中國應對美國對華遏制傾向政策的戰(zhàn)略

作者:徐運紅 

求是理論網(wǎng) 2010年12月10日 

http://www.qstheory.cn/lg/zl/201012/t20101210_59023.htm

　　近來，特別是金融危機以來，美國白宮對華政策凸顯遏制色彩，而且勢頭不減，愈演愈烈。

　　一、美國的遏制戰(zhàn)略。

　　1、貿(mào)易戰(zhàn)。商務部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅2010年10月1日至15日半個月的時間，美國商務部對華貿(mào)易救濟和相關(guān)案件多達24起，其中12日至15日四天內(nèi)就多達9起。從新發(fā)起的貿(mào)易救濟來看， 9月至今，美國已經(jīng)對中國啟動了7項337調(diào)查，一項301調(diào)查，涉及太陽能燈、液晶顯示器、打印機墨盒等多項產(chǎn)品。再看看之前比較著名的輪胎特保案等，可以比較明顯地看出，美國對中國發(fā)起了一場名副其實的貿(mào)易戰(zhàn)，不管我們是否同意，世界媒體大都清晰地看到了這一點。

　　2、匯率戰(zhàn)。中國是美國的最大債權(quán)國。但無疑欠債的美國表現(xiàn)得比借錢的中國更牛氣。美國朝野壓根不提如何還債，保持美元穩(wěn)定，相反，不斷放話要求人民幣升值，美國國會通過人民幣匯率法案，美國媒體不斷鼓吹要求人民幣升值。美聯(lián)儲則聲稱為“推動經(jīng)濟復蘇和創(chuàng)造就業(yè)，使通貨膨脹率回到適當水平”，將每月多印美鈔1000億，然而醉翁之意卻在迫使新經(jīng)濟體拉動貨幣升值。美國此舉還不算完，還拉動鼓噪日本、歐盟等一些跟隨者也加入要求人民幣升值的行列。日本央行已經(jīng)主動介入干預匯市。美國樂見美元走軟，煽風點火地加印鈔票想讓冷眼旁觀的各國卷入貨幣戰(zhàn)，成為利益相關(guān)者。美國企圖通過掀起匯率戰(zhàn)來遏制中國，主導亞太局勢的意圖已經(jīng)昭然若揭。

　　3、輿論戰(zhàn)。美國是最善于利用輿論為美國利益服務的國家。美國的媒體是美國政府不折不扣的宣傳家和鼓噪者。無論是CNN，還是紐約時報，還是華爾街日報、《華盛頓時報》，都以刊登反對中國、批判中國、攻擊中國的言論為能事。這還不算完，美國媒體還鼓動其他一些西方國家媒體也加入到反對中國的陣營中，這些媒體言論的一致性幾乎是想要制造圍剿中國的鐵幕，令人不由得想起冷戰(zhàn)的風聲。

　　4、反華內(nèi)戰(zhàn)。美國中期選舉臨近，但主角不是議員候選人，而是中國，美國國內(nèi)好像所有事都跟中國扯上關(guān)系，所有人都在不停地重復中國、中國、中國。《紐約時報》報道，美中期選舉前至少29候選人打“反華牌”。對于共和黨人和民主黨人來說，中國都是可以打來打去的沙袋，因為美國目前的經(jīng)濟災難而被怪罪。許多政客樂于利用選民中日益上升的保護主義思維。這些候選人競相以反中國為標簽，企圖以此來討好那些選民，以為就此可以為自己撈上一般政治利益。這種反中國的激烈程度，幾乎可以稱之為一場反華的內(nèi)戰(zhàn)。

　　5、軍演模擬戰(zhàn)。近來，美國聯(lián)合多國在太平洋、東北亞、東南亞等地區(qū)，特別是在中國周邊海域內(nèi)頻頻舉行軍事演習。僅舉最近的幾例，7月23日美國主導在夏威夷海域進行了兩年一度的多國“環(huán)太平洋”演習，有來自14個國家的34艘戰(zhàn)艦、5艘潛艇、上百架軍機和2萬多人參加。7月25日到7月28日，美韓兩國在韓國東部海域(即日本海)舉行代號為“不屈的意志”的軍演，這是近34年來規(guī)模最大的美韓聯(lián)合軍演，兩國的 8000多名陸、海、空和海軍陸戰(zhàn)隊士兵參加本次演習，美國的“喬治·華盛頓”號航空母艦和韓國號稱亞洲最大的“獨島”號登陸艦等20多艘艦艇和潛艇參加演習。8月11日開始，美國在南海海域與越南展開首次海軍聯(lián)合演習，美國出動包括“喬治·華盛頓”號核動力航母在內(nèi)的多艘大型艦艇。最新的一次軍事演習是從9月16日起，韓國將與美國展開為期10天的聯(lián)合軍事演習。美國頻繁拉韓國、日本、越南等中國周邊國家舉行軍事演習，意圖已經(jīng)非常明顯，就是要形成一個針對中國的軍事包圍圈。

　　5、拼湊反華聯(lián)盟。俄羅斯《獨立報》10月27日發(fā)表題為“美國正在拼湊反華聯(lián)盟“的文章，認為，美國五角大樓正在花巨資擴大用于遏制中國的基地。同時，華盛頓還試圖拉攏盟國和越南等東南亞國家反華。當前，在與中國對抗方面，奧巴馬政府的政策變得越發(fā)強硬，正試圖從中國的鄰國和貿(mào)易伙伴中拼湊出反華聯(lián)盟，在人民幣匯率和南海領(lǐng)土矛盾等問題上組建反華統(tǒng)一戰(zhàn)線。近期，美國國務卿希拉里訪問越南等國，重返東亞峰會，高調(diào)宣布要領(lǐng)導亞洲。11 月，奧巴馬將訪問日本、印尼、印度和韓國，中國肯定是重要議題。

　　二、中國的應對戰(zhàn)略

　　面對咄咄逼人的美國，中國應該如何應對呢。毛澤東在1949年8月14日發(fā)表的《丟掉幻想，準備斗爭》中的對美方針當前依然適用。希望勸說帝國主義者和中國反動派發(fā)出善心，回頭是岸，是不可能的。唯一的辦法是組織力量和他們斗爭，一個基本原則是堅決奉行“朋友來了有好酒，若是那豺狼來了，迎接它的有獵槍”的戰(zhàn)略。

　　1、經(jīng)濟戰(zhàn)。既然要迎戰(zhàn)美國，當然要拿出最核心的“武器”。中國目前最核心、最有力的武器是什么？是經(jīng)濟力量，特別是外匯儲備。關(guān)鍵是要用得好。用得好就是武器，用不好，就是累贅。美國政府自恃美元是國際貨幣，加大美元發(fā)行量導致貶值，受損的是美元儲備高的國家，而美國本身利益沒有損害，但這有個前提，就是這些超量發(fā)行的美元有人購買，如果無人購買，只在美國內(nèi)部流通，超發(fā)的美元就會引發(fā)美國的通脹。美國之外的外匯儲備國要抑制美國超量發(fā)行美元，唯一的辦法就是這些國家一致行動，不買美元。達成一致行動有兩種方式，一是高美元外匯儲備國達成一致意見、共同行動，成為主觀上的一致行動；二是某個國家率先不買美元，其他國家跟風不買，形成客觀上的一致行動。中國可以采取的方式是什么呢？第一種方式，要求這些外匯儲備國達成一致意見，中國、日本、英國、印度、沙特等國家是高外匯儲備國家，日本受日美安保條約制約不會脫離美國，所以合作概率低；英國一直是美國跟班，所以與中國合作概率也低，但近來英國政壇發(fā)生新變化，卡梅倫首相對華戰(zhàn)略有了新變化，合作可能性比日本大，而且英國的外匯儲備主要是市場持有，而不是主權(quán)基金，受市場影響大；印度近年來與美國走得近，而且奧巴馬承諾支持印度入常，所以，印度與中國合作制約美元的概率也不是很大，但印度的外匯儲備購買能力有限，影響不了大局；沙特與美國沒有很大政治上的利益問題，購買美元做外匯儲備是商業(yè)行為，所以隨行就市的概率高。根據(jù)這些分析，可以得出結(jié)論，中國與這些高外匯儲備國家達成主觀上的一致行動的可能性小，因此，只能選擇第二種方式，采取市場行動，這種方式是市場化的，不容易受指責，是一個較好的方案，而且不用因為找合作對手而欠下人情，問題的關(guān)鍵在于，中國要有善于運用市場手段影響美元匯率的高手，以及選擇最佳的時機，當然，最大的條件是中國有足夠的勇氣挑戰(zhàn)美元。中國的行動可以有兩種選擇，一是拋售手中的美元儲備，二是選擇一定期間不購買美債，第一種選擇拋售美元可能會導致美元下跌，因此，中國要考量是否能夠承擔美元貶值導致的價值損失，不過，如果美元超量發(fā)行同樣會因貶值而導致外匯儲備縮水，對比而言，中國損失肯定不大，第二種選擇如果不購買美債，那么外匯儲備增加買什么呢，歐元、英鎊、日元、印度貨幣盧比、俄羅斯貨幣盧布、巴西貨幣雷亞爾等貨幣和債券都是可供選擇的方案，而且增加對這些國家貨幣和國債的購買，有利于增進中國與這些國家間的友誼和經(jīng)貿(mào)合作，有利于提升中國對這些國家的經(jīng)濟影響力，是性價比很高的行動方案，更重要的是，中國是美國國債的最大購買者，中國的行動對市場有示范效應，中國如果不購買，其他國家一定會關(guān)注并很可能采取跟隨動作，從而對不購買美債產(chǎn)生跟隨效應，而且一旦超量發(fā)行的美元購買量減少，美元貶值速度加快，將對美國民眾的財富影響巨大，美國必定不能承受這種拋售或者停買的壓力，從而必定減少美元的發(fā)行，美元將轉(zhuǎn)而升值。最重要的是，通過此舉，中國的外匯儲備不僅不會成為美國的“唐僧肉”，而是轉(zhuǎn)而成為制約美國的重要經(jīng)濟力量。成功的關(guān)鍵在于，中國有足夠的勇氣和魄力承受美國的壓力，但這正是我們需要的壓力，這是一種美國對中國需求的壓力，承擔得越多，說明這個戰(zhàn)略越成功，說明這個“武器”越有效，美國將越忌憚。

　　2、金融戰(zhàn)。美元是世界儲備貨幣，這是美國金融力量的最大支撐。目前，中國在國際貨幣基金組織的份額提升、投票權(quán)提升，這是一個非常大的進步，關(guān)鍵在于，這種份額是以美元的形式來達成的，如果能以人民幣的形式來表達這種投票權(quán)，自是最佳。所以，中國要挑戰(zhàn)美元的地位，就要走國際化道路，直接迎戰(zhàn)美元。人民幣國際化道路可以選擇四種方式，一是以香港為跳板，加大人民幣支付量和發(fā)行人民幣債券，目前已經(jīng)有很大進展，但力度還不夠大，要相信人民幣在國際上的受歡迎度；二是以巨大的外匯儲備做保證，向世界發(fā)行人民幣及中國債券，允許其他國家把人民幣作為外匯儲備，可以考慮設(shè)置中央外匯銀行，專門負責外匯儲備的存貸及相關(guān)金融業(yè)務。巨量的外匯儲備起著黃金一樣的支付保證作用，確保境外的人民幣可以隨時兌換成外匯；三是開設(shè)中國證券市場國際版，吸引境外公司上市，可以用人民幣購買或者外匯購買，境外公司上市募集資金分兩種方式支付，人民幣和其他貨幣，具體比例可以根據(jù)上市公司需求和外匯政策調(diào)整；四是成立國際貨幣交易中心，允許世界各國貨幣入場交易，形成國際性的金融市場和外匯交易市場，具體交易規(guī)則和各國貨幣交易量可以根據(jù)市場需求進行調(diào)整。中國30年改革開放的歷程表明，中國政府和人民在對市場機制和自由貿(mào)易的理解與運用上決不輸于美國等西方發(fā)達國家，中國對市場規(guī)律的把握能力以及對經(jīng)濟走向的控制能力也都不亞于西方國家。人民幣國際化應當主要通過市場而不是依賴于政府談判來推進，我們要充分相信中國政府對市場的掌握和調(diào)控能力。如果這四個方面在市場機制下能夠順利進行，人民幣也將成為世界性的儲備貨幣，從而對美元形成壓力，如此必將削弱美國的金融實力。

　　3、軍演模擬戰(zhàn)。美國針對中國的軍演無疑在挑戰(zhàn)中國的戰(zhàn)略底線，中國的做法當然是要積極應對，但如何應對有技巧。美國在哪里搞軍演，咱們就選擇另外的地方搞軍演，這不是回避對抗，而是圍魏救趙，時機相同，但地點可以不同，而且，在美國搞過軍演的地方，中國立即安排相關(guān)軍演，并且要有針對性，形成錯時的模擬戰(zhàn)爭。中國完全不用害怕美國的航空母艦，朝鮮戰(zhàn)爭時期的軍事實力差距比現(xiàn)在大多了，當年我們都不怕，何況現(xiàn)在呢。難道美國真敢發(fā)動針對中國的戰(zhàn)爭不成。事實證明，美國人都是紙老虎，伊拉克、阿富汗他都搞不定，何況中國，我們絕對要有戰(zhàn)略上藐視敵人的魄力和膽量，根本不用懼怕美國的軍事力量，至于航空母艦，更是不應當成為中國的軍事壓力，勇敢地接觸美國航母對我們只會有利，而不會有害，只有深入的接觸，我們才能真正地了解美國航母。實施軍演模擬戰(zhàn)的根本目的在于，堅決表明中國的態(tài)度，勇于接受挑戰(zhàn)而不是逃避，向世界清晰傳達中國堅決維護國家主權(quán)的強大意志。

　　4、太空戰(zhàn)。美國所有的戰(zhàn)略力量都依賴于美國的太空設(shè)施的強大，這既是美國的優(yōu)勢，同時，也是美國的弱點所在。只要中國能夠充分證明自己有能力摧毀任何太空設(shè)施，特別是能夠精確打擊美國的衛(wèi)星設(shè)施，那么，中國就可以用最小的成本對美國的軍事力量形成足夠的威脅和壓制，而且相對攻擊美國航母而言，美國軍事衛(wèi)星更容易受到攻擊，因為軍事衛(wèi)星的高度一般不會超過1萬公里，中國的導彈可以直接攻擊。所以，當2007年中國實驗發(fā)射導彈把廢棄的衛(wèi)星摧毀時，美國上下受到巨大震撼。中國應當及早發(fā)力發(fā)展太空武器，這是攻擊美國最有效的軍事手段，如果能夠?qū)崿F(xiàn)在衛(wèi)星上發(fā)射導彈，美國將無所遁尋，完全置于中國武器的攻擊范圍之內(nèi)，而且，中國的衛(wèi)星技術(shù)是中國最為驕傲、最為擅長、最為自主的領(lǐng)域，與美俄的差距也不是很大。大力加強太空軍事力量應當是國防建設(shè)的重點，也是遏制美國軍事訛詐的最有力的武器。我們應當學會自主開創(chuàng)戰(zhàn)略空間和戰(zhàn)略武器，而不是跟隨美國的軍事力量發(fā)展方向。當然，中國政府尤其不要害怕西方媒體對中國威脅論的炒作，捍衛(wèi)自身利益比任何的口水都更重要，美國政府當年出兵侵占伊拉克、阿富汗的時候，根本不把其他國家批評放在眼里。中國要相信一點，我行我素既是一種自信，更是一種戰(zhàn)略。

　　5、近戰(zhàn)。美國似乎對組建反華聯(lián)盟興趣極濃，不僅高調(diào)宣布重返東亞，而且聲稱要領(lǐng)導亞洲。尤其是美國赤裸裸地鼓動中國周邊國家反對中國，雖是讓人無法容忍。但事情也不能完全怪美國，蒼蠅不盯無縫的蛋，日本、印度、越南、澳大利亞、菲律賓、印度尼西亞、韓國等企圖加入反華圈子的國家，或多或少都與中國有過戰(zhàn)爭或者其他的瓜葛，都企圖通過美國來撈取利益，而這些都是中國的周邊國家，縱觀新中國以來的歷史，中國的和平從來都不是退讓得來的，而是通過戰(zhàn)爭得來的，維護國家的利益也不僅僅是通過談判得來的，而是通過戰(zhàn)爭得來的。所以，中國必須堅持一條基本戰(zhàn)略原則，人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。對中國的周邊國家，我們必須向他們傳達一個清晰信號，我們不懼戰(zhàn)爭，也隨時做好用戰(zhàn)爭維護國家利益的準備。中國的周邊國家對中國在國際貿(mào)易上的需求比中國對他們的需求更大，中國的貿(mào)易逆差絕大部分是由這些國家?guī)淼摹Ｋ?，與中國交惡，利益受損更大的是他們，而不是中國，中國要善于利用這個經(jīng)濟優(yōu)勢和戰(zhàn)略力量。這也是避免戰(zhàn)爭的最有效手段。

　　6、遠交。遠交近攻是中國春秋戰(zhàn)國時期創(chuàng)造的最大政治智慧，時至今日仍然應當是中國最佳的外交戰(zhàn)略。針對美國構(gòu)建反華聯(lián)盟的企圖，中國的遠交戰(zhàn)略可以分為三部分，一是瓦解美國的傳統(tǒng)盟友特別是歐盟，二是與美國的周邊國家加強戰(zhàn)略合作，即使不是形成反美聯(lián)盟，最少也要讓美國感覺到戰(zhàn)略壓力，三是與非洲等美國不重視的領(lǐng)域加大合作力度。先分析如何實施第一個戰(zhàn)略，蘇聯(lián)的解體，俄羅斯的衰弱讓歐盟失去了最大威脅和戰(zhàn)略對手，戰(zhàn)爭遠離歐盟而和平長在，如此則使得美國失去了存在歐洲的理由，幾乎可以肯定，歐洲在軍事上已經(jīng)不需要美國。那么經(jīng)濟上需要美國嗎？美國和歐盟的經(jīng)濟同質(zhì)性高，依賴性少而競爭性強，國際金融危機讓歐洲損失巨大，而美國幾乎毫發(fā)未傷，更是讓歐洲認識到，美國對歐洲的利用價值在減少，歐洲不需要美國也已經(jīng)成為歐洲許多國家的共識。歐洲與美國的疏遠就是中國的機會，中國與歐盟在經(jīng)濟上的互補性也比歐盟與美國的經(jīng)濟依賴度高，所以，中國應當把歐洲作為遠交的戰(zhàn)略重點，近來，中國與法國、葡萄牙、希臘、西班牙、德國、英國的外交往來明顯增多，中國與歐盟的合作明顯加強，這是一個正確的戰(zhàn)略方向。要勇于實施第二個戰(zhàn)略，敵人的敵人就是我們的朋友，即使不是朋友，也是可以利用來牽制美國的幫手。在美洲，美國的周邊并不是鐵板一塊，古巴、委內(nèi)瑞拉等國家都不是聽美國號令的，中國與這些國家的合作領(lǐng)域可以進一步擴大。另外，中國應當加強與墨西哥、巴西、阿根廷等美洲國家的經(jīng)貿(mào)合作，這些國家與中國經(jīng)濟的競爭度不強，合作領(lǐng)域廣闊，特別是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有很大合作空間，中國應當弱化與美國的農(nóng)業(yè)貿(mào)易而加強與其他美洲國家的農(nóng)業(yè)貿(mào)易，中國應當把巨大的農(nóng)業(yè)市場作為重要的外交戰(zhàn)略工具利用好，作為對抗美國外交戰(zhàn)略的一個重要抓手。但目前中國在這個戰(zhàn)略上還沒有好的規(guī)劃和實施方案，應當抓住當前美國忽視美洲的機會，著手削弱美國的戰(zhàn)略后方。三是要大力耕耘非洲，目前中國與非洲國家的外交關(guān)系發(fā)展基礎(chǔ)和前景都比較好，不僅在國際外交格局較量中非洲國家對中國幫助很大，而且近年來經(jīng)貿(mào)合作也在加強，不過，在軍事上的交往并不太多，使得中國在非洲的一些戰(zhàn)略利益和經(jīng)濟利益得不到有力維護。因此，中國有必要利用當前索馬里海盜比較猖獗，國際社會對打擊海盜呼聲很高，但力度不大、效果不彰的形勢，著力擴大在非洲的軍事存在。

　　7、輿論戰(zhàn)。輿論的基本功能在于引起大多數(shù)人的關(guān)注，或者支持或者反對。媒體影響輿論，主要就是通過新聞報道等方式來鼓動人們來支持或者反對某個人、某個事或者是某個國家。就目前來說，與美國相比，中國在國際輿論中是處于弱勢的，往往處于被反對的境地，始作俑者往往是美國媒體。但是，美國媒體就是忠于美國的嗎？不，媒體是忠于市場的，誰可以讓媒體獲利，誰就可以掌握媒體。對于世界各國的媒體來說，擴大自己的影響力，擴大自己的市場占有率，就是他們的最高目標。對于這一點，我們完全可以利用當前中國在世界受到極高關(guān)注度的優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場的作用來撬動國際媒體的報道基調(diào)。比如，中國領(lǐng)導人主動接受西方一些重要媒體的采訪，向世界介紹中國、展示真實的中國、展示真實的中國領(lǐng)導人，過去，中國的領(lǐng)導人往往以集體的形象出現(xiàn)，這種方式與西方人注重個體的文化習慣有很大的差異，西方人更喜歡看到具體的、生動的個人，尤其是領(lǐng)導人，所以，比較有個人魅力、個性特點以及勇于接受西方媒體采訪的中國領(lǐng)導人往往在西方民眾中很受推崇。世界媒體眾多，但采訪中國領(lǐng)導人的機會是稀缺的，所以，能夠采訪到中國領(lǐng)導人當然是有利于增強媒體影響力的、有利于引發(fā)關(guān)注的、有利于擴大市場的，因此，中國領(lǐng)導人完全可以充分利用市場的手來讓世界了解真實的中國、了解中國的政策、了解中國的人民和政府，爭奪有正義感的世界人民，從而擴大中國的影響力，營造于我有利的國際環(huán)境。過往的歷史證明，什么時候中國領(lǐng)導人主動、積極接受西方媒體的采訪，什么時候我們的政策方針就處于主動，西方媒體對中國的報道會更加客觀全面，西方民眾對中國的了解也會全面具體。就目前來說，中國領(lǐng)導人接受西方媒體采訪已經(jīng)有了很大的突破，但在媒體的選擇、接受采訪的方式上還有更大的突破空間，可以進一步拓寬領(lǐng)域，根據(jù)西方民眾的信息接受習慣來選擇發(fā)布信息的方式。比如說，接受電視采訪、在報紙上發(fā)表文章、在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論，甚至在微博上發(fā)布消息，美國總統(tǒng)奧巴馬在競選時期的網(wǎng)絡(luò)工具居功至偉，我們完全可以把這些新興媒體拿過來為我所用，積極主動搶占國際輿論市場。

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