三聯(lián)生活周刊2010年46期封面

石油改變了亞洲國(guó)家對(duì)南海的“價(jià)值判斷”。

中國(guó)艦艇在南海巡邏

李國(guó)強(qiáng)

　　發(fā)現(xiàn)并爭(zhēng)奪這片海域的歷史

　　復(fù)雜的南海

　　◎李鴻谷

　　10月28日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里以夏威夷為起點(diǎn)，開始了她新一輪的亞洲之行。出行前，美國(guó)國(guó)務(wù)院助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾在介紹此行時(shí)特意指明：這是希拉里上任來“第六次”訪問亞洲。這次為期兩周的訪問，“復(fù)雜、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)”。兩年不到的時(shí)間，6次亞洲之行。希拉里的行程，當(dāng)然在注釋著奧巴馬立志要做美國(guó)歷史上第一個(gè)“太平洋總統(tǒng)”的戰(zhàn)略——如此背景下，觀察南海問題，它的復(fù)雜程度將遠(yuǎn)超過預(yù)想。

　　建立南海問題的觀察框架，我們必須回到“二戰(zhàn)”結(jié)束后，重新被劃分的國(guó)際格局。這個(gè)時(shí)期，相對(duì)清晰而明確地描述美國(guó)政府亞洲地理與軍事政治上戰(zhàn)略安排的是前國(guó)務(wù)卿杜勒斯，1951年，他提出“島鏈”——北起日本群島、琉球群島，中接臺(tái)灣島，南至菲律賓、大巽他群島——如此構(gòu)成一個(gè)島鏈(“第一島鏈”)，在“冷戰(zhàn)”時(shí)期封鎖紅色中國(guó)及蘇聯(lián)。在美蘇對(duì)峙的“冷戰(zhàn)”階段，南海之于美國(guó)的價(jià)值，倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)者艾瑪紐爾·尤茲科告訴本刊：“自由航行權(quán)是美國(guó)在南海的主要利益。”

　　“島鏈”的政治含意被豐富或者說被部分調(diào)整的機(jī)緣，來自“埃默里報(bào)告”——1968年，美國(guó)學(xué)者肯尼斯·埃默里與日本學(xué)者新野弘在中國(guó)東海與黃海進(jìn)行了為期6周的地球物理勘測(cè)。這次聯(lián)合了12位專家的考察，受到聯(lián)合國(guó)遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的贊助。其報(bào)告稱：“在臺(tái)灣島與日本之間的這片海域，將來也許會(huì)成為一個(gè)世界規(guī)模的產(chǎn)油區(qū)。”

　　石油，首先改變了亞洲國(guó)家對(duì)這一海域的“價(jià)值判斷”。這中間尤其突出的是日本。由于新野弘是此次考察的重要參與者，他的國(guó)策建議“直接觸動(dòng)了日本搶占釣魚島和插手東海石油資源開發(fā)的敏感神經(jīng)”。中國(guó)南海研究院海洋研究所副所長(zhǎng)劉鋒如此分析。由東海往南往西呢？即使從美國(guó)人的觀察來看，“在東南亞，日本比美國(guó)有更大的直接利益”。1971的《華盛頓郵報(bào)》由此有文分析：“(日本)正在為獲得能源進(jìn)行大量投資。一面在全世界尋找新油田，一面尋找濃縮鈾的新來源以供應(yīng)他們新生的原子能工業(yè)。”

　　南海的價(jià)值，在美蘇對(duì)峙的政治格局里，就有了新的內(nèi)容。

　　1969年4月，“埃默里報(bào)告”刊布，因?qū)κ唾A量的預(yù)測(cè)，直接引發(fā)周邊地緣政治變動(dòng)。韓國(guó)與我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)隨即通過單方面立法主張“采礦區(qū)”，而日本當(dāng)然明確宣示，“(這些主張)在國(guó)際法上無效力”。隨后，日本亦加快與美國(guó)談判，要求沖繩“回歸”。與地緣政治變化相對(duì)應(yīng)的另一種力量，不可小視。《石油戰(zhàn)爭(zhēng)》的作者威廉·恩道爾對(duì)本刊分析：“以英國(guó)石油公司和美國(guó)石油公司雪弗龍為代表的歐美石油公司，在南中國(guó)海地區(qū)十分活躍。美孚公司從上世紀(jì)70年代‘越戰(zhàn)’時(shí)期，就在南中國(guó)海鉆探，還跟越南人佯稱這里什么都沒有。”有著更為先進(jìn)技術(shù)，并且更為強(qiáng)悍的牟利沖動(dòng)的石油公司的介入，石油公司所在國(guó)利益以及公司開發(fā)石油地區(qū)的國(guó)家利益混雜，南海開始更復(fù)雜化。

　　越南戰(zhàn)爭(zhēng)以美國(guó)的失敗而告結(jié)束，同時(shí)隨著中美建交，“美國(guó)不再反對(duì)中國(guó)在南海的行動(dòng)”。新的均衡由此在重新建立中。不過，這時(shí)離“冷戰(zhàn)”的結(jié)束尚待時(shí)日——在美國(guó)軍隊(duì)撤離越南后，蘇聯(lián)的地理學(xué)家和地球化學(xué)家很迅速地就與越南建立了合資企業(yè)，發(fā)現(xiàn)了包括九龍盆地白虎油田在內(nèi)的兩塊油田。它成為一個(gè)不可忽視的誘因——“于是，美國(guó)人又想回到這里。”

　　之后，“冷戰(zhàn)”雖然結(jié)束，但大國(guó)對(duì)南海的實(shí)際爭(zhēng)奪其實(shí)一直在針鋒相對(duì)，南海也因此成為各大公司、各國(guó)力量交叉滲透的區(qū)域。它的復(fù)雜性，不僅因?yàn)椤堵?lián)合國(guó)海洋法公約》導(dǎo)致的諸國(guó)主權(quán)要求重疊，不僅因?yàn)楣纠妗?guó)家利益對(duì)南海資源的爭(zhēng)奪，還因?yàn)閺?fù)雜的地域政治較量的因素。

　　由此，我們真應(yīng)該重新來認(rèn)識(shí)美麗而富饒的南海。■

　　南海爭(zhēng)端中的國(guó)際法困境

　　“南沙有180多個(gè)島，許多島嶼還存在主權(quán)爭(zhēng)端。不同國(guó)家根據(jù)同一個(gè)島劃定200海里，就形成主權(quán)要求的重疊。所以，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》既規(guī)范了國(guó)際海洋法秩序，同時(shí)也引起了新的主權(quán)要求重疊。針對(duì)這種情況，公約只提出以公平原則，相關(guān)國(guó)家協(xié)商加以解決，沒有具體方案，等于沒說。”

　　主筆◎吳琪   記者◎徐菁菁  俞力莎

　　南海圈地的催化劑

　　1984年，美國(guó)學(xué)者喬治·勞里亞特就在《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論》上發(fā)表了題為《混戰(zhàn)還是合作？》的文章。“‘海洋法’的規(guī)定本身已在亞洲引起了類似敵友之間的新爭(zhēng)端，在亞洲沒有一個(gè)國(guó)家聲稱的大陸架界限或劃出的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不會(huì)與其他國(guó)家所聲稱的造成沖突。”勞里亞特寫道，“有些在20世紀(jì)50年代難以想象的沖突，僅由于‘海洋法’的規(guī)定而發(fā)生。”

　　勞里亞特文中的“海洋法”，即指《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。1945年，美國(guó)率先宣布其領(lǐng)海的管轄延伸至其大陸架，緊接著，眾多國(guó)家宣布將領(lǐng)海延伸到12海里或200海里不等。面對(duì)傳統(tǒng)“公海自由航行”受到的挑戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)從1958年開始召開多次會(huì)議，以擬定國(guó)際海洋法。1982年12月4日，來自150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表以及50多個(gè)國(guó)際組織的觀察員，歷時(shí)10年、11期會(huì)議后，終于在牙買加簽訂了公約，以國(guó)際法的方式界定了領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念。

　　這樣一部以解決國(guó)際海洋權(quán)益爭(zhēng)端為目的的法律，為何會(huì)成為勞里亞特眼中南海爭(zhēng)端的催化劑？

　　“《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》里有個(gè)基本原則就是以陸定海，它有很嚴(yán)格的規(guī)定，一個(gè)島嶼才是一個(gè)陸地，這個(gè)島歸你了，你才可以以這個(gè)島為中心，以200海里為半徑來主張周圍海域的管轄權(quán)。這樣粗算下來以后，大約是43萬平方公里的海域面積。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院邊疆史地研究中心副主任李國(guó)強(qiáng)告訴本刊，“南沙有180多個(gè)島，許多島嶼還存在主權(quán)爭(zhēng)端。不同國(guó)家根據(jù)同一個(gè)島劃定200海里，就形成主權(quán)要求的重疊。所以，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》既規(guī)范了國(guó)際海洋法秩序，同時(shí)也引起了新的主權(quán)要求重疊。針對(duì)這種情況，公約只提出以公平原則，相關(guān)國(guó)家協(xié)商加以解決，沒有具體方案，等于沒說。”

　　由于地理位置的鄰近，在這場(chǎng)“藍(lán)色圈地運(yùn)動(dòng)”中，東南亞相關(guān)各國(guó)提出的南海海域權(quán)利的主張出現(xiàn)了復(fù)雜的重疊。如馬來西亞對(duì)越南占領(lǐng)的安波沙洲提出主權(quán)要求，在校尉礁歸屬問題上與菲律賓沖突，在南通礁問題上又與文萊沖突；而菲律賓則與越南在司令礁提出的要求重疊。“在南沙，中國(guó)主張的200萬平方公里的版權(quán)面積，大概有150多萬是重疊的。所謂南海問題的核心點(diǎn)就是島嶼歸屬和海域劃界，首先立足于先解決島的問題，這些島歸誰，海域劃界的前提是島嶼歸屬要確定。”李國(guó)強(qiáng)告訴本刊記者。

　　為了審查沿海國(guó)為200海里以外大陸架的界限所提出的各種主張，便利《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的執(zhí)行，1997年聯(lián)合國(guó)根據(jù)《公約》附件規(guī)定成立了大陸架界限委員會(huì)，2001年規(guī)定，凡是在1999年5月13日以前正式批準(zhǔn)或加入《公約》的國(guó)家，都需要在10年內(nèi)向大陸架界限委員會(huì)提交大陸架外部界限主張案。去年5月，隨著這一截止期限的到來，南海爭(zhēng)端再次升溫。越南不僅和馬來西亞聯(lián)合向大陸架界限委員會(huì)提交200海里“外大陸架劃界案”，還單獨(dú)向大陸架界限委員會(huì)提交南海“外大陸架劃界案”。兩次“劃界案”所附資料包括了2007、2008兩年的專門調(diào)查報(bào)告，對(duì)海洋的水深測(cè)量、電磁力、萬有引力和地震數(shù)據(jù)等在內(nèi)的資料。為準(zhǔn)備這些資料，越南不僅召集了眾多官方和研究機(jī)構(gòu)參與，還專門聘請(qǐng)了英國(guó)南安普頓的國(guó)家海洋學(xué)中心擔(dān)任科技顧問。

　　但實(shí)際上，各國(guó)提交的劃界案對(duì)解決爭(zhēng)端的作用依然有限。“大陸架界限委員會(huì)的職責(zé)是審議沿海國(guó)提出的關(guān)于擴(kuò)展到200海里以外的大陸架外部界限的主張和資料，向這些國(guó)家提供科學(xué)和技術(shù)咨詢意見，但是這些建議并不能夠在實(shí)際上約束海岸相向或相鄰國(guó)家間大陸架界限的具體劃定。”加拿大阿爾伯特大學(xué)中國(guó)學(xué)院的洪農(nóng)博士對(duì)本刊記者說。

　　李國(guó)強(qiáng)告訴本刊記者，聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)的21位相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)家會(huì)針對(duì)各個(gè)國(guó)家所提出的科學(xué)依據(jù)的審定，但同時(shí)它遵循一個(gè)意識(shí)原則：如果涉及有爭(zhēng)議海域，對(duì)所有有爭(zhēng)議國(guó)家所提的劃界案不予審議。“越南提出劃界案以后，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表先后兩次提出照會(huì)，指出他們涉及了中國(guó)在南海的主權(quán)、管轄權(quán)和海洋權(quán)益，屬于有爭(zhēng)議的，根據(jù)海洋規(guī)則，我們反對(duì)把它列入審議的劃界案里。在51個(gè)劃界案里，越南的兩個(gè)就停止了，沒有予以審議。”“既然這些國(guó)家明知道這個(gè)議事規(guī)則，為什么還要提？我覺得有兩條，一個(gè)是它努力尋求實(shí)現(xiàn)劃界案，二是向國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步闡述在海洋權(quán)益上的主張，即使不審議，也能夠表明立場(chǎng)。”

　　“國(guó)際上解決爭(zhēng)端問題無非三個(gè)途徑，一是外交途徑，通過和平談判解決；第二個(gè)是軍事途徑，通過武力解決；第三個(gè)是通過國(guó)際法庭，通過第三方仲裁方式解決。”李國(guó)強(qiáng)說，“聯(lián)合國(guó)只是規(guī)范了海洋秩序，給你設(shè)定了一些制度。出了問題，怎么解決呢？公約告訴你，找國(guó)際海洋法庭解決。”

　　國(guó)際海洋法庭設(shè)在德國(guó)漢堡，旨在裁判因解釋或?qū)嵤豆s》所引起的爭(zhēng)端。目前中國(guó)國(guó)家海洋局海洋戰(zhàn)略發(fā)展研究所所長(zhǎng)高之國(guó)正在擔(dān)任國(guó)際海洋法庭大法官。但在李國(guó)強(qiáng)看來，國(guó)際海洋法法庭在法律依據(jù)的方面未必能符合各國(guó)的實(shí)際國(guó)情，很難在仲裁中照顧到各方的利益，因此“我們一直主張這是雙邊外交問題，需要雙邊外交談判解決”。

　　公約之外

　　《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的一個(gè)致命弱點(diǎn)是它并不對(duì)全球所有國(guó)家具有約束力。李國(guó)強(qiáng)告訴本刊記者：“美國(guó)是較早倡議簽署《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的國(guó)家，但是最后由于國(guó)際海洋法新秩序并不符合美國(guó)的戰(zhàn)略，所以它最后不是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)，于是它就不承認(rèn)公約規(guī)定的制度。美國(guó)覺得，如果你們沿海國(guó)都具有這個(gè)權(quán)利的話，那它的施展空間只有公海，公海對(duì)于它來講，權(quán)益損失就比較大。”2009年3月8日：美軍偵測(cè)船“無暇號(hào)”闖入中國(guó)在南海專屬經(jīng)濟(jì)水域，遭5艘中國(guó)船包圍。針對(duì)這一事件，“美國(guó)的邏輯是，它不是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)，所以專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)部分它視同為公海”。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，所有國(guó)家在公海都享有6項(xiàng)自由：航行自由、飛越自由、鋪設(shè)海底電纜和管道自由、建造國(guó)際海洋法所準(zhǔn)許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由、捕撈自由、科學(xué)研究自由。但從中國(guó)的立場(chǎng)看，“美國(guó)的測(cè)量船進(jìn)入我們的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)之內(nèi)，我們是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)，所以專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)我們有排他性的管轄權(quán)，所以你不可以進(jìn)來，這就是和美國(guó)的爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)”。

　　“《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的出現(xiàn)確實(shí)讓南海爭(zhēng)端國(guó)的行為方式從過去單純的軍事對(duì)抗轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化自我主張與進(jìn)行多方合作，使得南海問題有了和平解決的可能性。但是相比《公約》在其他地區(qū)扮演的積極角色，聯(lián)合國(guó)在南海問題上實(shí)際沒有太多發(fā)揮影響力的空間，依靠第三方解決問題的途徑也并不是亞洲國(guó)家所習(xí)慣的模式。”加拿大阿爾伯特大學(xué)的洪農(nóng)博士說。

　　《共同開發(fā)南中國(guó)海資源》一書作者，美國(guó)著名海洋政策學(xué)者、鸚鵡螺安全與可持續(xù)發(fā)展研究所高級(jí)研究員馬克·瓦倫西亞從1974年開始為聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開發(fā)署下屬的東亞、東南亞地學(xué)計(jì)劃協(xié)調(diào)委員會(huì)工作。在他看來，在南海具有相關(guān)利益的許多國(guó)家對(duì)資源開采的興趣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)劃界談判的興趣，而近年來的海域劃界實(shí)踐和判決都傾向于避免干擾已經(jīng)長(zhǎng)期存在的資源開發(fā)行動(dòng)。當(dāng)許多國(guó)家都在同一個(gè)地區(qū)有開采行動(dòng)時(shí)，解決問題的辦法往往就是大家來分享資源。他說：“《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在這方面的作用主要是指導(dǎo)性的，指導(dǎo)爭(zhēng)端各方達(dá)成作為其行為準(zhǔn)則的共同宣言。”

　　南海周邊的國(guó)家也正在為此努力。2002年中國(guó)和東盟各國(guó)已經(jīng)簽署了《南海各方行為宣言》。但瓦倫西亞認(rèn)為，《宣言》中的規(guī)范還有待完善。它強(qiáng)調(diào)：“爭(zhēng)端各方應(yīng)對(duì)自己的行動(dòng)包括對(duì)無人居住島礁的占領(lǐng)進(jìn)行自我克制，以避免將糾紛擴(kuò)大化、復(fù)雜化。它們應(yīng)當(dāng)同意通過談判對(duì)爭(zhēng)議地區(qū)做出實(shí)際性的臨時(shí)安排，以便管理和共享資源。它們還應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)任何懸而未決的活動(dòng)，包括在雙方感興趣的海域所舉行的軍事演習(xí)。而區(qū)域外勢(shì)力則要鼓勵(lì)爭(zhēng)端國(guó)家遵守共同宣言。”■

　　(實(shí)習(xí)記者林楠對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

　　東南亞南海爭(zhēng)端國(guó)頒布的法律文件及相關(guān)規(guī)定

　　越南

　　越南于1977年5月12日發(fā)表了《關(guān)于越南領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的聲明》，宣布了其12海里的領(lǐng)海、12海里的毗連區(qū)和200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。越南確定的領(lǐng)海基線為連接越南海岸線最突出點(diǎn)和沿岸各島嶼最外點(diǎn)的沿岸最低低潮線，其毗連區(qū)是與越南領(lǐng)海外部邊線相連的寬度為12海里的海域，其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)為從領(lǐng)海基線量起200海里，其大陸架采用自然延伸原則確定，自然延伸不足200海里的，擴(kuò)展到200海里。事實(shí)上，越南主張的大陸架范圍，大部分在我國(guó)南海傳統(tǒng)海疆線內(nèi)，而它宣布的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，很大部分也屬于有爭(zhēng)議的水域。

　　馬來西亞

　　馬來西亞于1969年發(fā)布的第7號(hào)緊急法令規(guī)定領(lǐng)海寬度為12海里，測(cè)算領(lǐng)海寬度采用直線基線。它與文萊在海上的分界線是按照等距離原則劃定的。1969年10月27日馬來西亞與印度尼西亞在吉隆坡簽訂了兩國(guó)之間大陸架劃界協(xié)定，并于1969年11月7日生效。該劃界的東段包括了南沙群島海域從安波沙洲、柏礁、南海礁、簸箕礁、榆亞暗沙、司令礁、校尉暗沙、南樂暗沙到都護(hù)暗沙一線以南的廣大區(qū)域，油氣資源蘊(yùn)藏豐富的曾母暗沙盆地和文萊沙巴盆地都被劃入馬來西亞的大陸架。1980年4月，馬來西亞政府發(fā)表聲明，宣布建立“從領(lǐng)海基線起擴(kuò)展至200海里”的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，它所主張的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架外部界限基本上是一致的。

　　菲律賓

　　菲律賓的領(lǐng)海是在群島最外緣各島和干礁最外緣各點(diǎn)上選取80個(gè)點(diǎn)作為領(lǐng)海基點(diǎn)，連接這些點(diǎn)的80段直線構(gòu)成了其領(lǐng)海基線，這樣，菲律賓的領(lǐng)海最寬處達(dá)270英里，最窄處則不足2英里。1978年6月11日在《菲律賓第1599號(hào)總統(tǒng)法命》宣布設(shè)立專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，規(guī)定該專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)從測(cè)算領(lǐng)海基線量起，向外擴(kuò)展至200海里的距離。該專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的外部界限，侵入了我國(guó)的“九段線”以內(nèi)。

　　文萊

　　文萊直到1984年才擺脫英國(guó)殖民地地位，成為獨(dú)立國(guó)家，其海洋立法深受英國(guó)影響。文萊的200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是在《1982年文萊漁業(yè)法案》中予以宣布的。它要求的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)伸延至我國(guó)“九段線”內(nèi)，并與馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓和越南等國(guó)的要求相互重疊。

　　印度尼西亞

　　印度尼西亞政府于1960年2月18日頒布了《印度尼西亞第四號(hào)法令》，其中規(guī)定“印度印尼西亞的領(lǐng)海是一條寬為12海里的海水帶”。此項(xiàng)法令還明確規(guī)定了關(guān)于海上劃界的中間線原則。1980年3月，印度尼西亞宣布建立從領(lǐng)海基線向外量200海里為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，主張大陸架從群島基線量起，至少應(yīng)擴(kuò)展到200海里，在200海里距離內(nèi)可以不考慮海底的地質(zhì)、地貌特征。印度尼西亞所劃的大陸架邊的范圍伸延至我國(guó)“九段線”內(nèi)，雖然未對(duì)南海諸島的島礁構(gòu)成威脅，但其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域與我國(guó)傳統(tǒng)海疆線內(nèi)水域重疊。　(俞力莎)

　　(資料來源：高偉濃：《東南亞國(guó)家的海洋法實(shí)踐》，見《東南亞研究》1996年第2期；李金明：《21世紀(jì)南海主權(quán)研究的新動(dòng)向》，見《南洋問題研究》2001年第1期，《南海主權(quán)爭(zhēng)端的現(xiàn)狀》，見《南洋問題研究》2002年第1期；李國(guó)強(qiáng)：《南中國(guó)海研究：歷史與現(xiàn)狀》，黑龍江教育出版社2003年版)

暴雨臺(tái)風(fēng)令潭門許多漁船沖毀，漁民們開始修補(bǔ)漁船

蘇承芬

潭門漁民的絕活，潛水捕魚

　　風(fēng)雨下的潭門港：在南中國(guó)海打魚

　　潭門是海南島距離西沙和南沙最近的港口之一，距離偏遠(yuǎn)的南沙不過500多公里，熟悉海路的船長(zhǎng)，駕駛著20多噸的小帆船，只需要兩天兩夜就能夠到達(dá)南沙的島嶼和礁石。因?yàn)榈乩韮?yōu)勢(shì)，潭門漁民很早就不在近海捕魚，而是選擇了在西沙、南沙為漁場(chǎng)。他們的經(jīng)歷，是南海現(xiàn)實(shí)的一種寫照。

　　主筆◎王愷   攝影◎張雷

　　接連幾天的陰雨，讓瓊海市的潭門鎮(zhèn)沉浸在水氣中，港口就像睡起了午覺——75歲的經(jīng)驗(yàn)豐富的船長(zhǎng)蘇承芬看看天上的云，告訴我們，至少還得3天才能行船出海。

　　離港口最近的海面，卷起了兩三米高的暗綠色海浪，而遠(yuǎn)處在我們目力之外的西沙和南沙，據(jù)老船長(zhǎng)說是七八米高的浪頭，潭門鎮(zhèn)兩三百噸的捕魚船，去那里沒有回旋余地。

　　潭門在中國(guó)的漁港中顯然是特例，他們很早就不在近海捕魚，而是選擇了下南洋之路。幾個(gè)世紀(jì)前，潭門漁民就靠帆船漂流出海，駕著只有今天漁船1/10大小的小船，闖蕩西沙和南沙。因?yàn)椴鄂r魚獲益不大，索性下南洋，將珍稀海產(chǎn)曬干出售。漁港小鋪里，愛喝紅茶和咖啡的人們，延續(xù)了那個(gè)年代的習(xí)慣。

　　這種不在近海捕撈的習(xí)慣一直到1955年才終止。由于國(guó)內(nèi)的政治局勢(shì)，南海捕撈一直在1985年后才開放，不過，此時(shí)潭門村的漁民再次前往南海諸島的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)，不少島嶼都已經(jīng)有了各國(guó)駐軍。從此，捕魚不再是單純的技術(shù)話，風(fēng)險(xiǎn)除了臺(tái)風(fēng)，還多了如何避免各國(guó)部隊(duì)的侵?jǐn)_。

　　潭門漁民們最讓人佩服的，是他們坦然地接受了這種命運(yùn)。在漁民們看來，打魚就是一種生計(jì)，苦難和風(fēng)險(xiǎn)，不過是這種生計(jì)的組成部分而已。

　　尋找“更路簿”

　　發(fā)達(dá)的漁民后代們搬到鎮(zhèn)里，沿海蓋起了兩層小樓，可是老漁民還不肯放棄不知道修建于何年月的老屋子。90歲的老漁民王詩好就坐在自家門檻上，腳掌扁平，腳指頭張開，簡(jiǎn)直像蟹足。陪同我去的村里人解釋，老漁民駕駛帆船，手腳并用是習(xí)慣，多年下來就成這樣了。

　　沒想到，王詩好寫得一手好字，手抄本“更路簿”上面的字跡清晰有勁道，是他82歲時(shí)抄寫的。在海圖傳到這里前，潭門的漁民們始終靠代代抄寫的“更路簿”航行，所謂“更”，是指角度，360度的方位被劃分為24更，而“路”則是里程，從西沙某礁石到南沙某礁石，怎么行走，全靠這文字記載。這還不是“更路簿”的全部，粗粗翻閱，里面記載著某片海域的島嶼和礁石的形狀、大小，還有每個(gè)月份的水流速度和流向，是此地漁民獨(dú)具的航海小百科。

　　很難想象潭門的漁民多年以來就靠這個(gè)航海，可是確實(shí)如此。在鎮(zhèn)漁業(yè)協(xié)會(huì)的辦公室里，會(huì)長(zhǎng)麥邦?yuàn)^告訴我，1940年，潭門有了第一張航海地圖，是他父親在新加坡買的“英國(guó)繪制的航海圖”。

　　可是，航海圖并沒有取代“更路簿”，王詩好告訴我們，憑借他家祖?zhèn)鞯哪潜拘〔咀雍土_盤，他當(dāng)了30多年的水手，其中20多年是船長(zhǎng)。“不僅是西沙到南沙，整個(gè)海南島周圍的海面我都去過，包括瓊州海峽。里面幾月份水流是什么樣，有多少暗沙，全知道，而且都加在我的簿子里面了。”也就是說，“更路簿”沒有定本，每家漁民都可以把自己的經(jīng)驗(yàn)再添加到其中，最后形成了潭門漁民的航海經(jīng)。一直到航海地圖傳入多年后，許多船長(zhǎng)還是靠“更路簿”外加羅盤航海。

　　蘇承芬是整個(gè)潭門鎮(zhèn)公認(rèn)的好船長(zhǎng)。“看‘更路簿’和海圖，看羅盤，包括能辨別方向，是當(dāng)好船長(zhǎng)的三個(gè)必須條件。”13歲就上船的蘇承芬20歲就當(dāng)上船長(zhǎng)，當(dāng)年之所以能成為潭門人公認(rèn)的好船長(zhǎng)，在1985年派遣他帶領(lǐng)4艘漁船去南沙“探途”，就因?yàn)楹Ｂ繁鎰e得清楚，從潭門到西沙群島，再?gòu)奈魃车侥仙橙簫u，對(duì)暗礁、風(fēng)向、流速，包括風(fēng)暴何時(shí)來臨都有自己的判斷。潭門至南沙，最短的航線也要50小時(shí)左右，還要看航速。

　　在潭門，包括沒怎么上過學(xué)的船長(zhǎng)，抄起“更路簿”來，人人都認(rèn)真。蘇承芬這本，比起王詩好那本抄于2002年的本子更古老，具體抄寫的年份不記得了，不過本子是上世紀(jì)60年代生產(chǎn)的，發(fā)黃的紙面，還記載了歷次分配收入情況——1980年，一次航海就收入過千。他笑著說：“拿命換回來的。”

　　漁民也沒想到“更路簿”還是文物，都是抄完新的，把老的扔了。當(dāng)瓊海市檔案部門開始搜集解放前的“更路簿”的時(shí)候，都沒收藏到。目前只有廣東省博物館有若干本解放前的老“更路簿”，研究者證實(shí)，最早的“更路簿”傳自明代。

　　即便是今天，潭門的土地貧瘠也是一望而知的，每戶人家的土地只有兩分，航海成為唯一的選擇。蘇承芬說自己1948年上船，當(dāng)時(shí)的目的地，就是南洋。“行船海上，最大的收獲就是海參和公螺，我們也叫馬蹄螺的，在船上或者礁盤上曬干，運(yùn)到新加坡、馬來西亞，然后換煤油、布和輪胎回來。”捕魚是不賺錢的，再好的魚，也都自己吃了，那是那個(gè)年代的經(jīng)濟(jì)選擇。潭門也有不少人去了南洋定居，麥邦?yuàn)^的爸爸到了新加坡后，就沒有回國(guó)。

　　在衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、航海地圖和天氣預(yù)報(bào)體系已經(jīng)整體安裝上漁船的時(shí)候，“更路簿”就只能放置起來。不過潭門人還有一項(xiàng)引以為榮的絕技延續(xù)下來：潛水捕撈。麥邦?yuàn)^有點(diǎn)自豪地提及這一點(diǎn)：“廣東沿海也有下南沙捕撈的，不過他們是垂釣；更多的人是網(wǎng)捕，只有我們潭門人，潛水潛了幾百年，早年只有兩片玻璃做潛水鏡，那時(shí)候能潛15米，現(xiàn)在有了氧氣瓶，可以潛30米。”

　　上了漁民的大船，潭門的大漁船是200噸左右的，因?yàn)闈撍稉频姆绞剑源蟠现辽傺b載了五六只小艇。到了西沙和南沙，大船放下小艇，小艇再放下潛水的船員。在船上看不到漁網(wǎng)，這是一種非常特別的捕撈方式。

　　時(shí)間流逝，潭門漁民的打魚方式?jīng)]有改變，捕撈的海產(chǎn)品倒是有了巨大變化：“過去看見魚蝦是不抓的，因?yàn)椴恢靛X，主要是撈海參和貝類。現(xiàn)在不行了，沒那么多海參，開始捕撈蘇眉和龍蝦，包括紅頭魚。野生的值錢，兩斤上下的蘇眉，在三亞能賣到1000多元。”有趣的是，在香港售價(jià)很高的石斑魚反而價(jià)錢一般，“因?yàn)轲B(yǎng)殖的越來越多，我們捕撈的賣不出價(jià)錢”。

　　在漁船上看見了全套潛水裝備，腳蹼、護(hù)目鏡和長(zhǎng)長(zhǎng)的氣管，一應(yīng)俱全。不過，潭門漁民和專業(yè)潛水隊(duì)員比起來，還是有缺陷，他們的保護(hù)意識(shí)差了很多。麥邦?yuàn)^說：每次出海，總有人為了撈一條魚，或者一只龍蝦，一下子深潛到了40米，超越了潛水極限。壓力過大，潛水病就成為這里的常見病。“每年總有四五起漁民死亡事件，或者被外國(guó)軍隊(duì)槍殺，或者是因?yàn)闈撍^深而死亡。”潭門的漁民總數(shù)也就4000人左右，因?yàn)榕_(tái)風(fēng)等惡劣天氣而死亡的人還不包括在內(nèi)，漁民的死亡率非常高。

　　我們由浪漫的想象被拉回了現(xiàn)實(shí)，在南海打魚，究竟有哪些風(fēng)險(xiǎn)？

　　中斷30年的探途之旅

　　符明喜大概是整個(gè)潭門唯一會(huì)暈船的漁民了。他說他每次出海都暈船，18歲上船，到了22歲還沒有克服，“吐得死去活來”。后來索性上岸，開了家漁民的工具店。而他說，離開海洋的另一個(gè)原因，是太不安全，他沒有經(jīng)歷過1955年之前在南沙自由自在捕魚的狀態(tài)，第一次出海，是1997年，剛到南沙，就遇見了越南守礁盤的部隊(duì)索取賄賂，“用小鏡子反射陽光，一閃一閃，我們明白意思了，靠攏過去送了煙酒，被允許在那礁盤打兩天的魚”。

　　更多的不安全，包括對(duì)漁民射擊，被抓進(jìn)監(jiān)獄、被毆打、被搶劫，在潭門鎮(zhèn)的漁民中，這不是新鮮事，甚至是他們必須應(yīng)對(duì)的生存現(xiàn)實(shí)。

　　而這些風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于參加1985年的“南海探途”的那些老漁民來說，聞所未聞，在他們心目中，南沙就是他們從小闖蕩的自由王國(guó)。蘇承芬說：“唯一的問題就是臺(tái)風(fēng)，我本來以為，只有臺(tái)風(fēng)才會(huì)要人的命。”他說他最慘痛的經(jīng)歷，是一次船漏了，在海面上和臺(tái)風(fēng)搏斗了三天三夜，用衣服包沙子堵在漏洞里，最終停在西沙的一個(gè)小島上，才保住了自己的命。

　　1955年，國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)緊張使南沙捕撈陡然中斷，西沙捕撈還被允許，可是南沙是禁地。蘇承芬說，那是不太平的年代，甚至西沙也常有風(fēng)云變幻。“我們80多人就被抓去3天。”老蘇記不清楚具體年份，“我們被抓到蜆港，沒受虐待。大家都傳說，是毛主席命令越南人，不能讓我們受一點(diǎn)委屈，胖一斤瘦一斤都不行。可是回來的路上遇見臺(tái)風(fēng)，結(jié)果，硬是走了13天才回到家里。”還是瘦了不少。當(dāng)年的西沙工委也控制漁民隨意作業(yè)，遇見漁民遠(yuǎn)航，一定要阻止。

　　相比起西沙，南沙則更是未知之地。“到了1980年，事情有了轉(zhuǎn)機(jī)，經(jīng)濟(jì)放開了，西沙的魚我們打撈得差不多了，想找新的漁場(chǎng)，潭門人都想到了南沙。加上去過南沙的老船長(zhǎng)已經(jīng)不多了，所以我們潭門人重新開發(fā)南沙漁場(chǎng)，1985年，叫我?guī)ш?duì)，去南沙探途，目的就是把航線和漁場(chǎng)重新挖掘出來。”

　　蘇承芬說得輕巧，可是，南沙的恢復(fù)漁船作業(yè)真的這么簡(jiǎn)單？79歲的許書林，是潭門鎮(zhèn)的一位老公社干部，也是1984年去北京向農(nóng)牧漁業(yè)部匯報(bào)恢復(fù)南沙漁場(chǎng)作業(yè)的人，老人滿口銀牙，身體非常好。他向我解釋，事情還真簡(jiǎn)單：“多年不允許我們?nèi)ツ仙碀O場(chǎng)作業(yè)，1984年，因?yàn)槲魃迟Y源少了很多，我們開始向上面寫信，包括給廣東省的農(nóng)牧漁業(yè)局，過了幾個(gè)月，他們帶著我和瓊海縣的一位干部上北京反映情況。到部里，干部們告訴我，農(nóng)牧漁業(yè)部從來沒有禁止過我們?nèi)ツ仙场！?/p>

　　“一共下?lián)芰?0萬元的經(jīng)費(fèi)給廣東農(nóng)牧漁業(yè)局，結(jié)果給我們一半，被廣東臺(tái)山拿去一半。”許書林對(duì)于1985年初的航海探途印象清晰，費(fèi)用主要用于船行所需的柴油，包括對(duì)講機(jī)等裝備。

　　一直到今天，去南沙捕撈還是奉行嚴(yán)格的登記制度，要先到漁業(yè)協(xié)會(huì)開單，然后去邊防檢查站記錄在案，路過西沙的時(shí)候，還需要在西沙工委再蓋個(gè)章，這是為了安全。

　　而參加1985年探途的蘇承芬記得，當(dāng)年的安全措施更是嚴(yán)格：“每個(gè)上船的漁民都要審查出身，每條大船要帶著對(duì)講機(jī)，每隔一小時(shí)，就要匯報(bào)一次。”因?yàn)楫?dāng)時(shí)的西沙工委，包括國(guó)家各部委，對(duì)南沙的真實(shí)情況都不了解，漁民的“探途之旅”名副其實(shí)。蘇承芬的大船走在最前面，一共4條大船組成船隊(duì)，因?yàn)樗胶＜夹g(shù)最好。“從西沙的浪花礁出發(fā)，走了兩天兩夜，到了南沙的奈羅谷礁。”100多人的隊(duì)員中，包括老蘇在內(nèi)，只有4人去過南沙，4人的共同感慨是，今昔兩重天。

　　南沙島嶼中，最大的太平島現(xiàn)在被國(guó)民黨士兵占領(lǐng)。麥邦?yuàn)^說，這個(gè)潭門人很清楚，1945年，國(guó)民黨軍隊(duì)上島時(shí)，不少潭門漁民都在場(chǎng)。“當(dāng)時(shí)的軍艦叫‘伏波號(hào)’。島上情況很惡劣，我們還種了幾棵椰子樹。”

　　當(dāng)年除了太平島有駐軍，其他島嶼都是空白，可是1985年，他們統(tǒng)計(jì)下來，越南軍隊(duì)占據(jù)了20多個(gè)島嶼，菲律賓和馬來西亞也各自占領(lǐng)了幾個(gè)，而我方尚未占據(jù)一個(gè)。蘇承芬說，南海的探途中，遇見了大量攜帶著槍支的菲律賓小漁船，也遇到了越南幾千噸的軍艦載著士兵換防，還碰到了馬來西亞的石油探測(cè)船。最危險(xiǎn)的一次，還有菲律賓漁船對(duì)我們開火。蘇承芬還記得：“幸虧是晚上，我們趕緊把燈滅掉，摸黑開出礁盤外，那就是靠船長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)了。”

　　盡管危險(xiǎn)重重，可是，那次收獲也出乎意料，時(shí)隔近30年，蘇承芬還記得：“撈起來的全部是海參，一堆堆的，又肥又厚。菲律賓人和越南人都是靠網(wǎng)捕，技術(shù)不如我們。這些海參在海底過了30年的安靜日子。”邊說邊露出滿口的白牙，也許是因?yàn)槠つw黑，牙齒更顯得白。

　　伴隨著危險(xiǎn)的生計(jì)

　　因?yàn)椴荒艹龊＃鄶?shù)潭門船員們都悶坐在鎮(zhèn)上的小飯館里喝酒聊天。坐在邊上，聽他們談?wù)摬裼蜐q價(jià)，魚越來越少，還有誰家蓋新樓了，一片輕松話題。好奇地追問，誰給越南士兵占領(lǐng)的島嶼上送過禮，俗話叫“拜山”？結(jié)果一片笑聲，幾乎所有船老板都去越南和菲律賓占領(lǐng)的島嶼上“拜過山”。

　　丁之平也是參加過1985年“探途之旅”的船員，他說，25年過去了，他拜過的“山頭”不下幾百個(gè)。“規(guī)矩是這樣的，到了南沙，往往島嶼或者礁石附近的海面收獲更大，肯定要靠，可是一靠近，對(duì)方軍隊(duì)就有反應(yīng)了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地，你就得把國(guó)旗降下來，掛上白襯衫之類的。船頭和船尾各站一個(gè)人揮手，島上的各國(guó)軍隊(duì)得明白你沒有惡意。”到了島上，給士兵和軍官們一點(diǎn)禮品，他會(huì)同意你在附近的海面打撈兩三天，沒有一定之規(guī)。

　　“從前送的只是煙酒，我記得上世紀(jì)90年代去的時(shí)候還很簡(jiǎn)單。有的礁盤上甚至沒有房子，只搭了個(gè)棚子當(dāng)堡壘，有時(shí)還請(qǐng)進(jìn)去坐坐，算客氣。可是到了90年代后期，魚越來越少，我們?cè)娇吭浇麄兊囊笠簿退疂q船高了：先是一二百元人民幣，后來是金子，一個(gè)金戒指，打撈3天。如果能撈到一條蘇眉，那也劃算，不過這屬于偶然性。我們現(xiàn)在都說，蘇眉也不值錢，為什么這么說？因?yàn)槟悴荒鼙ＷC每天撈到，撈到完全是意外之財(cái)，意外之財(cái)值錢嗎？”

　　丁之平有自己的船，所以，要對(duì)船員的安全負(fù)責(zé)，包括遇見事故時(shí)的賠償。“如果總能順利拜山就好了，問題是，一撥換防了，誰也不知道下一撥是什么想法。”他說，2002年，他帶著船員去南沙火艾礁附近捕撈，不知從哪座礁石上飛來了子彈。“我們那個(gè)船老大一下子從船桅上掉下來了，我以為他受傷了，沖過去一看舒了口氣，是他自己跳下來的。結(jié)果這口氣沒完，另一個(gè)船員被打中了，子彈從肩膀這里進(jìn)去，從脖子后面出來，當(dāng)時(shí)就躺倒了。”嚇壞了的丁之平說他一邊開船逃走，一邊用衛(wèi)星電話聯(lián)系潭門的漁業(yè)協(xié)會(huì)。

　　麥邦?yuàn)^還記得，那天丁之平的聲音在電話里發(fā)抖。“其實(shí)船長(zhǎng)膽子都大，可是碰到這種要命的事情還是害怕的。當(dāng)時(shí)我就問，能不能沖到西沙永興島？到了那里，有我們部隊(duì)醫(yī)院，治療了再說。”到了西沙簡(jiǎn)單治療后，麥邦?yuàn)^聯(lián)系好的南海救助隊(duì)的直升機(jī)已經(jīng)在那里了，把受傷船員接往陵水機(jī)場(chǎng)，直接送往陸地醫(yī)院搶救。

　　這名船員后來搶救了過來，卻落下終生殘疾。丁之平賠償了20多萬元，此次航行以虧本告終。這筆費(fèi)用中還不包括出動(dòng)直升機(jī)、部隊(duì)醫(yī)院搶救的費(fèi)用。麥邦?yuàn)^說：部隊(duì)和南海救助隊(duì)都屬于義務(wù)幫助，出動(dòng)直升機(jī)，一次費(fèi)用就需要8萬元，不是船主能負(fù)擔(dān)的，所以必須要靠潭門漁業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)。“我們非常慎重，只有人命關(guān)天的大事情，才會(huì)請(qǐng)求幫助。”

　　也許是風(fēng)浪經(jīng)多了。丁之平說到這些風(fēng)波，一如既往的滿面笑容：“都是生計(jì)，沒辦法，我除了開船也不會(huì)別的。”

　　還有一次更糟糕的事情，發(fā)生在他自己身上。“船開久了，很能判明各國(guó)軍隊(duì)的風(fēng)格，比如越南人比較貪；菲律賓人比較狠，常常軍艦就出來了，我們漁船的速度比不上他們的速度，常有被抓上岸，投進(jìn)監(jiān)獄的事情。不過最可恨的是馬來西亞軍隊(duì)，我們一靠近，他們就開著軍艦圍堵過來，抓住我們就打，一群人打一個(gè)，說什么我們聽不懂。后來有一次，有個(gè)說廣東白話的翻譯在船上，他向我解釋，他們是害怕中國(guó)人有功夫，會(huì)反抗，所以一上來就打。”

　　就是那次，因?yàn)楸粠讉€(gè)馬來西亞士兵圍著打，丁之平說他從十幾米高的船上跳下了海里，沒多久又被撈上來了，“他們把我們的船拴在軍艦后面，往他們海岸線開，心里真害怕，走了兩小時(shí)，也不知道怎么回事，繩子斷了，我們趕緊往回開船，他們也沒追”。

　　海上的風(fēng)波險(xiǎn)惡，丁之平了解甚深，可是這沒能阻止他前往南沙。“南沙的漁場(chǎng)是最好的，我們?cè)谀抢镆淮危辽倌苜嵣蠋兹f塊。西沙相比之下就貧瘠多了。”而船長(zhǎng)的天職，在他看來，就是尋找最好的漁場(chǎng)。

　　一個(gè)漁民與變幻的國(guó)際風(fēng)云

　　陳則波看上去比丁之平還要輕松，邊說邊笑，他是飯館里唯一進(jìn)過菲律賓監(jiān)獄的人。“是1995年3月的事情，南沙海面的外國(guó)船很多，那天開過兩艘菲律賓漁船。我們雖然害怕軍隊(duì)，但說句實(shí)在話，各國(guó)的漁民之間相處非常好。越南和菲律賓的漁船都比中國(guó)船小，他們漁民也明顯比我們窮困，我們還經(jīng)常周濟(jì)他們，常給他們一些糧食、酒，包括鐵鋸條什么的，有時(shí)候他們也給我們一些大海龜、淡水。大海上飄著，大家都是同樣的活路，我12歲上船，今年43歲，和外國(guó)漁民沒有過矛盾。”

　　他說，那天兩艘菲律賓船靠近，開始還以為是漁民過來要東西，可是沒想到，靠近的船上面掛著國(guó)旗，是軍警船，旁邊的一艘大艦上，更是有機(jī)關(guān)槍炮，結(jié)果中國(guó)的幾艘漁船被裹挾進(jìn)了菲律賓的巴拉望島，隨后到了馬尼拉港。港口一堆記者，因?yàn)閷?duì)方聲稱中國(guó)漁民越界，所以被抓進(jìn)菲監(jiān)獄準(zhǔn)備判刑。“我們語言不通，那些記者問來問去也問不出什么，拖了若干天后，終于被投進(jìn)了監(jiān)獄。”

　　“中國(guó)大使館的人很快來了，幫我們請(qǐng)華僑照顧我們，尤其是飲食，菲律賓監(jiān)獄里吃飯是一人一盤，沒有刀叉和筷子，也讓我們用手抓，我們哪里吃得慣？還是華僑好，捐款的、幫忙的都有。關(guān)了3個(gè)月才被放回來。”中間還經(jīng)過了開庭審判，想讓漁民承認(rèn)非法入境，可是陳則波說：“我們最基本的覺悟是，中國(guó)人在自己的南沙打魚，不存在什么非法入境的問題。”

　　事實(shí)上，凡是國(guó)際關(guān)系緊張的時(shí)候，南海的潭門漁民就能感受到：軍艦多了，風(fēng)險(xiǎn)也增加了不少。

　　麥邦?yuàn)^說，雖然害怕，但是潭門的漁民在上世紀(jì)90年代就開始接受一種觀念，就是漁民去南沙出海捕魚，是最廉價(jià)的、最基本的保護(hù)祖國(guó)海域的辦法。政府也是在90年代開始給予漁民補(bǔ)貼，每艘船按照出海時(shí)間和馬力大小，補(bǔ)助一定的費(fèi)用，包括柴油費(fèi)和出海費(fèi)，算總賬，基本能占到總成本的1/4。

　　這種做法，南海上的各國(guó)漁船都在奉行。以越南為最盛，越南漁船出海，全部柴油費(fèi)用都由國(guó)家補(bǔ)貼，漁民的孩子上學(xué)看病完全免費(fèi)，近幾年，越南的漁船越來越多。

　　陳則波說自己只上到小學(xué)三年級(jí)，可是普通話比起很多人要好。旁邊的丁之平解釋：“那是你和我們軍隊(duì)的交道打得多。”

　　陳則波說他會(huì)按時(shí)上我軍駐守南沙的8個(gè)小島。“偶然的機(jī)會(huì)大家熟悉起來，我上島礁去討淡水和藥品，送他們魚感謝，一來二去就熟悉了。結(jié)果每次我路過都上去，到過永暑礁，那座礁石之所以出名，是因?yàn)槟抢锉緛聿荒茏∪耍俏覀兊能婈?duì)運(yùn)上去水泥，硬是造出一個(gè)人工島來，在礁上還吃過蔬菜，是解放軍用補(bǔ)給船上運(yùn)來的土堆了個(gè)小菜園，成了人工菜圃。”

　　陳則波最自豪的，是陪著中央民族大學(xué)來南沙考古的教授王恒杰，上南沙去過各國(guó)占領(lǐng)的許多島，他還去過曾母暗沙。這是連蘇承芬這種老船長(zhǎng)都沒有去過的地方，“那是一片灰綠色的海面，現(xiàn)在靠經(jīng)緯度很清晰就能分辨，沙在水面下。有時(shí)候去那里，我們會(huì)拿出酒來祭天，也祭那里的曾母娘娘，她是南海的守護(hù)神”。

　　麥邦?yuàn)^告訴我，去過曾母暗沙的漁民不多，因?yàn)檫b遠(yuǎn)，而且礁石多，比較危險(xiǎn)。“老祖宗把疆界定在那里，為什么在那里，我們也不明白，但就是那里了。”對(duì)于祖國(guó)的疆界，一般漁民有著天然開朗的心態(tài)。

　　在漁業(yè)協(xié)會(huì)看到的地圖上顯示，目前南沙的島嶼和礁石中，越南占據(jù)22個(gè)，菲律賓占據(jù)9個(gè)，馬來西亞占據(jù)5個(gè)，中國(guó)駐扎的有8個(gè)。

　　潭門鎮(zhèn)的分配結(jié)構(gòu)

　　漁民一般的生活，絕對(duì)不像想象中浪漫。陳則波有兩艘船，一艘有300噸，算是大船了，可是船艙要分配出淡水艙和魚艙的空間，上去看，發(fā)現(xiàn)船員們的船艙小得可憐。“在船上誰都不管誰，橫七豎八睡下來了。到了船上，男人不穿衣服，隨便得很。”因?yàn)榭啵惨驗(yàn)榇隙际悄腥瞬惶奖悖蕴堕T的女人至今不上船，她們?cè)诎渡系戎约旱募胰嘶貋恚腥鐜装倌昵暗膱?chǎng)景。

　　出海周期一般是一個(gè)月。“現(xiàn)在魚越來越少，要花比較長(zhǎng)的時(shí)間才能掙回成本。國(guó)家補(bǔ)貼不多，不過要是不算補(bǔ)貼，往往柴油費(fèi)就抵消了出海的收入。”陳則波和麥邦?yuàn)^詳細(xì)地給我算賬，一艘漁船出海一次的航海收入大約有10萬元左右，船員分六成，船主拿四成，這樣一來，船主的收入刨去成本還真不算高。陳則波說他也覺得沒意思，可是潭門人除了捕魚，還真沒有其他一技之長(zhǎng)。他說：“我們就像農(nóng)民，除了種地不會(huì)干別的，海就是我們的土地。”

　　甚至連賣魚的活，都被一些外來船主壟斷，“他們不會(huì)潛水，只管跟著我們出海，我們捕到了魚他們立刻收購(gòu)，然后去賣。80年代是賣到香港，那時(shí)候石斑、蘇眉都值錢，現(xiàn)在是賣到三亞。”三亞富裕了，多貴重的魚都賣得出手。

　　所以船主最期待的，是國(guó)家補(bǔ)貼增加，“那樣才有錢賺”。

　　船主和船員的關(guān)系并不固定。麥邦?yuàn)^解釋：“他們像是合作關(guān)系，所以最后的收獲也分成。”船主要想收獲多，一定要找到好船員，可是好的船員除了分紅，還需要一定的定金，有時(shí)候還需要船主額外負(fù)擔(dān)一些費(fèi)用。現(xiàn)在船員中有很多外地人，風(fēng)險(xiǎn)也大了些，麥邦?yuàn)^說：“我們協(xié)會(huì)這兩年面臨的最大問題，其實(shí)是法律問題，船員出了事，怎么賠償？雙方?jīng)]有合同，最后基本上都是靠我們一一說服的。”

　　賠償非常低，一個(gè)船員因?yàn)榕_(tái)風(fēng)死亡，可能船主只賠償幾十萬元，麥邦?yuàn)^經(jīng)常被別人罵，說他只保護(hù)船主。“其實(shí)我不是在保護(hù)船主，而是保護(hù)漁業(yè)。你想想，臺(tái)風(fēng)死亡事件里面，往往船主的船也沒救了，船主賠償完常常傾家蕩產(chǎn)。”潭門有不少船主后來放棄了船，開始給別人打工，因?yàn)槟堑购禎潮Ｊ铡?/p>

　　正說著，船上有衛(wèi)星電話打到了漁民協(xié)會(huì)，麥邦?yuàn)^接到兩個(gè)不好的消息。一是一艘船因?yàn)榕_(tái)風(fēng)無法回來，只能停靠西沙，結(jié)果船上的幾十噸紅頭魚，這種在海南本地能賣到60元一斤的鮮魚全部死亡，虧損幾萬元。另一個(gè)是，某船員下潛過深，得了潛水病，血管被堵塞，需要麥邦?yuàn)^聯(lián)系西沙的醫(yī)院搶救，包括到瓊海上岸后的搶救工作。“我68歲了，一身病，還在干這個(gè)活，一個(gè)月工資才1000元，所以我常說，乜官都有人搶，就是這個(gè)會(huì)長(zhǎng)的位置沒有人要。”麥邦?yuàn)^感嘆說。

　　68歲的麥邦?yuàn)^確實(shí)是個(gè)人才，1.80米的身高，站起來像個(gè)黑塔，說起道理來，頭頭是道。他的另一項(xiàng)日常工作是維護(hù)和軍隊(duì)、南海救助隊(duì)以及海南各大醫(yī)院的關(guān)系。“為什么要一次次幫助我們？不嫌漁民麻煩？不靠利益關(guān)系，有時(shí)候真得只能靠溝通。”船主、政府、船員各方利益，需要靠協(xié)會(huì)來平衡，不能偏廢一方。他說：“協(xié)會(huì)的存在就是靠他們，每條船每年要出1000元，協(xié)會(huì)的費(fèi)用不是天上掉下來的，當(dāng)然得讓他們看見我們存在的價(jià)值。”

　　潭門本沒有漁業(yè)協(xié)會(huì)，90年代不斷發(fā)生的各國(guó)抓捕中國(guó)漁民事件催生了此協(xié)會(huì)。作為首任會(huì)長(zhǎng)，要對(duì)付的是各種談判。“漁業(yè)補(bǔ)貼就是我爭(zhēng)取來的，每次中央或者省委有領(lǐng)導(dǎo)下來，我就爭(zhēng)著去發(fā)言，主題是什么？很簡(jiǎn)單，就是漁業(yè)是保護(hù)祖國(guó)海域的最廉價(jià)最有效的辦法。”漁業(yè)還不能過于興旺，“潭門現(xiàn)在有4000個(gè)漁民，可是就這點(diǎn)漁業(yè)已經(jīng)讓南沙快被捕撈干凈了，現(xiàn)在的漁船，出海回來收入越來越低”。

　　在潭門鎮(zhèn)的商店閑逛，經(jīng)常看見柜臺(tái)里有明清的瓷器出售，這是明的；暗的則是國(guó)家禁止捕撈的海龜?shù)缺Ｗo(hù)動(dòng)物也在販賣。麥邦?yuàn)^說：“海龜越來越熱門，很多有錢人買了掛在家里，說是可以鎮(zhèn)邪消災(zāi)，虧本的船總在為自己尋找新的收入來源。”

　　蘇承芬說：“最高興的，是自己一輩子平平淡淡活過來了，自古行船半條命。活著就很了不起了。”他這輩子，在普通人眼中還真是驚心動(dòng)魄。■

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