朝美兩國停停談?wù)?0年的前前后后

——為朝鮮說幾句公道話

劉伯松

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國和前蘇聯(lián)把朝鮮半島一分為二，北朝鮮南韓國。朝鮮半島歷來改朝換代，從來沒有這樣劃分的，毫無文化、政治和經(jīng)濟意義。因此南北雙方都以統(tǒng)一為國策，問題是雙方都不愿接受對方的政治經(jīng)濟體系，還為此打了一場仗。

 今日的“朝核問題”歸根結(jié)底是朝鮮戰(zhàn)爭問題。而朝鮮戰(zhàn)爭是二戰(zhàn)尾聲時蘇美英等3國議定的雅爾塔協(xié)定（Yalta Treaty）留下的問題——1945年日軍投降，蘇軍進入朝鮮半島北部，美軍進入南部，分界線為北緯38度線。

 1948年12月末蘇軍按協(xié)定從朝鮮撤軍，只留下少量軍事顧問。然而1949年1月美軍不但沒有撤軍，反而向三八線移動，朝鮮半島便出現(xiàn)了新的局勢。這就說，蘇聯(lián)是按照雅爾塔會議出兵、接管與移交手續(xù)的。但美國沒有這樣做，它在東亞的野心是十分顯然的。

 后來，三八線發(fā)生多次邊界事故，1950年6月25日，朝鮮人民共和國坦克車突然南下，如果沒有美軍及時登陸仁川，今天恐怕就沒有這些問題了。

 朝鮮戰(zhàn)爭期間，麥克阿瑟將軍曾經(jīng)威脅使用原子彈。因此，朝鮮一直對原子彈威脅耿耿于懷，也一直想建立自己的核武威懾。同時朝鮮看到?jīng)]有核武器的伊拉克布什的美國被侵犯和占領(lǐng)，也看到想制造核武器的伊朗被孤立和威脅，這更加強朝鮮速建核武器的決心。

 目前形勢是：朝鮮地下核試驗、地上試射短程飛彈，甚至可能發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈；韓國加入了美國的“防擴散安全倡議”，朝鮮退出了“停戰(zhàn)協(xié)定”，也就是說，從法律意義上講，朝鮮半島結(jié)束休戰(zhàn)而重回準(zhǔn)戰(zhàn)爭狀態(tài)。

 朝鮮半島局勢的準(zhǔn)戰(zhàn)爭化，朝鮮是有責(zé)任的，可能是國內(nèi)政治的需要，如打造未來接班人金正日幼子金正云的權(quán)威和聲望；不過，在西方媒體一面倒譴責(zé)朝鮮、各國政府一致呼吁嚴(yán)重制裁朝鮮的當(dāng)兒，我在此為朝鮮說幾句公道話。

 我深信，理解朝鮮，才是解決“朝鮮問題”的有效辦法。

 朝美關(guān)系風(fēng)風(fēng)雨雨20年

 朝鮮戰(zhàn)爭是在1953年停戰(zhàn)協(xié)議下結(jié)束的，直至90年代初，美國和這個“退出世界舞臺”的朝鮮沒有接觸、對話和沖突。1985年，朝鮮簽署了核非擴散協(xié)定（Nuclear Non-Proliferation Treaty, NNPT）。1990年，朝鮮開始和韓國商討關(guān)于非核化問題。1992年，朝韓兩國公布非核化聲明，表示雙方?jīng)]有核武器。但不久后，聯(lián)合國國際原子能機構(gòu)（International Atomic Energy Agency，IAEA）發(fā)現(xiàn)一些可疑的活動。1993年，朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束40年后，金日成邀請前總統(tǒng)吉米·卡特為中間人，開始和美國直接會談。1994年，在卡特努力下，美國國務(wù)院和朝鮮達成一個協(xié)議。

 按照這份協(xié)議，朝鮮同意凍結(jié)钚濃縮計劃；而美國則同意供給朝鮮清水核反應(yīng)堆，并供給石油，直至清水核反應(yīng)堆自行發(fā)電為止。同時，朝美兩國也同意為政治和經(jīng)濟正常化而努力。可是，事實證明，美國政府根本沒有落實它的承諾。美國國會拒絕提供油運經(jīng)費，導(dǎo)致石油供給慢而少。同時，共和黨控制國會后，對朝鮮極其不滿，不愿落實美國的承諾。不少共和黨議員認(rèn)為這個協(xié)議是綏靖政策，向共產(chǎn)主義叩頭。不過，在朝鮮方面，它同意儲藏已用過的核燃料，并由國際原子能機構(gòu)監(jiān)督。在2000年，朝鮮已大致落實了這一點。至于美國承諾的清水核反應(yīng)堆，卻進展十分緩慢，一直拖到承諾4年后的1998年才開始招標(biāo)。2000年，克林頓政府開始和朝鮮進行新一輪會談，希望通過“同意的框架實施談話”（Agreed Framework Implementation Talks）進一步改善朝美關(guān)系。

 布什在競選時曾經(jīng)反對朝美會談，但他上任后并不過沒有立即宣布停止會談，他在2002年《國情咨文》演講時，把朝鮮劃為“邪惡軸心”之一。他譴責(zé)朝鮮發(fā)展鈾濃縮計劃，并警告朝鮮，如果它不立即停止這些活動，美國將凍結(jié)和它的關(guān)系。同時，美國也會停止供給石油。

 朝鮮的反應(yīng)是可預(yù)期的——趕走聯(lián)合國檢查員；退出核非擴散協(xié)定；恢復(fù)核活動。布什回應(yīng)：拒絕參與任何與朝鮮直接會談，并堅持六方會議。但對朝鮮來說，這根本是五國聯(lián)合對它一國！

 布什第二任期，國務(wù)卿開始減少敵對言行。同時，韓國也采取“陽光政策”，開始和朝鮮會談，改善經(jīng)濟接觸，并供給食物等。朝韓兩國關(guān)系也開始變化，逐漸走向外交途徑。可惜，2007年親美的保守黨上任，對朝鮮采取敵對態(tài)度，并取消“陽光政策”，外交進展也隨之而停止。朝鮮恢復(fù)它的核活動，不久，試驗了它的第二個核彈頭。

 朝鮮一意孤行追求核武化的原因，在于美韓特別是美國的長期威脅，它的最終目的是由此保證并提升國家安全，同時借此逼迫美國同它直接談判，少則獲得更多援助回報、減輕甚至解除美國和國際社會對它的制裁和威脅；多則謀求朝美建交，簽訂半島和平（終戰(zhàn)）協(xié)議。一句話，朝鮮謀求核武化的動力直接源于美國，目的也直接指向美國。那么，朝核危機的解決之道在于美國的決心和能力，而不在于中國。

 奧巴馬政府的朝鮮挑戰(zhàn)

 有人說，朝鮮的地下核試和地上飛彈，主要目的是考驗奧巴馬。奧巴馬如何反應(yīng)？

很不幸地，奧巴馬擴大了朝核危機。他說：“朝鮮的核子和彈道導(dǎo)彈計劃對世界和平和安全構(gòu)成極大的威脅。”其實，朝鮮的導(dǎo)彈和其他國家的導(dǎo)彈沒有什么兩樣，而且，它還缺乏制造核彈的技術(shù)，更沒有輸送彈頭的技術(shù)。根本談不上什么“威脅”和“緊急”的。

 歷史證明，強硬的指責(zé)可以滿足美國人，但嚇不倒朝鮮。它20多年來不是這樣熬過去的嗎？又有人說，解決朝鮮問題在于中國。可是，朝鮮走到今天這個地步，歸根結(jié)蒂，還是美國的不是，上面已表述清楚了。自己下的種子，怎能怪起中國來呢？

 回顧上述朝美這20年來的停停談?wù)劦那扒昂蠛螅覀儜?yīng)該十分清楚地認(rèn)識到，美國是負(fù)有很大的責(zé)任。解鈴還須系鈴人，美國應(yīng)該迅速地、積極地直接處理這個危機。朝鮮一直懷疑美國的動機，譴責(zé)美國一直對它敵對。因此，美國應(yīng)該很清楚地聲明，美國不是在朝鮮搞政權(quán)替換，美國也不是在打壓朝鮮，美國愿意協(xié)助朝鮮解決問題，包括正常化問題。這樣也許朝鮮半島會有無核化的一天。

 其實“朝鮮問題”并不復(fù)雜，朝鮮也許只有兩個希望：一，希望與美國關(guān)系正常化，同起同坐：二，希望解脫國內(nèi)經(jīng)濟困境，尤其在糧食和石油方面。

 但不管美國承不承認(rèn)，如果上述兩個沒有適當(dāng)解決，朝鮮終會走向有核國家的。

 小結(jié)

 美國媒體說，朝鮮的地下核試驗有如廣島的大。但美國人卻從未注意到，美國是第一個發(fā)明大規(guī)模殺傷性武器的國家，也是第一個使用大規(guī)模殺傷性武器的國家，而且用了兩次，還在人口密集的大城市，殺死了四分之一百萬無辜平民，同時美國還曾多次考慮使用它們。今天美國仍保持包括在城市使用“第一攻擊”的核武器戰(zhàn)略。在無核或禁核問題上，美國老早已失去高尚道德的地位了。

 其實，回過頭來看看，朝鮮到底作了什么有損與別國利益的事呢？了不起也只不過在自家門口發(fā)發(fā)“彈氣”而已，根本沒有損害他人一根毫毛。日本卻乘機在安理會“投訴狀”，而韓國則加入“防擴散安全倡議”，說白了就是要獲得對朝鮮船舶采取包括攔截、稽查等權(quán)利！

 朝美關(guān)系如果得到改善，并不利于美國軍事力量（3萬大兵）繼續(xù)留在韓國監(jiān)視和圍堵中國的目的。可見，在朝鮮完成核試驗的今天，朝美關(guān)系非但不會走出困局，困局反而會進一步固化。因此，中國如果加入美國為首的陣營對朝鮮實行嚴(yán)厲制裁，是和中國在朝鮮半島的國家利益背道而馳的。中國應(yīng)該警惕。

 戰(zhàn)爭，有時是不想打，但又不得不打，朝鮮戰(zhàn)爭似乎就是這樣的。不過，如果朝鮮有了導(dǎo)彈和核彈，這次就完全不同了。最令人擔(dān)心的倒是，“朝鮮問題”引發(fā)“朝中問題”。中國目前在朝鮮半島的處境的確最為尷尬，一面被朝鮮牽著鼻子走，一面被美日拉著走，真是左右為難，而美國又乘機挑撥離間！中國可不能不警惕的。（2009-06-02）

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