中美關(guān)系在經(jīng)歷了今年年初以來(lái)幾個(gè)月的緊張之后突然出現(xiàn)緩解,引起觀察家們的種種議論。
新的一年開(kāi)始以來(lái),美國(guó)對(duì)臺(tái)灣出售武器和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)?yán)锏氖录閮蓢?guó)關(guān)系投上了陰影。隨后,人民幣匯率問(wèn)題又再次成為爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。
進(jìn)入三月份,美國(guó)要求人民幣升值的呼聲再次升高,朝野人士紛紛譴責(zé)中國(guó)有意壓低了人民幣匯率,造成了中美兩國(guó)之間貿(mào)易的不平衡,打擊了美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
但是,中國(guó)拒絕了這樣的指責(zé),不承認(rèn)人民幣匯率問(wèn)題導(dǎo)致了中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差。
“強(qiáng)制辦法”
中國(guó)總理溫家寶在3月14日人大會(huì)議記者會(huì)上表示,中國(guó)反對(duì)用強(qiáng)制的辦法來(lái)迫使一國(guó)的匯率升值。
面對(duì)中國(guó)方面的強(qiáng)硬態(tài)度,美國(guó)的許多政界人士顯然覺(jué)得,除了“強(qiáng)制的辦法”別無(wú)辦法。
就在溫家寶發(fā)表談話的第二天,美國(guó)民主共和兩黨的130名議員聯(lián)合發(fā)出呼吁,要求奧巴馬政府在人民幣匯率問(wèn)題上向中國(guó)施壓。
在中期選舉日漸鄰近的情況下,美國(guó)財(cái)政部官員表示,現(xiàn)在是中國(guó)應(yīng)該重估人民幣匯率的時(shí)候了。
中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人因此指責(zé)美國(guó)說(shuō),美國(guó)在克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響、振興經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者,不能只考慮自身利益,擴(kuò)大出口,而要求別國(guó)貨幣升值,這是利己主義的一種表現(xiàn)。
在這種情況下,人們等待著美國(guó)財(cái)政部預(yù)定在4月15日公布的報(bào)告,看看美國(guó)到時(shí)候是不是會(huì)把中國(guó)列為 “貨幣操縱國(guó)”,從而導(dǎo)致中美爭(zhēng)端的進(jìn)一步升級(jí)。
軟化立場(chǎng)
現(xiàn)在看來(lái),事件并沒(méi)有向非常糟糕的方向發(fā)展。外界看到的情況是,雙方突然軟化了各自的立場(chǎng)。
中國(guó)中央銀行新任貨幣政策委員會(huì)委員夏斌在3月30日接受媒體采訪,發(fā)出人民幣升值的信號(hào)。他雖然表示人民幣升值無(wú)助解決美國(guó)的貿(mào)易逆差問(wèn)題,但是他說(shuō),中國(guó)應(yīng)該盡快恢復(fù)危機(jī)前有管理的浮動(dòng)匯率制。
中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛在4月1日宣布,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤將應(yīng)邀于4月12日至13日出席在美國(guó)華盛頓舉行的核安全峰會(huì)。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤還在同一天通了電話。白宮說(shuō),兩位領(lǐng)導(dǎo)人討論了包括伊朗核項(xiàng)目在內(nèi)的議題。
美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)蓋特納在4月2日表示,奧巴馬政府希望給中國(guó)以“最大的機(jī)會(huì)”提高人民幣匯率。
蓋特納在隨后一天(4月3日)正式宣布,美國(guó)政府將推遲決定是否把中國(guó)列為“貨幣操縱國(guó)”。
從胡錦濤決定前往美國(guó)出席核安全峰會(huì)和美國(guó)推遲決定是否把中國(guó)列為“貨幣操縱國(guó)”這兩件事情發(fā)生的時(shí)間來(lái)看,人們很容易想到雙方在幕后達(dá)成了某種交易。
行動(dòng)的機(jī)會(huì)
但是,這種交易可能并不象某些人猜測(cè)的那樣,是中國(guó)將以在伊朗核問(wèn)題上同美國(guó)的合作換取美國(guó)減緩在匯率問(wèn)題上施壓。
就在胡錦濤和奧巴馬通電話的同一天,伊朗核問(wèn)題首席談判代表賈里里正在北京訪問(wèn)。他對(duì)記者們說(shuō),他同中國(guó)方面在會(huì)談中一致認(rèn)為,對(duì)伊朗的制裁是無(wú)效的。
中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛在4月1日的記者會(huì)上也被多次問(wèn)及中國(guó)在伊朗核問(wèn)題上的立場(chǎng)。秦剛說(shuō),中國(guó)的立場(chǎng)是非常“明確和一貫的”。
BBC在北京的記者說(shuō),中國(guó)現(xiàn)在同意坐下來(lái)商談對(duì)伊朗實(shí)施進(jìn)一步制裁的問(wèn)題。雖然中國(guó)方面沒(méi)有任何具體的表示,但有跡象顯示,也許他們會(huì)改變立場(chǎng)。
更為現(xiàn)實(shí)的情況可能是,美國(guó)推遲決定是否把中國(guó)列為“貨幣操縱國(guó)”,是因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)承諾將開(kāi)始允許人民幣升值,而美國(guó)停止施壓可以讓中國(guó)獲得讓人民幣升值的行動(dòng)機(jī)會(huì)。
一些經(jīng)濟(jì)分析人士預(yù)測(cè),中國(guó)將很快解除過(guò)去20個(gè)月人民幣和美元固定匯率的政策,恢復(fù)20個(gè)月前的浮動(dòng)匯率政策,并且在未來(lái)12個(gè)月讓人民幣升值3%到4%。
分析人士還指出,象2005年7月那樣讓人民幣一次性小幅度升值的可能性不大,因?yàn)楸本┱畵?dān)心這樣會(huì)被看作是屈服于美國(guó)的壓力。最大的可能性是,人民幣將開(kāi)始緩慢升值。
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