美國海軍的X-47B無人作戰空中系統驗證機。 X-47B無人機在航母起降想象圖。
現實主義的棱鏡:為了一個“零國集團”的世界創建“大大西洋共同體” 美國《世界政治評論》網站1月28日文章
歐亞集團的布雷默和戈登并沒有粉飾21世紀浮現的新世界秩序的狀況。他們明確表示:“自從二戰結束以來第一次沒有任何國家或國家集團具有能夠推動國際議程的政治與經濟影響力。美國仍將是唯一真正全球性的大國。但是,它將日益缺乏充當全球公共物品的首要提供國所需的資源與國內的政治資本。對于美國的領導地位,沒有任何現成的替代品。”由于如此多的新近出現的政治與經濟挑戰,美國缺乏國際領導力,因此他們把這種國際秩序稱為“零國集團”。
路透社記者彼得·阿普斯考察了同一地緣政治景觀,將此總結為“國際關系日趨緊張情況下的一個日益無舵的世界”。
發達國家的防務預算發展趨勢證實了這一分析結果。分析家們仍然預測,“歐洲國內的防務預算將會減少”,尤其是從歐洲進一步投送力量的能力角度來看。相應的,美國的聲音,譬如前助理國防部長勞倫斯·科布問道:“為什么在二戰結束65年之后,我們在歐洲和亞洲仍有15萬駐軍,尤其鑒于我們的歐洲盟國正在為應對赤字而削減防務預算?”
崛起中的大國正在增加開支,但總的來說是在采購用于傳統的“大國”戰爭的實力,而不是開發用于國防部長羅伯特·蓋茨所說的“在遭受襲擊情況下的政權更迭和國家建設”的實力。
新保守主義學者反對美國國防預算的任何削減。他們警告說:“削減軍事實力就是不顧一切后果。”但茶黨政治家們堅持認為,國防開支“最終擺在談判桌上” 正如新任眾議員喬恩·魯尼恩最近重申的那樣。
眾院多數黨領袖埃里克·坎特明確表示:“沒有人能夠為五角大樓的全部開銷辯護。”
有關“零國集團”的辯淪的一項結果可能就是說服別國,使之認識到,要想按照目前的力量結構維護美國在歐洲、中東和東亞的安全保護傘,它們就必須要么重新考慮自己對共同防御的貢獻,要么把自己的部分資源放入美國的腰包,以支持美國的努力。
美國新保守主義學者羅伯特·卡根說:“我們也許可以從提出一個問題做起,就是美國自從二戰以來所維護的全球安全秩序是什么——這就是防止大規模戰爭,支持一個開放的貿易體系,以及促進自由市場和自由政府的自由主義原則。這種秩序的價值有多大?它如果崩潰或者轉變成另外一種秩序,代價會有多大?”
但是,如何熏新分配美國的全球安全角色的費用問題也許是一件使人分心的事情。正如布雷默和戈登所說,許多國家看來愿意承擔一個“零國集團”的世界所帶來的后果的風險,因為它們相信,美國力量的衰弱不會自然而然地產生消極的后果。換言之,他們認為,世界可以忍受美國影響力的衰弱,或者它們自己能夠安然度過隨后可能會出現的任何不穩定時期。
當然,第三項選擇就是,他們假定,美國將會繼續使自己破產,以便在近期內扮演世界上的最佳平衡者的角色。 那么,美國在今后年代中可能會采取什么戰略,以便為即將出現的“零國集團” 的世界做準備?一個方向可能就是把美國的全球角色從直接干預轉變為對問題的間接遏制。這意味著今后的情況將很像索馬里和也門,而不是伊拉克和阿富汗,相應的也接受比較嚴重的風險。
在“零國集團”的條件下可能會發生的另外一項轉變就是美國開始把自己的供應鏈縮短到可以防御的范圍:一個比較緊湊和可以防御的、包括歐洲、北美、西非和拉美在內的“大大西洋共同體”。
我兩年前觀察到,這種擴大后的大西洋共同體將能夠滿足其成員的能源需要,但它也會牽扯到在戰咯上重視把西非的自然資源與歐洲聯系起來。例如,通過一條跨越撒哈拉沙漠的運輸線,或者利用北大西洋液化天然氣運輸船把美國的天然氣與歐洲的消費國聯系起來。如果英國削減其海軍的承諾,巴西就可以通過提供大西洋海上航道的安全來填補空白。
相應的,一個得到重振的“大大西洋共同體”將能夠更好地把兩方面的影響力朝著世界的其他地區延伸。
第一個方面就是與日本、菲律賓和澳大利亞等國一起真正地建立一個比較高效的跨太平洋伙伴關系,從而不僅使之與美國相聯系,而且與歐洲和拉美的貿易伙伴國相聯系。
第二個方面就是在這個共同體的支持下讓巴西加強新興的印度--巴西--南非論壇,使之成為南大西洋和印度洋的一個真正的經濟與安全伙伴關系。
“大大西洋共同體”加上跨太平洋伙伴關系和印巴南非論壇的做法會使上個世紀美國的宏大戰略發生重大的轉變。這一戰略的重點一直是阻止能夠控制歐亞大陸的一個與美國分庭抗禮的挑戰者的崛起。這將需要進行多年耐心的制度建設,不會給華盛頓的政治家帶來任何短期的政治好處。但是,這可能會提供最佳的前景,就是維護60年來所取得的所有重大收益,而又不使美國付出帝國無法承受的代價。(作者《國家利益》雜志前總編輯、美國海軍軍事學院教授尼古拉斯·格沃斯杰夫)
天下人的天下 中國“道”場 高鐵是交通的能源替代,公平優于飛機,效率高于汽車 水利是天地人和的延續,由地理改造、電力革命以至于氣候均衡,所謂滄海桑田、沙漠綠洲,事在人為,順勢而變 貧富:阿富汗與美國 兩極分化之全球化象征莫過于此,毒販與恐怖分子聯姻,加勒比海盜與威尼斯商人重生,城鄉矛盾、東西矛盾的衍射所導致的國內矛盾與國際矛盾在各個薄弱環節暗潮洶涌…… 東西:沿邊、樞紐 東北之于韓朝日俄,西北之于中亞伊斯蘭,西南之于東南亞,如此等等……以沿邊少數民族和海外華人為紐帶的族際統一戰線是歷代天下觀的延續 兄弟:朝韓、東西 “渡盡劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇”,戰爭的零和、貿易的互惠,再再證實了華夏超民族文明體之于民族國家的文化優越性,兩制模式不但是朝韓的出路、也是中美、以至東(中)西的出路,耶路撒冷何嘗不是東西宗教文化的聯體嬰兒 天下“人”的天下 美國的跨種族,歐盟的跨國家,中國的跨文化是未來和諧天下的三大遺傳基因,民族、宗教、種族、地理、歷史在全球化你中有我、我中有你的世界里,每個人都面對相同的問題TO BE 賀新郎 人猿相揖別 只幾個石頭磨過 小兒時節 銅鐵爐中翻火焰 為問何時猜得 不過(是)幾千寒熱 人世難逢開口笑 上疆場彼此彎弓月 流遍了 郊原血 一篇讀罷頭飛雪 但記得斑斑點點 幾行陳跡 五帝三皇神圣事 騙了無涯過客有多少風流人物 盜跖莊足喬流譽后 更陳王奮起揮鈸黃越 歌未竟 東方白 |
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