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郭海強:“麻生回歸”或使福田政權走上末路

郭海強 · 2008-08-14 · 來源:烏有之鄉
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“麻生回歸”或使福田政權走上末路  

   

                                               郭海強

   

去年9月,以右翼強硬立場聞名的日本前外相麻生太郎“出乎意料”地在自民黨總裁選舉上敗于“溫和派”福田康夫之手。因此,麻生這個曾先后與小泉、安倍、福田競爭日本首相寶座卻屢戰屢敗的右翼政客,于落選后負氣表示不在黨內與福田合作并拒絕進入福田內閣,其手下的麻生派“自動”退出日本政治前臺成了自民黨內唯一的“反主流”派系。然而,俗話說“風水輪流轉”,日本首相福田康夫于日前對自民黨領導層和內閣進行了“大換血”式的首次改組,“出乎意料”地將自民黨干事長這一要職交給了黨內政敵麻生太郎。這個怪異的“福田-麻生體制”隨即引發了日本媒體及國際輿論的一片熱議。  

   

福田上臺至今不過十個月,期間由于日本國內外經濟形勢的急劇變化,日本社會出現了物價大幅上漲、經濟增長減速、企業收益下降等導致國民生活困難的嚴重經濟問題,加上養老金記錄、央行總裁接班人難產、恢復汽油稅暫定稅率、后期高齡者醫療制度(又稱長壽醫療制度)等內政民生問題的負面影響,導致其內閣支持率從當初的近60%一路下滑,甚至一度跌破20%。因此,顯而易見的是,福田此番大刀闊斧地組建這個所謂“實現安心(生活)內閣”,并不計前嫌與麻生結成政治同盟,無非就是為了應付自民黨目前所面臨的各種執政危機,其中拉抬民眾支持率和打贏明年眾議院大選更是當務之急。福田與麻生破天荒的“聯手”,除了可以再次驗證“沒有永恒的朋友,也沒有永恒的敵人,只有永恒的利益”這一句政治名言外,實際上還預示著福田政權已幾近山窮水盡的地步,不得不“飲鴆止渴”以求打出一條“生路”。  

   

與小泉、安倍一類的“政治明星”相比,福田顯然屬于穩健務實的傳統型政治人物,其個性不張揚、不好斗,沒有強烈的政治野心與權力欲望,頗有“謙謙君子”的古風。06年小泉下臺之時,日本國內民調顯示多數國民希望賦閑的福田出來與安倍公開競爭,但“眾望所歸”的福田因不愿看到靖國神社問題被中國加以利用來牽制日本,更不愿因此造成其所屬森喜郎派的分裂,遂以“年高體弱”為由提早表態退出自民黨總裁競選,成就了安倍的上臺。《讀賣新聞》因而發表社論稱贊福田此舉“充分考慮到日本的未來”,將其封為堅定維護日本國家利益的“國士”。07年安倍下臺之時,同樣是這個“君子”福田,卻為了收拾因安倍倉猝辭職而留下的爛攤子,為了挽救自民黨及日本所面臨的嚴重危機,義無反顧地奮起古稀之軀,大張旗鼓地與麻生展開激烈角逐(顯然福田認為麻生之才具不足以領導日本),進而贏得日本首相寶座,成就了“父子首相”的政壇佳話。福田如此反差強烈而又“激動人心”的“一退一進”,確實堪稱日本政壇上碩果僅存的傳統政治楷模。  

   

可惜,烈士暮年的福田雖然“壯心不已”,但自民黨及日本社會目前所身陷的各種困境和危機,卻極可能讓其“壯志難酬”。首先,在國際方面,日前由聯合國協會世界聯合會(WFUNA)主導的“千禧年計劃”提出了一份名為《2008年未來狀況》的報告,這份報告指出,由于糧食與能源價格日益高漲、水資源短缺、氣候變化加劇和人口遷移增多等問題,可能促使全球未來十年趨向更動蕩、暴力沖突更多。事實上,僅從08年年初至今,我們即可看到國際環境正在發生劇烈的負面變化,今天的世界已經進入了一個環境惡化、資源短缺、經濟困難、沖突不斷的動蕩時代。顯而易見,這種全球性的不利變化對于極度依賴海外資源和市場的日本必然造成嚴重的沖擊,從而在日本社會上引發各種內外危機;同時,這種的國際因素所造成的時代困境并非日本一國所能改變,更絕非一黨一人所能挽救。其次,在內政方面,由于執政的自民黨(包括號稱推行改革的小泉政權)長期實施保守的政經政策,導致日本貧富懸殊加劇,社會福利倒退,經濟成長停滯,政治丑聞迭出,所造成的政治后果都成了福田政權當前必須面對和解決的重擔和頑疾,不論其如何作為,均難以扭轉政績不佳的厄運。此外,去年參院選舉后,日本在戰后首次出現朝野政黨分別掌控眾參兩院的政壇格局(日本政界稱之為“07年體制”),形成史無前例的國內政治對立局面,致使福田上臺后的施政處處受到反對黨的掣肘,頻受民主黨黨魁小澤一郎的攻擊乃至“逼宮”。在外交方面,雖然家學淵源的福田精通外交,為自民黨內有名的“外交族”(區別于鷹派的‘國防族’),但除了對華外交頗有斬獲外(這自然離不開中國方面的積極配合),日美同盟受到冷遇,對韓外交不進反退,與俄羅斯及東盟的關系僅能維持現狀。《讀賣新聞》8月2日的文章指出,當今日本外交處于前所未有的艱難處境中。世界形勢變動越來越快而日本卻難以應付;日本地位日益下降,政府卻拿不出有效的應對策略。正是此一日益嚴峻的國內外形勢,迫使福田不得不“窮則思變”,積極拉攏頗有人氣的麻生加盟,希圖藉此維護其政權穩定,以求明年能夠帶領自民黨順利贏得眾議院大選。  

   

眾所周知,麻生太郎是日本右翼陣營里的“大嘴巴”,向以堅持強硬反華立場及參拜靖國神社而著稱。麻生出身于政治世家與財閥家族的雙重門第,家世顯赫、財大氣粗,從政后將如其外祖父吉田茂那樣成為日本首相視為人生的最終目標。麻生作為日本政壇親美派的典型代表,先后在小泉、安倍內閣出任外相,期間主張大力加強日美同盟,揚言日美同盟應優先于聯合國,強調“要強化全世界中的日美同盟關系”。另一方面則在歷史認識、參拜神社、臺灣地位、“中國威脅論”等問題上公然蔑視中韓等鄰國人民的感情,屢屢沖擊、挑戰對華關系的外交基礎及政治底線。所謂“道不同不相為謀”,麻生的政治路線自然與福田的政見相左,因此自小泉時期起,福田即與麻生不咬弦;后來兩人成為競爭首相的政治對手而針鋒相對,彼此之間的嫌隙和矛盾更形公開化及白熱化。此外,在去年的總裁選舉中,福田雖然得到黨內除麻生派以外的所有派系首領的一致支持,但仍然還有近四成的國會議員背離其派閥領袖的意志而將選票投給麻生。因此,在未來的執政期間,不排除麻生利用自民黨干事長的職務之便暗中培植私人勢力,一旦時機成熟即行發難,迫使福田“退位讓賢”。由此可見,饑不擇食的福田此番與麻生這樣野心勃勃的死硬右翼政客結成政治同盟,不僅背離其一貫的政治理念和政策方針,更無異于將一顆隨時都會爆炸的政治炸彈埋在自己的身邊。據8月初的最新民調顯示,日本民眾認為最適合擔任下屆首相的政治人物正是麻生太郎。  

   

在歷史上,戰后日本首相的任期大多甚為短暫,往往不到兩年,各派系勢力為了重新獲得分配權力的機會,便以支持率低下或政治丑聞的借口將在任首相拉下馬,派閥政治帶來的政權頻繁更迭,成為日本政壇的長期積弊。有鑒于此,01年小泉出任首相后即以“改革”名義力圖打破自民黨的派閥政治傳統,屢下狠手清除異己以掌控內閣人事安排權力。安倍上臺后承接小泉“遺產”,繼續謀求不受派閥左右和掣肘。但殘酷的政治現實最終打破了安倍的美夢,不得不回頭求救于各派閥,重新延攬派閥首領入閣。而福田此次內閣改組,繼續擴大對派系首領的任用,八大派閥首領悉數入閣。換言之,曾經受到小泉和安倍強力打壓的自民黨派閥政治,經過福田這次改組不僅卷土重來,更是全面復辟。如此一來,雖然可以暫時維持政權穩定,但派閥政治所難以避免的先天弊端,使得福田新內閣日后再度爆發政治丑聞的機率大增,性質可能更為惡劣,同樣埋下了未來造成政局動蕩的禍根。加上福田本人已經七十有二,面對繁重的政務和嚴重的危機,難免心有余而力不足,“年老力衰”之類的指責就會成為黨內政敵或反對黨的攻擊口實。概括而言,“麻生回歸”對于福田政權肯定是一柄雙刃劍,隨時可能給予福田致命一擊。   

   

從中國對日外交視角而言,“麻生回歸”可以讓我們更為清晰地、形象地考察日本對華外交政策的本質。所謂的“親華鴿派”原來隨時可以與“反華鷹派”同流合污,因為日本政客不論“左右”,畢竟是服務于自身的政治利益以及日本的國家利益,而不可能從根本上“自覺維護中日友好”。有時候,“親華鴿派”更能從中國身上獲得“反華鷹派”所不能得到的好處。此次內閣改組后,福田有意安排“中國人民熟悉的老朋友”二階俊博負責近期中日最大矛盾的東海油氣田問題,安排年輕的“知華派”議員林芳正負責中國民眾最為關心的日本國防軍事政策。此舉名義上自然是為了“穩定中日關系”,實際上卻是摸準了中國對日外交“講友好、要面子”的死穴,意圖在東海油氣田開發和擴充日本軍力兩個方面繼續取得更大的突破。歸根到底,對外友好是正常的,也是必要的,但不論何種性質的“友好”都不能凌駕于中國領土主權及民族長遠利益之上。  

   

   

   

   

                                           08、08、13、  

   

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