美國非洲司令部、中國和剛果戰(zhàn)爭

威廉 恩道爾   2008年11月25日

    在美國總統(tǒng)喬治布什簽署命令成立面向非洲大陸的新的軍事指揮部—非洲司令部（AFRICOM，UNITED STATES AFRICA COMMAND）數(shù)周后，這塊礦產(chǎn)資源豐富的大陸接連發(fā)生的一些事情為即將入主白宮的奧巴馬提出了一系列亟待解決的主要事項，這位肯尼亞黑人的后裔在非洲需要重點解決涉及美國能源、軍事及其它事務的問題，諸如如何處理剛果共和國，如何解決蘊含豐富石油的幾內(nèi)亞灣和石油儲量同樣豐富的蘇丹南部達爾富爾地區(qū)，以及如何應對日益猖獗的索馬里海盜對紅海和印度洋海洋航線的威脅等。一個合乎情理的問題便是，非洲大陸在此時成為新的地緣政治的“熱點地區(qū)”這僅僅是一種巧合，還是與非洲司令部的的正式成立有著直接的關系。

    這些事情發(fā)生的時機確實令人矚目。不論是在因所謂的索馬里海盜而聲名大噪的印度洋-亞丁灣地區(qū)，還是在爆發(fā)新的流血戰(zhàn)爭的剛果共和國基伍省，這些危機剛剛爆發(fā)，非洲司令部便投入運行。將這些危機貫穿在一起的便是它們自身的重要性，就像蘇丹南部的達爾富爾，那是中國未來的戰(zhàn)略原料來源地。

    剛果民主共和國（DRC）東部最近的戰(zhàn)爭爆發(fā)在8月末。勞倫特恩昆達將軍領導的保衛(wèi)人民國家議會（CNDP, National Congress for the Defense of the People）的圖西族民兵迫使效忠總統(tǒng)的剛果民主共和國武裝部隊(FARDC, Armed Forces of the Democratic Republic of Congo)從鄰近基伍湖的基地撤退，并且促使成千上萬的居無定所的平民踏上了流亡之路。法國外長伯納德庫什內(nèi)爾博士警告說，一場“大屠殺”的風險正在逼近。

    恩昆達，就像他的顧問，獲得華盛頓支持的盧旺達獨裁者保羅卡加梅，是圖西族人，他聲稱，要保護少數(shù)民族圖西族，反對1994年盧旺達大屠殺后逃亡到剛果的盧旺達胡圖族軍隊殘余。聯(lián)合國駐剛果特派團（MONUC, United Nations Mission in the Democratic Republic of Congo，以下簡稱“聯(lián)剛特派團”）的維和部隊報告說，在東北部礦產(chǎn)豐富的基伍地區(qū)針對少數(shù)民族圖西族的暴行并不存在。來自的剛果的消息卻說針對剛果各民族的襲擊在此地區(qū)每天都有發(fā)生，他們宣稱，勞倫特恩昆達的部隊組織實施了大部分襲擊行動。

怪異的辭職

    剛果的政治混亂在9月份進一步加劇。剛果民主共和國的83歲的總理安托萬基贊加在就職兩年后宣布辭職。接著在10月底，一個可疑時機，聯(lián)合國維持和平行動（聯(lián)剛特派團）總指揮，西班牙陸軍中將維森特迪亞茲日維萊加斯，在干了不到兩個月后也提出了辭職，理由是對剛果民主共和國總統(tǒng)約瑟夫卡比拉的領導“缺乏信心”。卡比拉，剛果第一位民選總統(tǒng)，參與談判了剛果民主共和國與中國的一個涉及90億美元的貿(mào)易協(xié)定，這顯然令華盛頓感到不高興。

    恩昆達是盧旺達總統(tǒng)卡加梅長期的忠實的追隨者，而后者曾經(jīng)接受過美國訓練。所有跡象都表明，如果這還稱得上隱蔽的話，在剛果最近的恩昆達極其黨羽進行的屠殺活動中，美國扮演著舉足輕重的角色。恩昆達本人是一個前剛果陸軍軍官，一個教師和安息日牧師。但是，他最擅長的似乎是殺人。

    恩昆達有一支裝備精良和紀律相對嚴明的部隊，大部分來自鄰國盧旺達，其他的則從剛果北基伍省的少數(shù)民族圖西族中招募而來。這一剛果反叛軍隊的物資供給、財政和政治支持均來自盧旺達。據(jù)美國觀察家雜志報導，“盧旺達總統(tǒng)保羅卡加梅一直支持恩昆達，在盧旺達領導人推翻胡圖族專制統(tǒng)治過程中，他曾經(jīng)是盧國的一個情報人員。”

    根據(jù)剛果通訊社10月30日報道，“有些人借口說剛果的圖西族瀕臨滅絕。他們始終在說，勞倫特恩昆達理所當然地是在為保護“他的人民”而戰(zhàn)斗。他們卻未能質(zhì)問他的真實動機，他的真正目的是占領礦產(chǎn)豐富的北基伍省，掠奪其資源，并成為圖西族主導的基加利盧旺達政府在剛果東部的代理軍隊。卡加梅總統(tǒng)要插足剛果東部，這樣他的國家可以繼續(xù)從掠奪和輸出礦產(chǎn)資源中收益，這些礦產(chǎn)包括如鈮鉭鐵礦（鈳鉭鐵礦石）等。現(xiàn)在許多專家都同意，正是該地區(qū)的資源，成為勞倫特恩昆達在保羅卡加梅的幫助下在該地區(qū)繼續(xù)制造混亂的真正原因。

美國角色及其非洲司令部

    這里有一個證據(jù)，2006年法國的一個法庭在一項裁決公開聲稱，1994年4月，卡加梅總統(tǒng)組織擊落了一架載著盧旺達胡圖族總統(tǒng)朱韋納爾哈比亞里馬納的飛機，這一事件后來導致胡圖和圖西族數(shù)十萬人遭到殺害。

    這場有可能造成近百萬非洲生命灰飛煙滅的大屠殺的最終結(jié)果是，獲得美國和英國支持的保羅卡加梅，牢牢地控制住了盧旺達。這位殘忍的軍事獨裁者曾在堪薩斯州沃思堡的美陸軍司令部參謀學院接受過訓練。從他上臺伊始，他便多次暗中支持恩昆達將軍發(fā)動軍事行動，恩昆達打著保護少量的圖西少數(shù)民族的幌子，多次入侵到礦產(chǎn)豐富的基伍地區(qū)。卡加梅總統(tǒng)曾多次拒絕遣返這些圖西族難民返回盧旺達的努力，顯然擔心他可能失去占領礦產(chǎn)豐富的基伍的借口。

    根據(jù)源自剛果的消息，早在在2001年或更早，美國軍方在盧旺達尚古古便有了軍事基地，基地當然是由迪克切尼的老公司哈里伯頓負責建造的，它能夠足夠方便地靠近剛果礦產(chǎn)豐富的基伍區(qū)域。

    1994年的圖西族和胡圖族之間的平民大屠殺，正如加拿大研究員米歇爾喬斯多夫斯基形容的， “是一場法國和美國之間未曾宣戰(zhàn)的戰(zhàn)爭。通過支持組建烏干達和盧旺達部隊和直接干預剛果內(nèi)戰(zhàn)，華盛頓也對發(fā)生在剛果東部地區(qū)的種族大屠殺負有直接責任，其中包括有數(shù)十萬人死在難民營中。”他補充說， “保羅卡加梅是華盛頓的一個工具。非洲人生命的喪失無關緊要。盧旺達內(nèi)戰(zhàn)和種族屠殺是美國對外政策的一個組成部分，所發(fā)生的一切都在按照美國精準的戰(zhàn)略和經(jīng)濟目標而進行。

    現(xiàn)在的恩昆達，這位卡加梅的前情報官員，正領導他裝備精良的部隊在剛果東部的戈馬采取行動，他的陰謀昭然若揭，便是使這塊礦藏最豐富的地區(qū)脫離金沙薩。自從美國2007年成立非洲司令部以來，其在非洲大陸的軍事力量得到不斷加強，這顯然和目前其支持的卡加梅和他的前任官員恩昆達所進行的資源掠奪脫不了干系。

今天的目標是中國

    如果法國是1994年美國“代理戰(zhàn)爭”隱藏的對手的話，那么今天它顯然是中國。在美國看來，中國已成為其控制中部非洲豐富礦產(chǎn)資源的真正威脅。在1997年洛朗卡比拉終結(jié)了蒙博托32年的統(tǒng)治，扎伊爾共和國也改名為剛果民主共和國。當?shù)厝朔Q成該國為剛果金沙薩。

    剛果基伍地區(qū)是世界上一些最重要的戰(zhàn)略礦物質(zhì)的地質(zhì)儲藏地。盧旺達和烏干達的東部交界地區(qū)，沿著非洲大裂谷東部邊緣延伸的地帶，地質(zhì)學家認為這里蘊藏著地球表面上最豐富的礦產(chǎn)資源。

    剛果民主共和國蘊藏著世界上一半以上的鈷，三分之一的鉆石，尤其重要的是，它擁有世界上足足四分之三的鈮鉭鐵礦或者鈳鉭鐵礦石—這可是計算機芯片和印制電路板主要的組成部分，對于移動電話、筆記本電腦和其它現(xiàn)代電子設備來說，是不可或缺的。

    美洲礦產(chǎn)領域公司做了大量工作，幫助洛朗卡比拉在1996年登上權利高峰。在參與剛果內(nèi)戰(zhàn)的時候，它的總部還設在阿肯色州的霍普。其主要股東包括長期合伙人前總統(tǒng)克林頓，在他還是阿肯色州州長的時候就參與其中了。在獲法國支持的扎伊爾獨裁者蒙博托垮臺前的幾個月，以扎伊爾東部的戈馬為根據(jù)地的洛朗卡比拉，與一些美國和英國的礦業(yè)公司重新談判了采礦合同，其中就有美洲礦產(chǎn)領域公司。在美國控制的國際貨幣基金的幫助下，蒙博托的腐敗統(tǒng)治以一場血腥的戰(zhàn)爭而結(jié)束。

    華盛頓對于洛朗卡比拉并不是完全滿意，在2001年卡比拉最終遇刺身亡。在1997年4月發(fā)表的一份研究報告中顯示，前總統(tǒng)蒙博托逃離該國不到一個月，國際貨幣基金組織曾建議“立即全面停止貨幣發(fā)行”，來作為經(jīng)濟復蘇計劃的一部分。在金沙薩奪取權利的幾個月后，洛朗卡比拉領導的新政府被國際貨幣基金組織下令凍結(jié)公務員的工資，以“恢復宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定”。受惡性通貨膨脹的影響，平均公共部門的工資已下降到30000新扎伊爾（NZ）一個月，相當于1美元。 

    根據(jù)喬斯多夫斯基的觀點，國際貨幣基金組織的這些要求，無異于維持全體人民的極度貧困。他們從一開始就阻礙了有意義的戰(zhàn)后經(jīng)濟重建的進行，從而助長了剛果內(nèi)戰(zhàn)的繼續(xù)，內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)導致近200萬人死亡。
洛朗卡比拉由他的兒子約瑟夫卡比拉繼任，約瑟夫卡比拉后來成為剛果第一位民選總統(tǒng)，相比他的父親，他給這個國家?guī)淼母ｌ硭坪醺恍?/p>

    現(xiàn)在，新的美國非洲司令部成立了。10月27日在華盛頓特區(qū)，非洲司令部的最高長官基普沃德將軍在對國際和平行動協(xié)會發(fā)表演講時，如此定義司令部的使命，“與美國其他政府機構(gòu)和國際伙伴合作，通過軍事對軍事計劃[簽署]持續(xù)安全協(xié)議，舉辦各項軍事贊助活動，以及其它軍事活動，促進非洲擁有一個穩(wěn)定、安全的環(huán)境，以支持美國的對外政策。

    這些“促進非洲擁有一個穩(wěn)定、安全的環(huán)境，以支持美國的對外政策”的軍事行動，今天，顯然是直接針對中國在此地區(qū)日益增長的經(jīng)濟利益。

    事實上，華盛頓不同的消息渠道都明確表示，非洲司令部的成立正是為了對付中國在非洲日益增長的影響力，其中包括在剛果民主共和國，以確保長久獲取非洲原材料經(jīng)濟協(xié)議的安全實施。根據(jù)已知的情況，中國表現(xiàn)得更為精明。不同于國際貨幣基金組織只能制造嚴峻的經(jīng)濟動亂，中國提供了大量貸款、軟貸款，用來修建道路和學校，以創(chuàng)造良好的合作意愿。

    彼得帕姆博士是華盛頓高級內(nèi)參，是美國國務院和國防部的顧問。他曾公開表示，新的非洲司令部的最主要的目標之一便是“確保獲得非洲藏量豐富的碳氫化合物和其他戰(zhàn)略資源……包括確保那些豐富的資源免受攻擊，確保沒有第三方像中國、印度、日本或者俄羅斯獲得壟斷或優(yōu)惠待遇。

    帕姆與新保守派的保衛(wèi)民主基金有著密切的聯(lián)系。2007年在向美國國會做陳辭支持建立非洲司令部時，他說道：

    “豐富的自然資源使非洲成為一個誘人的目標，深深吸引著中國。在過去20年里，中國充滿活力的經(jīng)濟以每年平均百分之九的速度在增長，這使它對石油和其它自然資源有著無法滿足的饑渴。目前中國每天進口大約260萬桶原油，占其消費量的二分之一。其中超過76.5萬桶-大約進口量的1/3-來源于非洲，尤其是蘇丹，安哥拉，和剛果（布）。那么，這還有什么疑問嗎，這……最近幾年也許沒有其它地區(qū)能像非洲這樣成為北京可持續(xù)戰(zhàn)略利益的目標了。去年，中國首次出版了官方白皮書，來詳細闡述對非洲的基本政策。

    今年，在中國國家主席胡錦濤進行他的非洲八國共計12天的友好訪問（這已經(jīng)是他在2003年即位以來第三次進行這樣的訪問了）之前，他宣布了一項為期三年共計30億美元的援助項目，包括優(yōu)惠貸款和擴大對非援助。這些資金還不包括胡錦濤在2006年10月中非合作論壇(FOCAC)北京峰會開幕式上宣布的30億美元貸款和20億出口信貸。在那場歷史性的峰會上，近50個非洲國家的元首和部長聚集在了中國的首都北京。

    不論是否經(jīng)過考慮，許多分析家都認為，非洲—特別是沿石油資源豐富的西部海岸線的國家—將日益成為美國和它的唯一的真正競爭對手中國在全球舞臺上戰(zhàn)略競爭的重點區(qū)域。兩國都在尋求擴大其影響力和確保自己的資源來源。”

    值得注意的是，在10月下旬，恩昆達裝備精良的軍隊包圍了北基伍省的戈馬，并要求剛果總統(tǒng)約瑟夫卡比拉同他進行談判。在恩昆達所提的要求中，有一條是要卡比拉總統(tǒng)取消價值90億美元的剛果-中國合資協(xié)議。通過此協(xié)議，中國獲得了該地區(qū)豐富的銅和鈷資源的認股權，作為交換，中國提供價值60億美元的項目，包括公路建設、兩個水力發(fā)電站、醫(yī)院、學校和連接非洲南部的鐵路，一條至加丹加省，一條至剛果大西洋港口馬塔迪。其它30億美元將用于投資開發(fā)新礦區(qū)。

    奇怪的是，美國和大多數(shù)歐洲媒體都忽略報道這一細節(jié)。看來非洲司令部是在非洲抗衡中國的一個強有力的開始。檢驗的標準便是奧巴馬總統(tǒng)將選擇誰作為他的非洲代理人，以及他是否會削弱剛果總統(tǒng)約瑟夫卡比拉而支持恩昆達的殘暴部隊，當然，這一切都要在“重塑民主“的名義下。

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