改革開放到21世紀(jì)初的20多年間，我國經(jīng)濟(jì)已深深地融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程并對國際市場和資源產(chǎn)生了日益深厚的依存關(guān)系。鑒于此，我國需要發(fā)展出在全球范圍得以保護(hù)其海外利益的海軍力量，并隨我國海外利益的擴(kuò)大而擴(kuò)展。這種擴(kuò)展進(jìn)程是無限的，但其性質(zhì)卻不超出自衛(wèi)的限度。

    從小立體戰(zhàn)爭到大立體戰(zhàn)爭

　　主持人：在第一次世界大戰(zhàn)之前，海軍更多地只是陸軍的配合軍種，陸軍是這一時(shí)期的國家戰(zhàn)略力量的核心兵種。第二次世界大戰(zhàn)期間，海戰(zhàn)已成了戰(zhàn)爭勝負(fù)的決定因素之一。國家戰(zhàn)略力量更多地通過海軍表現(xiàn)。在當(dāng)代，此種狀況有何變化？

　　張文木：海軍是國家海洋戰(zhàn)略力量的核心部分，是海權(quán)必須依托的兵種，這正如海上權(quán)利必須以海上力量為依托一樣，但它卻不是國家海上戰(zhàn)略力量的全部。戰(zhàn)略力量，不管是在陸地還是海上，是對敵方具有總體打擊能力的軍事力量，因此，我國海上戰(zhàn)略力量不應(yīng)當(dāng)是海軍單一兵種的事，它應(yīng)當(dāng)是隨世界軍事技術(shù)變革而發(fā)展的國家防務(wù)力量的總體表現(xiàn)。航母是二戰(zhàn)中出現(xiàn)的最具海上作戰(zhàn)力的戰(zhàn)艦，之所以如此，并不在于它的大小，而在于它首次明確地打破兵種界限，將戰(zhàn)船變革為集陸海空戰(zhàn)斗力聯(lián)合為一體的立體作戰(zhàn)平臺(tái)。這時(shí)表現(xiàn)于航空母艦的戰(zhàn)斗力，已不再只是海軍艦艇的單一戰(zhàn)斗力，而是一種集陸、海、空、電子通訊等軍種為一體，并通過航母這一巨型作戰(zhàn)平臺(tái)在海上機(jī)動(dòng)發(fā)揮的新型戰(zhàn)略力量。航空母艦及其航母作戰(zhàn)體系所表現(xiàn)出的戰(zhàn)爭力量已不再僅是海軍的，而是國家的戰(zhàn)略力量。

　　主持人：20世紀(jì)下半葉以來，衛(wèi)星技術(shù)及由此帶動(dòng)的空中預(yù)警技術(shù)、導(dǎo)彈定點(diǎn)精確打擊技術(shù)的迅猛發(fā)展，國家海上戰(zhàn)略力量的技術(shù)含量及其有機(jī)合成水平大大提升，其主要表現(xiàn)是什么？

　　張文木：海上作戰(zhàn)已由二戰(zhàn)時(shí)期的由飛機(jī)、潛艇、海上航母火力打擊力量共同擔(dān)負(fù)的小立體戰(zhàn)爭，提升到由外層空間的衛(wèi)星偵察技術(shù)、低層空間預(yù)警技術(shù)、到深海的潛艇、聲納技術(shù)配合陸海定點(diǎn)精確導(dǎo)彈打擊的大縱深和大立體戰(zhàn)爭。海上作戰(zhàn)已遠(yuǎn)非海軍一個(gè)兵種得以完成的事，而是國家核心技術(shù)及由此形成的國家總體作戰(zhàn)力量的綜合表現(xiàn)。目前，美國一艘航母出航，除外空衛(wèi)星定位、空中預(yù)警和海面其他艦群護(hù)衛(wèi)之外，還有龐大的水下潛艇的護(hù)航。

　　主持人：主導(dǎo)21世紀(jì)大國國防結(jié)構(gòu)調(diào)整方向是什么？

　　張文木：20世紀(jì)下半葉所發(fā)生的新軍事革命使各國的國防軍事力量配置發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。其重要特點(diǎn)在于，大立體戰(zhàn)爭技術(shù)的迅速發(fā)展使國家軍事力量由分布于國家內(nèi)部不同地區(qū)以陸軍為主體的軍團(tuán)作戰(zhàn)力量組合，轉(zhuǎn)變?yōu)榉植加诤Ｍ忉槍Σ煌瑢κ肿鲬?zhàn)力量的有機(jī)合成。國家作戰(zhàn)力量的配置已不再基于地區(qū)，而是基于任務(wù)。任務(wù)決定作戰(zhàn)力量的使用與組合，這是開始于20世紀(jì)末并必將主導(dǎo)21世紀(jì)的大國國防結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的重要特點(diǎn)。21世紀(jì)的國防力量將不再是一塊塊橫擺在平面并需最高司令部拼接的板材，而是一個(gè)根據(jù)不同作戰(zhàn)任務(wù)而任意組合的“作戰(zhàn)魔方”，而構(gòu)成這個(gè)“作戰(zhàn)魔方”的材料已不是傳統(tǒng)的陸海空三軍軍種的簡單合并，而是集外層空間的衛(wèi)星技術(shù)、低層空間的預(yù)警技術(shù)、淺和深層海域的潛艇及相關(guān)軍事技術(shù)，配合陸海平面精確導(dǎo)彈打擊技術(shù)的體系合成。

    世界軍事革命的新領(lǐng)域在深海

　　主持人：2002年阿富汗戰(zhàn)爭后，美國單方面宣布退出1972年美蘇簽訂的《反導(dǎo)條約》，決意打破世界大國之間的戰(zhàn)略均勢，建立美國在外層空間軍事安全領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢地位。那么，隨著美國外層空間絕對優(yōu)勢的確立，世界各國發(fā)展戰(zhàn)略力量的新領(lǐng)域?qū)⑹鞘裁矗?

　　張文木：美國在朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭中的失敗、蘇聯(lián)在古巴導(dǎo)彈危機(jī)中的失敗以及美蘇爭霸的壓力，促使世界軍事變革在美蘇的帶動(dòng)下向外空和深海兩大領(lǐng)域迅速推進(jìn)。外空信息技術(shù)革命使彈道導(dǎo)彈及其精確打擊成為可能，核動(dòng)力戰(zhàn)略潛艇的出現(xiàn)又使徹底消除有核國家戰(zhàn)略打擊和報(bào)復(fù)能力成為不可能。在1999年科索沃戰(zhàn)爭、2001年底的阿富汗戰(zhàn)爭和2003年的伊拉克戰(zhàn)爭中，美國的勝利使人類正式告別在飛機(jī)、坦克掩護(hù)下主力軍團(tuán)大規(guī)模決戰(zhàn)的小立體戰(zhàn)爭模式，取而代之的是以外空衛(wèi)星制導(dǎo)和陸海導(dǎo)彈精確打擊為主，少量精銳地面部隊(duì)定點(diǎn)突入的大立體戰(zhàn)爭模式。可以肯定的是，隨著美國外層空間絕對優(yōu)勢的確立，發(fā)展深海戰(zhàn)略優(yōu)勢將成為世界軍事革命的新領(lǐng)域。

    應(yīng)優(yōu)先發(fā)展深海核動(dòng)力戰(zhàn)略武器

　　主持人：我國海軍建設(shè)起步早，但發(fā)展慢，這既是我國海軍歷史的特點(diǎn)，也是它的優(yōu)點(diǎn)，這就是擁有開發(fā)新領(lǐng)域的后發(fā)優(yōu)勢，那么，如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢呢？

　　張文木：我個(gè)人認(rèn)為，可將有限的國防資源優(yōu)先用于深海開發(fā)，這有利于在較短的時(shí)間內(nèi)形成更為有效的威懾力量，并以此帶動(dòng)我國海軍的跨越式發(fā)展。這是因?yàn)椋海?）自20世紀(jì)80年代開始的外空技術(shù)革命已趨于飽和，而深海技術(shù)的開發(fā)正方興未艾；（2）深海武器比陸地和天空武器更具機(jī)動(dòng)性和隱蔽性，更有利于完成國家戰(zhàn)略攻防任務(wù)；（3）相對陸基彈道導(dǎo)彈而言，深海核動(dòng)力戰(zhàn)略武器可確保國家的二次打擊能力更久地處于安全狀態(tài)；（4）發(fā)展包括潛艇在內(nèi)的深海作戰(zhàn)工具，是發(fā)展包括航母在內(nèi)的水面艦艇的基礎(chǔ)，國家海軍的終極作戰(zhàn)力量并不在于海面艦艇的戰(zhàn)斗力，而在于水下艦艇的戰(zhàn)斗力，也就是說，在大規(guī)模的戰(zhàn)略打擊后，只有深海作戰(zhàn)力量具有戰(zhàn)略報(bào)復(fù)和二次打擊的能力；（5）我國是一個(gè)發(fā)展中的國家，其國防任務(wù)更多地帶有戰(zhàn)略防御的性質(zhì)，將有限的資源優(yōu)先用于深海開發(fā)，既有利于遏制“臺(tái)獨(dú)”勢力、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的目標(biāo)，又有利于確保國家戰(zhàn)略防御政策的終極效果。

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