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古巴謹慎推進大裁員計劃 失業仍是民眾陌生概念

沈姝華 · 2011-02-24 · 來源:人民網-人民日報
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古巴謹慎推進大裁員計劃 失業仍是民眾陌生概念

2011年02月23日02:58

  馬里奧是古巴首都哈瓦那一家建筑公司的職員,現正帶薪留職在家休息。3個月前,公司由于板材短缺而停產,馬里奧只好回家待命。眼下,他正一邊做零活,一邊焦急地等著公司的消息。之前公司曾告知將根據計劃裁員8人,此時的平靜令他愈發忐忑不安。

  “我真不知道自己失業后能做什么。務農,沒興趣;當警察,不合適;至于做點小生意,自己怎么看也不像個"老板"?!辈贿^,馬里奧的兒子想法可不同。他說如果讓他辭職,他倒是樂意,申領個私營執照到自由市場上去碰碰運氣,說不定日子會更好過。這是在墨西哥的一位古巴朋友最近告訴記者的真實故事。

  裁員“雷聲大,雨點小”

  古巴哈瓦那大學社會學教授梅倫德斯給記者來信說,裁員計劃確實啟動了,但目前實施力度很小,幾乎沒產生什么影響。以她所在的哈瓦那大學為例,預計今年將精簡300個職位,但全部都是行政類輔助崗位,且是伴隨外國學生培訓項目的到期而相應撤銷的。目前哈瓦那大學沒有一位老師或研究員被辭退。

  據報道,自古巴去年9月宣布半年內裁員50萬,至今已經5個多月,古巴街頭很少見失業者,政府實施大裁員計劃面臨兩難局面。本周,古巴政府和工會組織領導人首次承認,大裁員計劃面臨著很多問題。一種說法是古巴政府勞動部門的工作人員沒有為大裁員做好溝通、疏導工作;另據一位不愿透露姓名的內幕人士說,大裁員計劃遭到了不少國企高層的抵制?!斑@畢竟是一個相當敏感的程序”。不少人表示,政府遲遲未能“大刀闊斧”實施裁員計劃所帶來的不確定性讓人更加憂慮。

  古巴經濟研究協會主席拉斐爾·羅梅烏分析說,古巴人是在以一種52年來從未用過的方式改變約定俗成的“社會契約”,在半年時間內裁員50萬簡直“比登天還難”,這次大裁員計劃面臨困難也在情理之中。

  失業仍是陌生概念

  自1959年古巴革命勝利以來,古巴人將社會主義國家人人擁有一份工作視為與生俱來的權利和制度優越性。國家雇傭了占全國84%的勞動力。就在政府宣布大裁員計劃之前,官方發布的古巴失業率僅為1.7%,這一數字還包括家庭主婦在內。盡管大多數古巴人的月薪低于20美元,但靠著政府提供的免費醫療、教育,間或從單位得到一些福利,人們的日子過得還算安穩。在美國近50年的經濟封鎖下,勞動力的充分就業成為古巴社會井然有序的“穩定器”,并且幫助古巴人民自食其力地跨過一道又一道的經濟難關。

  當前,失業對大多數古巴人來說仍舊是一個陌生的詞兒。幾十年來,他們已習慣于閑散的工作。自2006年開始,勞爾政府試圖通過一些務實性的改革措施調動職工的工作積極性,擴大生產,以改變古巴人長期依賴國家和政府的心理。2008年,國際金融危機和三場強颶風讓古巴財政驟然吃緊,經濟增長率因此連續明顯下滑,政府已經無法繼續供養冗余人員,認為這是在浪費公共資源。

  內外因素拖緩實施步伐

  古巴國務委員會主席勞爾告誡說,“我們已沒有多少時間可以浪費”,國家正在走向“經濟深淵”,政府必須糾正“體制缺陷”。同時,勞爾也深知,政府計劃砸破全國近1/4職工的“鐵飯碗”,工程巨大又十分敏感,必須分階段、有步驟地實施。勞爾曾多次表示,沒有人會在這場裁員潮中被棄之不理。

  梅倫德斯教授告訴記者,大裁員計劃的緩慢實施顯示出古巴政府推行經濟變革的謹慎態度。此番裁員計劃覆蓋面大、影響深遠,政府必須瞻前顧后,努力制訂出更加完善的方案,確保以最低的社會成本加以推進。

  (本報墨西哥城2月22日電)

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