美華：警惕日本對華情報戰的升級　　

                              一、寫在中日新角力之前　　

中國和日本兩國之間的情報和反情報對抗在上世紀十九世紀就達到過高峰。直至1895年甲午海戰。上世紀1900年義和團事件、八國聯軍入侵北京，1931年9·18事變，期間都有大批日本商人，江湖“浪人”出入中國，甚至去了西藏、黑龍江、云南、廣西邊陲。1937年7·7事變后，日軍所有指揮官都有詳細準確的中國地圖和風土人情介紹，具體到每個縣，如數家珍。1945年日本投降后，其政府仍然站在蔣介石集團一邊搜集中共情報。1950年中國抗美援朝開始，日本更站在美國與臺灣一邊對新中國進行情報戰和反情報戰?！　?/p>

中國共產黨在上世紀二十年代起，在自己的隱蔽戰線就加進了日本元素，通過共產國際和日本共產黨的關系，建立了自己的對日情報網，直到1949年。新中國成立后，在周恩來親自過問下，中國對日情報工作主要由中共中央調查部和廖承志的僑辦兩條線進行，綻放豐富精彩和光芒。從1949年到1976年，許多早年曾在日本留學工作過的愛國青年人，成了中國隱蔽戰線對日情報戰的中堅力量。包括中國駐日本大使米國鈞。在1950年代末至1966年底，中國共產黨和朝鮮勞動黨隱蔽戰線還建立合作關系，分享對日情報成果，因為日本有一個龐大的朝鮮人社區，70%是擁護朝鮮。上世紀八十年代隨著廖公的辭世和隱蔽戰線的突然改組，導致對日情報戰收效減弱。到了那位會講日語的人出掌外交部，并“成功”放人扣機方式處理美中撞機事件，日本華僑界許多愛國老一輩人愈發懷念毛主席周總理，對祖國的變化感到有些疏遠，失去根脈?！　?/p>

反觀日本，自上世紀80年代起，加大對中國的情報戰與反情報戰。大批商人在中國開公司，辦企業，大批游客還有少數記者，都有日本特工隱藏在其中，日本要求特工發揮日本商品硬實力及文化軟實力。廖承志在世的時候都承認，日本對中國政府內部情況了解之詳細，是有一手的。日本駐華記者對中國高層人事動態追蹤報道，當年鄧小平病危等，都是日本記者搶先發稿。中國方面當然對日本有反制，例如驅逐日本記者，逮捕為日方工作的政府官員、教師、海歸留學生，甚至已回到日本的“滯留中國日本人后代”等?！　?/p>

日本對中國的反情報戰則是加強對中國駐日使領館人員的跟蹤、阻攔、甚至策反。日方在旅日華僑社會發展自己的眼線，在旅日中國留學生中搞策反。效果也有呈現。迄今日本在廣東粵北山區和其它地方仍有援助項目和款項，只是中方鮮有報道罷了。日方派遣人員對華進行反調查?！　?/p>

馬立誠與時殷弘在2002年、2003年分別發表文章，鼓吹超越歷史恩怨，擱置領土爭議，甚至支持日本加入安理會常任理事國，當時日本駐華情報人員不僅欲拜訪此二人，還猜測是否為當時的新領導人釋放出來的風向球，測試國內反應。結果，各網站留言大都是批評馬、時二人，并稱之為漢奸。日本情報官員的報告是，北京領導見網絡如此反應，也就裹足不前。日方引用中國外交部官員的話說：“他們不想被貼上漢奸的標簽?！薄　?/p>

2005年中共民眾與學生在全國多個地方的反日大示威，幾乎釀成一場內部危機，日本人那樣認為。　　

隨著日本“防御共產主義”的戰略思維從防西北的俄羅斯轉為西南的中國，日本勢必加強對華情報站和反情報戰，中國機關部門也好，民間也好，對此要提高警惕。日本在經濟不景氣及中國經濟持續發展這種氣氛下加進釣魚島因素，就應該不是那么令人意外和突然了。　　

二、日本的情報機關　　

十九世紀末葉進行的明治維新，把日本從中世紀推進到一個現代化國家，資本主義迅速發展，并走上了軍國主義的道路。它對內不斷向人民灌輸侵略思想，實行軍事獨裁，對外則不斷掠奪殖民地，干涉、破壞他國主權，進行顛覆活動。與此同時，作為日本軍國主義謀略和策略服務的情報機關也應運而生。

一八八一年，失業武士（浪人）頭山滿、平岡浩太郎和籍田六輔等人，在日本當局的支援下，在九州福岡成立了“玄洋社”，這是日本進入資本主義社會后的第一個較大的情報間諜團體。它以“玄海（指福岡西北方的海洋）怒濤、勢可搗天”自夸，標榜所謂“天皇主義、國權主義、民權主義”三原則，與軍部、財閥、官僚勾結，對內迫害民主人士，對外配合軍部侵略政策，大搞恐怖活動，并遏制沙俄東進。隨后又有黑龍會、浪人會等叫囂的情報間諜團體。除此而外，還有在日本軍隊里設置的情報機構，如參謀本部第二部、日本侵華軍隊——關東軍的情報部等等。一九三七年，日本發動全面侵華戰爭后，日本在中國建立了為數眾多的間諜情報組織。如偽滿洲國保安局，華北、華中、華南派遣軍參謀部情報課，憲兵隊以及警察署的特高課等。另外，還有一些以“公館”或“機關”名義出現的諜報機構，如松、竹、梅、蘭機關，六條公館，魯仁公館，以及由日本諜報機關直接控制的汪精衛政府的特工總部、華北政務委員會情報局、新民會中央總部調查部等。這些間諜情報機構在中國招募了大量漢奸，猖狂地進行間諜情報活動，為日本侵略者的侵略戰爭服務。

這些情報間諜機關隨著第二次世界大戰日本戰敗而被解散。但是在戰后不到四十年的時間里，一度銷聲匿跡的情報機關和間諜組織，在美國的扶植下，又死灰復燃，而且其規模大大超過了戰前。尤其是在前首相中曾根執政后，不僅親自過問情報工作，還采取一系列有效措施，改組情報機構，加強情報的綜合管理，使日本的情報工作更加適應現代化的需要。由于特殊的生存條件和歷史局限，戰后日本的情報機構和系統形成情報網。在這些情報機構中，沒有一個能像美國中央情報局或蘇聯KGB那樣統籌全盤、協調其間，更沒有指導其他情報機構的義務。各情報機構之間沒有隸屬關系，任務也各有側重。

當前，日本主要依靠內閣情報調查室、外務省調查部、警視廳、防衛廳和法務省的情報系統進行情報活動。

一、內閣情報調查室

內閣情報調查室是日本最重要、最秘密的情報機關。第二次世界大戰結束后，日本政府為了集中管理國內外的情報機構，在美國中央情報局局長杜勒斯的策劃和支援下，于一九五二年首先成立了內閣總理大臣官房調查室。美國中央情報局原想把它作為統轄日本左右治安系統和情報系統的“日本中央情報局”，但由于遭到日本警察、外務、法務等各界的反對，未能如愿，結果成了內閣的承辦機構，直屬內閣官房長官領導。該室經過一九五二年、一九五四年和一九六八年的幾次改組和擴充，于一九六八年正式定名為內閣情報調查室。

內閣情報調查室的主要任務是搜集、綜合國內外的政治、軍事、經濟、文化和公安情報，并加以分析、整理，每周透過內閣官房長官向首相報告，如有重大的情報，調查室長可以隨時直接向首相報告。日本防御廳的情報系統、警察的情報系統以及外務省的情報系統，都要將獲得的情報匯總到內閣調查室，它將各種情報綜合以后，供日本內閣作為決策的依據。為了綜合各情報系統搜集到的情報，日本政府規定，以內閣情報調查室為中心，每周召開一次情報交流會。后來，這一交流會又擴大為日本最高情報聯絡會議。

內閣情報調查室的室長具有一項十分特殊的任務，這就是他要以內閣情報調查室室長的身份，每周前往首相官邸與首相進行一次三十分鐘面對面的交談（原則上是每周四下午）。屆時，調查室長需圍繞這一周內的政策和焦點問題給首相提供情報，而其他省廳，即使是大臣或事務次官，也沒有固定受首相接見的機會和殊榮。

內閣情報調查室常常依靠新聞機構、綜合商社等民間機構搜集情報，稱為“委托調查”，日本從事情報搜集和研究的民間機構有一百多個，實力很雄厚，其中有一半以上的民間機構接受日本內閣情報調查室的“委托調查”，由“委托調查”獲得的情報即時、準確，特別是經濟情報，都有很高的價值?！拔姓{查”就成為內調室搜集情報和進行研究分析的一種專長。

內閣情報調查室的年度經費不斷增加，到廿世紀八O年代中期已達十五億日元。內閣調查室下設一個室八個部：

一 秘書室，負責協助室長、次長掌握全面情況。

二 國內部，負責國內政情的調查，搜集和分析國民思想動向及國內個政黨、工運、學運等方面的情報。該部下設政治、經濟、工運、治安、文化等五個課。

三 國內資料部，負責搜集國內宣傳報道機關的宣傳要點和對內閣重要政策的反映，指導和運用外國團體和個人進行情報搜集和進行調研活動；從各行政機關搜集的國內政策情報和調查報告中，選擇與制定內閣重要政策有關的資料。

四 國際部，負責分析研究國際形勢和發展變化，搜集世界各國的政治、軍事等情報。該部下設：中國班、北韓班、東南亞班、蘇聯班、其他班。

五 國際資料部，透過新聞、通訊機構搜集情報，收聽、研究、整理外國的新聞廣播。搜集外國報刊雜志對日本內閣重要政策的反映。日本陸上自衛隊幕僚監部第二部特別室破譯的外國密碼情報也送交該部。

六 調查分析部，負責情報的綜合、分析、判斷，寫出書面材料報送內閣。

七 經濟部，負責搜集、分析和內閣政策有關的內外經濟情報。

八 電腦資料部，負責情報材料的儲存。

九 總務部，主要負責行政管理、經費、人員編制及機密保衛，并負責對民間的情報調查分析機構的聯系指導。

（一）   公安調查廳

公安調查廳是法務省下屬的主要反間諜偵察機構。它是一九五二年七月在法務省特別審查局的原班底上擴大組建的。表面上是根據《防止破壞法》，以“調查應受到限制的某些團體”的名義成立的，實質上卻是一個地地道道的情報間諜機關，并和美國、臺灣、韓國的情報機關都有千絲萬縷的聯系。

公安調查廳的主要任務是對內進行偵察、控制，監視進步人士和進步團體；對外負責搜集反諜情報、監視外僑，特別是中國大陸及朝鮮僑民。如強行整肅日本共產黨委員會，解散旅日北韓人聯盟、勒令《赤旗報》停刊等。它搜集情報的范圍十分廣泛，不僅搜集各國共產黨的情報和國內各在野黨的情報，也搜集自民黨內部派系斗爭的情報。

公安調查廳常常和各地的警察機關以及美國的聯邦調查局密切配合進行活動，還對中、俄、朝鮮等國秘密派遣特務。

公安調查廳在日本各地設有分支機構，共有三千余人，本部約有八百余人，在長官、次官下設三部一所。三部是調查一部、調查二部和總務部。

調查一部，負責調查監聽日本共產黨和工會等團體并負責對中國、俄羅斯和朝鮮等過的情報工作。該部下設四課：

第一課，主要負責調查、監視日本共產黨的活動。

第二課，主要負責調查和監視日本共產黨的地方組織，并負責中國、蘇聯、朝鮮等過的情報活動。

第三課，主要負責調查和監視日本工會的活動。

第四課，主要負責調查和監視一些學生團體的活動。

調查二部，主要負責調查監視在日本的外國人的犯罪活動和右翼分子。該部下設三課：

第一課，負責調查和監視在日朝鮮人聯合總會的活動。

第二課，主要負責調查和監視在日外國人的犯罪活動。

第三課，主要負責調查和監視右翼分子的活動。

總務部，主要負責總務、人事、財務、資料等。

研修所，主要對情報資料進行整理、研究處理。

除此而外，公安調查廳在全國各警察管區所在地，共設八個地區級的公安調查局和三十八個縣級公安調查局，雇用二千余人從事情報與反情報、間諜與反間諜工作。

（二）   防衛廳的情報系統

防衛廳是日本的最高軍事機構。它負責軍事情報工作的部門有防衛局的第一課、第二課、各幕僚監部的調查部以及統一幕僚的第二幕僚室。

一 防衛廳防衛局

防衛廳防衛局設有專門負責對外進行軍事諜報活動的調查一課和調查二課，它的主要任務是：

（1）       搜集、整理有關防衛、警備方面的情報、資料；

（2）       指導陸上自衛隊、海上自衛隊、航空自衛隊各間諜情報機構的工作；

（3）       綜合上報軍事系統搜集的情報；

（4）       與內閣調查室、外務省等機關聯系；

（5）       派遣和掌握駐國外大使館的防衛駐在官。

日本駐外防衛駐在官，即日軍派遣到國外的武官。其主要任務是搜集外國的軍事情報，根據《日本外派防衛駐在官法》的規定，駐外防衛駐在官只是使館的一個成員，由大使管轄，不能直接和其派遣機構——日本防衛廳防衛局聯系。日本駐外防衛駐在官“要副總外務省駐外使館長的指揮和監督”，以免發生過去駐外武官左右局面的情況。

二 自衛隊資料隊

自衛隊資料隊成立于一九五二年，是一個軍事情報組織，它的任務起初是對部隊所在地及司令部進行警衛、調查，后來工作范圍逐漸擴大。為了便攜《警備地志》，它對全日本的地形、交通、航行、通訊以及市容、氣候、政治、經濟、社會和警察、消防、重要設施等情況作了詳盡的調查，并繪成包括上述內容的國內戰斗作戰簡明地圖。該隊還負責對社會黨、共產黨、工會、反戰團體和其他激進派組織所在地、領導人及其住址等情報的搜集。

據日本《朝日新聞》披露，自衛隊的資料隊目前已把一般情報活動作為自己的工作重點，并按陸、海、空三軍進行編制，其中以陸上自衛隊的資料隊為最大，有隊員二百余人，海上資料隊四十余人，航空資料隊四十余人，大部分是情報專家。各自衛隊資料隊均由幕僚長指揮監督。

這些資料隊以搜集國外公開發行的報紙、雜志、圖書為主，有組織地翻譯這些材料，并透過字里行間挖掘出有價值的情報，逐條編輯，撰成《情報資料日報》和《技術資料日報》，報送陸、海、空自衛隊。前蘇聯的《紅星報》和《軍事報》、中國的《人民日報》和《解放軍報》、美國的《航空及太空技術周刊》、西德的《士兵與技術》等，都是各資料隊的常備刊物。譬如，根據前蘇聯列車和客機的時刻表，推出西伯利亞鐵路運輸能力和飛機場滑行道的長度；從增發運送工人上班的列車班次查明中國新油田的位置；從人事變動的報道中分析出蘇聯部隊調配情況；從《沉著應付故障的駕駛員》的文章中，分析出前蘇聯飛機燃料系統的弱點等等。

三 自衛隊調查隊

自衛隊調查隊是一個反間諜偵察機構。它的主要任務是反間諜、反策反和防止泄密。它活動的范圍遍及全日本。

日本的陸、還、空三軍各軍司令部均設有調查隊，約七百人左右。其中以陸上自衛隊調查隊規模最大。調查隊在團級部隊中設有一至二名調查員，負責反間諜活動。調查隊的具體任務是對自衛隊的有關人員的社會關系和私生活作調查，查訪有無泄密和間諜活動等情況。它的另一個工作是編制《警備地志》。

四 陸上幕僚監部第二部

又稱日本陸軍參謀部情報部或調查部。它是日本陸軍的軍事情報機構的領導機關，是日本軍事情報系統的“主干”，80%的日本高級軍事諜報人員集中在這個機構內。它不僅搜集陸軍作戰所需的情報，還為全日本的軍隊及日本政府提供軍事、政治、經濟、科技等情報。

該部下設四課：

調查一課：即對內情報課，負責收集日本國內的情報。

調查二課：即對外情報課，負責收集國外情報。

調查三課：即業務課，負責制定偵察計劃。該課還設有特情組，負責指導日本軍隊中的特情。

調查四課：負責竊聽，破譯密電碼等活動，簡稱別室。

除以上四課外，該部還設有翻譯課、地形課、總務課。

五 二部別室

陸上自衛隊路上幕僚監部第二部“別室”是日本最秘密的軍事情報機關，素有“日本的美國國家安全局”之稱。是日本陸、海、空三軍聯合技術偵察機構。它成立于一九五八年，總部設在東京涉谷，全國有七個通訊所和二個分遣隊，分布在日本各地，備有高性能的電子監聽設備，晝夜不停地工作。主要任務是負責截收電訊，破譯密碼等電子情報，特別是偵聽以中國、蘇聯（俄）、朝鮮為重點的各國無線電通訊，截獲破譯其密碼，所獲得的情報透過內閣情報調查室上報國防會議和內閣總理大臣。二部別室共有工作人員一千二百人，每年經費十億日元。它名義上屬于自衛隊陸上幕僚監部領導，實際上直接受內閣情報調查室指揮。

一九七一年九月十三日，中國發生林彪乘機叛逃摔死在蒙古溫都爾汗事件，國外第一個偵聽到這一重要情報的是日本的二部別室。一九八三年，蘇聯在其遠東上空擊落了韓國客機，它準確地截獲了蘇聯殲擊機和地面指揮部進行通訊聯絡的內容，破譯了蘇聯從發現韓國客機進入蘇聯領空到下令發射飛彈擊落客機的全過程的訊號，并及時向美國提供了蘇聯飛行員與指揮部對話的錄音帶，對偵察了解這一事件的真實過程提供了最詳實的情報資料。

六 防衛廳情報委員會和情報本部

為了加強軍事情報的搜集能力和分析能力及適應冷戰后多變的國際形勢，實現由防衛廳防衛局、陸?？崭髂涣疟O部、幕僚長聯席會議獲得的情報一元化，日本防衛廳在一九九二年新設情報委員會。委員長由防衛廳事務次官擔任，委員由防衛廳干部組成，下設“情報企劃小組委員會”。

防衛廳情報委員會是在這樣的一個背景下組建的：防衛廳原是負責軍事情報的部門，在防衛局有調查一課、二課；各幕監部有調查部，幕僚長聯席會議的第二幕僚室等等，這些情報部門除監聽軍事通訊聯絡、分析美軍提供的衛星照片外，還利用全國二十八處雷達基地和反潛機PZC等搜集別國航空和軍艦的情報。然而，上述這些情報活動都各自獨立進行，經常有幾個部門都分析同一內容的情況，部門間也幾乎沒有相互的情報交換。因此防衛廳便設立情報委員會，以統管防衛廳個軍事情報部門，作為與技術本部和協調實施本部同級的附屬獨立機構。

一九九五年八月，日本防衛廳又作出決定，將情報委員會改建為幕僚長聯席會議內的“情報本部”，以便使陸?？杖娮孕l隊等各自進行的軍事形勢和戰略情報調查分析業務一元化。這是一個使日本的政治、情報與軍事一體化的、與以色列“莫沙德”相似的大規模的國際情報機關。

防衛廳情報本部的建立，就把過去各幕僚監部分散活動和低效率的情報調查業務，統統匯總到幕僚長聯席會議議長那里，由防衛廳有關部門統籌指揮和監督，這在一定程度上加強了幕僚長聯席會議的職能。

情報本部的年度預算為七十五億日元，平時由一名武官主持情報本部的日常工作。西方情報界認為，以成立“防衛廳情報本部”為契機，日本將躋身情報強國。這對全球軍事情報活動來說，無疑是一個巨大的沖擊，并預料世界情報戰將因此進一步加劇。

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