日本對外戰(zhàn)略抉擇中的美國因素

李寒秋（湖南省社會科學(xué)院國際問題研究所）

本文首發(fā)于《世界軍事》2006年第5期，有刪改。互聯(lián)網(wǎng)上轉(zhuǎn)載請注明出處，傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)載請與該雜志和作者聯(lián)系。

在歷史上，從來沒有兩個國家像美國與日本這一對伙伴國家一樣奇特：遠(yuǎn)隔重洋大海，關(guān)系卻異常密切；曾經(jīng)刀兵相見，但現(xiàn)在是緊密同盟。對于日本來說，美國既是日本的地緣政治上不可改變的對手，又是引導(dǎo)日本戰(zhàn)后成為民主化國家的“恩人”。既是日本安全的有效保衛(wèi)者，又是日本成為世界大國的最大障礙。在環(huán)太平洋地區(qū)地緣政治格局中，美日兩國是不可改變的天然對手。在英國肇始的近代經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和全球外交的角力中，無論與美國是友是敵，日本的外交戰(zhàn)略抉擇無不受制于美國因素的強(qiáng)烈影響。

爾虞我詐，互相利用

1853年美國的佩里船長率領(lǐng)的“黑船”艦隊(duì)強(qiáng)迫當(dāng)時的幕府政府開放國門，從而開始了日美之間恩怨交織，愛恨情仇的外交長篇。在美國的炮艦政策的威脅下，日本統(tǒng)治集團(tuán)迫于形勢決定開國。通過發(fā)奮圖強(qiáng)，明治維新以后，日本統(tǒng)治者樹立了“開拓萬里波濤，布國威于四方”的遠(yuǎn)大“抱負(fù)”，從而在東亞地區(qū)展開了與美國的長期外交博弈。

美日兩國的首次外交接觸，以日本的隱忍圖報而結(jié)束。由于美國當(dāng)時還剛剛成為一個地跨兩洋的國家，其國內(nèi)力量整合還遠(yuǎn)未完成，因此也沒有過分對日本施加壓力。美日兩國在共同對付中國，爭奪朝鮮半島利益，遏制俄國的影響方面有共同語言。美國由于綜合國力單薄，在東亞地區(qū)受到英法俄等強(qiáng)國的壓制，希望借助日本在東亞的擴(kuò)張企圖，在幕后策劃慫恿，促使新興的日本軍國主義勢力向外擴(kuò)張，以便達(dá)到借刀殺人，坐收漁翁之利的目的。

19世紀(jì)60年代的國務(wù)卿西華德曾經(jīng)設(shè)想，美國必須是一個兩洋帝國，必須掌握大西洋和太平洋的制海權(quán)。掌握太平洋地區(qū)的制海權(quán)，就必須控制中國和朝鮮。自從美國把便將擴(kuò)展到西海岸以來，中國就成為美國爭取實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)東利益的重要對象，同時美國對朝鮮半島也早有打算。為此美國與日本展開了一系列外交爭斗和交易。

日本政府當(dāng)時的外交戰(zhàn)略是“大陸政策”，為建立大日本殖民帝國，日本從抵抗力量最薄弱和出兵最便利的朝鮮半島地方下手。當(dāng)時在朝鮮半島形成了日、美、俄、英、法“五帝窺韓”的態(tài)勢，其中美國和日本互相勾結(jié)，極力排斥宗主國中國的勢力。果然，美國隨后在一系列的外交場合中放棄了對朝鮮的支持，對日本的侵略行動聽之任之甚至暗中相助，美國外交官甚至對清政府表示，要“背對列強(qiáng)，面向日本”，這個因素加速了中日甲午戰(zhàn)爭的爆發(fā)和清政府的失敗。

1894年中日甲午戰(zhàn)爭后，日本從中國割取遼東半島、臺灣和澎湖列島，并將朝鮮納入其勢力范圍。俄國早已覬覦中國渤海灣口的不凍港旅順，為實(shí)現(xiàn)其獨(dú)吞中國東北的計劃，它聯(lián)合法、德進(jìn)行干預(yù)，迫使日本讓步，由中國付巨資“贖回”了遼東半島。日本對此極不甘心，決意擴(kuò)軍備戰(zhàn)，以武力同俄國爭奪遠(yuǎn)東霸權(quán)。日本此時的外交戰(zhàn)略是在英日同盟的基礎(chǔ)上借重美國的支持，遏制俄國的擴(kuò)張。日本在日俄戰(zhàn)爭中耗資20億日元，其中80％是靠發(fā)行公債，而一半以上的公債是由美國和英國的銀行認(rèn)購。美國不僅借錢給日本，還為日本提供大量軍用物資。當(dāng)俄國失敗后，為防止日本因戰(zhàn)勝俄國而變得過于強(qiáng)大無法制約，1905年5月30日，美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福召集各中立國駐美使節(jié)，商討日俄戰(zhàn)爭問題，提議進(jìn)行調(diào)停，并中止了對日本的財政和軍事支持。 1905年9月5日，日俄兩國在美國的調(diào)停下簽訂了《樸次茅斯和約》，背著中國，擅自在中國東北劃分“勢力范圍”。

在這場外交角力中，美國顯示出了其高超的外交藝術(shù)和戰(zhàn)略手腕，借重一個競爭者打到另一個競爭者，同時為防止日本勢力的坐大，防止俄國徹底退出遠(yuǎn)東地區(qū)，又對日本加以限制。日本在美國的支持下實(shí)現(xiàn)了它在中國東北地區(qū)南部的擴(kuò)張目的，美國也在《羅脫—高平協(xié)定》中情不由衷地承認(rèn)了日本造成的“現(xiàn)狀”。美國支持日本對俄作戰(zhàn)，實(shí)際上是希望打破俄國對滿洲的獨(dú)占。所以當(dāng)日本獲勝時，美國在調(diào)停中，就一再要求日本保證履行日英同盟中所許下的諾言（保全中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)各國在華商工業(yè)機(jī)會均等主義）。此后，由于日本違背諾言，日美之間的矛盾逐漸突出。至此，美日之間的早期外交協(xié)調(diào)階段終于告一段落。由于兩國均已成為成熟穩(wěn)定的世界列強(qiáng)，日本所確定的向南發(fā)展戰(zhàn)略以及它打算在中國推行的政策，都與美國在遠(yuǎn)東的“計劃”截然對立，美日兩國由過去曖昧不清的利益合作轉(zhuǎn)變?yōu)楣_的矛盾沖突。

日俄戰(zhàn)爭以后，日本就開始把重點(diǎn)放在對付美國上。為了孤立美國，日本于1907年6月10日與法國在巴黎締結(jié)協(xié)約，聲明兩國特別關(guān)心維護(hù)與該國領(lǐng)土接壤的"中國地區(qū)"內(nèi)的秩序，決定互相協(xié)助，確保該地區(qū)和平。同年7月30日，日本又與俄國在彼得堡締結(jié)協(xié)約，史稱“第一次日俄協(xié)約”，主要內(nèi)容是：根據(jù)門戶開放原則，雙方宣布承認(rèn)中國獨(dú)立和領(lǐng)土完整及各自在華的條約權(quán)利；明確劃定“北滿”、“南滿”分界線，規(guī)定日俄雙方互不在對方勢力范圍內(nèi)謀取鐵路或電信讓與權(quán)；俄國承認(rèn)日本在朝鮮的特殊利益，日本承認(rèn)俄國在蒙古的特殊利益，兩國共同在中國東北地區(qū)排斥美國勢力的插足。

　　日本在經(jīng)濟(jì)上與美國也進(jìn)行了激烈的競爭。1905年美國對華出口占中國全部進(jìn)口的15%，而1909年僅占9.9%，與此對比，日本在華經(jīng)濟(jì)勢力急劇膨脹。為協(xié)調(diào)美日矛盾，1917年9月日本前外相石井菊次郎為特使赴美國與美國國務(wù)卿蘭辛?xí)劇?917年11月2日,日美交換了《日本和美國關(guān)于中國的換文》即《蘭辛--石井協(xié)定》,規(guī)定:(1)宣布保全中國領(lǐng)土完整/門戶開放和機(jī)會均等；(2)相互承認(rèn)因國家間領(lǐng)土相近會產(chǎn)生“特殊關(guān)系”,因此，合眾國政府承認(rèn)日本“在中國有特殊利益”,特別是在同日本屬地毗連的地方。該協(xié)定一方面照顧了美國對華政策的連續(xù)性，為美國的東山再起埋下了伏筆，另一方面承認(rèn)日本的在華特殊地位，在某種程度上恢復(fù)了中斷已久的日美協(xié)調(diào)。

隨著美日在東亞和西太平洋地區(qū)的競爭的加劇，美國把英日同盟視為它爭霸亞洲的最大障礙，必欲除之而后快。1921年是1905年締結(jié)的英日同盟再次到期之時，美國乘機(jī)在華盛頓會議上提出了取代這一同盟條約的方案，并向英國施加壓力。英聯(lián)邦內(nèi)部對是否再續(xù)訂條約存在很大的分歧。但當(dāng)時的英國在一戰(zhàn)之后國力大為削弱，在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)方面有賴于美國，終于在美國的壓力下，同意不再續(xù)訂條約。日本孤掌難鳴，也勉強(qiáng)同意。1921年12月，美、英、日、法四國為英日同盟舉行了一個“盛大的葬禮”，四國簽訂了以美國方案為基礎(chǔ)的會議文件——《關(guān)于太平洋區(qū)域島嶼屬地和領(lǐng)地的條約》。該條約規(guī)定，締約國互相尊重，共同維護(hù)各自在太平洋區(qū)域的利益；這項(xiàng)條約生效之日，就是英日同盟廢止之時。就這樣，美國兵不血刃就達(dá)到了拆散英日同盟的戰(zhàn)略目的。在失去了亞太地區(qū)以外力量的有效支援、制約與平衡后，日本的外交戰(zhàn)略從此走向了孤立和躁動，直到第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。

勢不兩立，刀兵相見

　　失去了英日同盟以及美日協(xié)調(diào)制約的日本外交越來越單邊化。隨著世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深，日本帝國的產(chǎn)品在全世界范圍內(nèi)遭到了列強(qiáng)的抵制，其能源和原材料來源也受到了越來越多的制約。比較熟悉西方外交規(guī)則和慣例的日本職業(yè)外交家們的“通商外交”行不通，日本軍部便越來越傾向于“武力外交”。于是日本傾其國力，在侵華道路上越走越遠(yuǎn)，試圖徹底把中國變成日本帝國的殖民地。而美國在一戰(zhàn)后加緊取代在英國在中國的優(yōu)越地位，在文化、宗教與教育領(lǐng)域加大投入，培養(yǎng)親美代理人，并成功地拉攏了蔣介石政府作為在華利益總代理。由于英日同盟的拆散，日本與英國在中國的經(jīng)濟(jì)爭奪變得白熱化，美國很高興看到日本與英國兩敗俱傷。因此美國在日本的一系列侵華行動中，表現(xiàn)曖昧，行動遲緩。這一階段，美國在日本外交戰(zhàn)略中的作用主要是以物資供應(yīng)默許縱容其侵華行動，表現(xiàn)出了“黃雀捕蟬，螳螂在后”的后發(fā)制人手腕。

1937年日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭之后，雖然發(fā)生了南京大屠殺和日本轟炸在華的美國軍艦事件，但美國不為所動，仍然每年向日本供應(yīng)戰(zhàn)爭所需的石油和200萬噸廢鋼鐵，作為繼續(xù)保持在華利益的代價以及預(yù)支徹底搗毀西歐列強(qiáng)在華勢力范圍的必要成本。這一格局一直維持到1941年，由于日本在中國戰(zhàn)場陷入泥潭，日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)早已不堪長期維持戰(zhàn)爭狀態(tài)的重壓，因此日本為奪取東南亞資源而南下，出兵占領(lǐng)法屬印度支那。由于日本徹底破壞了原有的桌面上的“游戲規(guī)則”，美國以停止向日本供應(yīng)石油和廢鋼鐵作為談判籌碼，要求日本停止一切軍事行動。日本此時已經(jīng)是騎虎難下，最終導(dǎo)致1941年12月7日，日軍偷襲珍珠港，日本與美、英、法、荷等國關(guān)系全面破裂。日美開戰(zhàn)之初，日本的戰(zhàn)略物資儲備不及美國的2%，其工業(yè)生產(chǎn)能力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，其戰(zhàn)爭決策是孤注一擲的冒險。與中日甲午戰(zhàn)爭和日俄戰(zhàn)爭不同，日本的這一場戰(zhàn)爭冒險缺乏外來的有效援助與后盾，其盟友德意兩國鞭長未及，自顧不暇，缺乏戰(zhàn)略合作，其失敗是必然的。

全面占領(lǐng)，小人革面

日本在二戰(zhàn)中慘敗并被美國全盤軍事占領(lǐng)和政治改造，宣告了其外交體系及其內(nèi)政基礎(chǔ)進(jìn)入了明治維新以來第二次歷史性轉(zhuǎn)折期。對這個轉(zhuǎn)折起到關(guān)鍵作用的，是美國及其派駐日本的占領(lǐng)軍當(dāng)局。在美國的極力推動和日本統(tǒng)治層的有限選擇下，形成了日本外交的“日美基軸”路線。這一時期日本的對外戰(zhàn)略完全以美國馬首是瞻，日本政治家清楚地認(rèn)識到，一個被解除了武裝的、沒有軍隊(duì)、沒有任何國際地位的日本是沒有資格談?wù)搶?shí)力外交的，要想獲得在國際上的發(fā)言權(quán)，只有先迅速把日本的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起來，并且“背靠大樹好乘涼”，日本必須借助于美國這棵“大樹”。其代表人物吉田茂常說，二戰(zhàn)以來的日本歷史是“有戰(zhàn)爭中失敗和外交上勝利的歷史”，而所謂“外交上的勝利”，顯然是指他所確立的不以武力為背景、追求經(jīng)濟(jì)繁榮、以經(jīng)濟(jì)力量為基礎(chǔ)、尋求日本生存之路的外交。

這種政策能夠成功推行也有深刻的地緣政治格局方面的原因。二戰(zhàn)后，同盟國的陣營迅速分化，各種力量重新組合。戰(zhàn)后初期,在世界范圍內(nèi)形成了美蘇兩極對抗的冷戰(zhàn)格局。在亞太地區(qū),美國力圖推行把以中國為軸心的亞洲納入其勢力范圍的亞洲戰(zhàn)略，積極支持國民黨中國作為美國在亞洲的盟友，以便左右逢源——北可以限制蘇聯(lián)共產(chǎn)主義對亞洲的影響，東可以抑制日本的勢力發(fā)展。然而中國革命的勝利，徹底打亂了美國的亞太戰(zhàn)略。新中國的建立并加入了以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營，特別是朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后中國積極進(jìn)行抗美援朝，使美國擔(dān)心東亞地區(qū)會由于“多米諾骨牌”效應(yīng)而共產(chǎn)主義化。美國即調(diào)整其亞太戰(zhàn)略。早在1948年中國大陸局勢逆轉(zhuǎn)時，美國遏制戰(zhàn)略的創(chuàng)始人喬治·凱南便提出了要以日本取代中國來保衛(wèi)美國在太平洋地區(qū)安全利益的報告，把中國革命的進(jìn)展、遏制中蘇共產(chǎn)主義集團(tuán)同日本重要性的增長不可分割地聯(lián)系在一起。

戰(zhàn)后日本推行“以日美關(guān)系為基軸”的外交是為了“對冷戰(zhàn)校局加以最大限度利用”，使日本在冷戰(zhàn)格局下定位為“美國保護(hù)下的通商國家”，成為美蘇冷戰(zhàn)和美中敵對格局的最大受益者。戰(zhàn)后日本的外交戰(zhàn)略的基礎(chǔ)正是《日美安保條約》，日美關(guān)系對于戰(zhàn)后日本來說是“巨大利益的源泉”。在戰(zhàn)后日本外交戰(zhàn)略抉擇中，存在著“追隨外交”與“自主外交”兩種選擇，這兩種成份的相對比重不斷發(fā)生變化。總的來說，追隨美國是冷戰(zhàn)格局下日本外交戰(zhàn)略的基本特征，但隨著日美相對實(shí)力關(guān)系的變化、日與美實(shí)力差距的不斷縮小，“追隨外交”比重趨于下降，“自主外交”比重則不斷上升。在美蘇對立的外交格局下，美蘇緊張與緩和局面的交替出現(xiàn)則使日追隨美的外交姿態(tài)發(fā)生一定的擺動，每當(dāng)美蘇問出現(xiàn)緩和時，日本的自主外交成份相對活躍；每當(dāng)美蘇間趨于緊張時，日本的追隨外交比重趨于增大。同時在對華外交方面，日本也有兩種選擇，一派是傳統(tǒng)派，主張在建立良好日美關(guān)系的同時建立良好的日中關(guān)系，另一派則是無條件的追隨美國反共反華，但是當(dāng)美國1972年為抗衡蘇聯(lián)主動改善對華關(guān)系時，后一派的的主張迅速失勢。這些說明在冷戰(zhàn)時期，日本的外交戰(zhàn)略完全以美國的意志和利益為核心。

　  同床異夢，貌合神離

像任何一對捆綁夫妻一樣，日久生厭后將同床異夢。冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩極體制崩潰，日本周邊形勢發(fā)生的最具戰(zhàn)略意義的重大變化。中國的崛起，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和綜合國力的全面增強(qiáng)，使日本在一個半世紀(jì)的歷史中首次面臨亞洲出現(xiàn)“強(qiáng)大中國”的周邊環(huán)境。因此邊“如何應(yīng)對中國已經(jīng)成為21世紀(jì)初日本對外關(guān)系中最為重要的課題”。表明日本試圖以“中國威脅論” 來調(diào)整對華戰(zhàn)略。而“中國威脅論”的出臺也是與美國在冷戰(zhàn)結(jié)束后對華政策的轉(zhuǎn)變分不開的。

后冷戰(zhàn)時代，日本外交的大國主義路線再度抬頭，一部分政治勢力企圖繼續(xù)推動日本走向政治大國，進(jìn)而成為軍事大國。90年代初的海灣戰(zhàn)爭在日本國內(nèi)引起巨大震動。也正是在這時，以小澤一郎集團(tuán)為代表的新保守主義勢力提出一些新的主張。他們認(rèn)為，海灣戰(zhàn)爭的爆發(fā)表明世界還存在不穩(wěn)定、不確定的因素，日本也面臨著多種多樣的危險，如果繼續(xù)堅持“經(jīng)濟(jì)立國”的立場，日本的安全將受到巨大威脅。所以必須修改“和平憲法”，使日本成為擁有獨(dú)立軍事武裝權(quán)的“普通國家”。而在上個世紀(jì)九十年代一鳴驚人的日本右翼政治家石原慎太郎則公開宣稱日本應(yīng)當(dāng)對美國說不。這種大國主義與民族主義相交織的風(fēng)潮持續(xù)了十多年之久，雷聲大，雨點(diǎn)小。其根本原因是日本地政治軍事地位仍然沒有發(fā)生根本的變化，其受限制的主權(quán)和美國的駐軍絲毫未見有松動的跡象。其根本原因是，日本在本質(zhì)上如布熱津斯基所言，仍然是一個“脆弱的國家”，美國的軍事保護(hù)和良好的日美關(guān)系對于日本經(jīng)濟(jì)的全球暢通是必不可少的。

現(xiàn)任日本首相小泉純一郎上臺以來所面臨的問題更為復(fù)雜，一方面是，自從日本被迫接受“廣場協(xié)議”，降低了自身的經(jīng)濟(jì)競爭力以來，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)十余年的低迷，使其無法不正視經(jīng)濟(jì)問題，因此必須致力于內(nèi)部改革；另一方面，日本仍然是世界最重要的經(jīng)濟(jì)大國之一，其追求政治大國的目標(biāo)不但不會改變，而且還有新的動向。“9·11”事件的爆發(fā)，為日本的迂回大國之路提供了契機(jī)。美國決心利用這一事件，假“反恐”的名義強(qiáng)行在全球推行單邊主義霸權(quán)，為此美國需要日本的某種程度上的配合。日本趁機(jī)通過了《反恐怖特別措施法》等三項(xiàng)法案，大大突破了日本自衛(wèi)隊(duì)向海外派兵的限制。特別是2003年，伊拉克戰(zhàn)爭和朝核危機(jī)的爆發(fā)，對日本政府來說是天賜良機(jī)。5月和6月，日本政府借口朝鮮核武器的威脅，設(shè)法使國會通過了“有事三法案”，即《應(yīng)對武力攻擊事態(tài)法案》、《自衛(wèi)隊(duì)法修改案》和《安全保障會議設(shè)置法修改案》，大大突破了“和平憲法”的控制。第二次伊拉克戰(zhàn)爭后，美國要求日本派兵參與維持伊拉克局勢穩(wěn)定。小泉政府不顧國內(nèi)民眾的強(qiáng)烈反對，于2004年1月9日下達(dá)了出兵伊拉克的正式命令。這是二次世界大戰(zhàn)之后，日本首次派遣武裝部隊(duì)登陸交戰(zhàn)地區(qū)執(zhí)行綜合性任務(wù)，這標(biāo)志著日本軍事力量的任務(wù)由純粹自我防衛(wèi)轉(zhuǎn)向在國際社會謀求更大作用。

這一系列事件說明了美國對日本外交政策的絕對影響力，但是從另一個方面來看，這將為日本成為不是一味追隨美國路線的地緣政治伙伴打下基礎(chǔ)。如果日本決定擺脫和平憲法，強(qiáng)化本國的軍事力量（就像日本一些政界人士鼓吹的那樣），從長期來看，這將對美國造成不良影響。問題的關(guān)鍵是，美國政府僅僅希望日本擁有一定的自衛(wèi)力量，以便在一個可能“充滿危險”的地區(qū)為美國提供代理部隊(duì)，未必愿意看到一個美國在二戰(zhàn)時期曾經(jīng)面對過的，在軍事上和政治上充滿力量、野心勃勃的國家。“美日同盟”在最近的深化和演變就包含了美國人的全部算計和擔(dān)心，那就是美國在利用日本軍事力量為美國全球戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的同時，決不會放松對日本軍隊(duì)的控制，以免日本尋求真正的政治獨(dú)立。

四處沖撞，方向迷離

      日本的這種尷尬地位在爭奪安理會常任理事國席位的過程中得到了充分的展示。在表面上，美國支持日本成為新的常任理事國，但它卻并不支持日本成為擁有否決權(quán)的常任理事國，因?yàn)槿绻菢拥脑捑蜁o日本太多的政治自主權(quán)，并且由此帶來一系列軍事和外交政策上的獨(dú)立性。那時美國決策者也很有可能會吃驚地看到，一旦日本不再依賴于美國的保護(hù)和聽從美國的意見，日本會毫不猶豫地制定自己的行動計劃，追求本國國家利益的最大化。而一旦日本在東亞地區(qū)采取獨(dú)立行動，美國在亞太地區(qū)的安全和經(jīng)濟(jì)利益將會受到極大影響。

從美國的根本利益看，亞太地區(qū)尤其是東亞地區(qū)保持持久的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義，這也是美國慎重處理朝核與臺海問題的一個重要原因。在處理東亞事務(wù)中，歷屆美國政府都善于把握“亞太各國相處和諧但又相互牽制”的分而治之哲學(xué)的精髓，他們希望看到的是日本與中國的不即不離的關(guān)系，是隨時有矛盾但不至于發(fā)生美國不得不卷入的激烈的沖突。美國人秉承的完全是均勢大師梅特涅的政治哲學(xué)，“如果分別與中日兩國保持比它們之間更良好的關(guān)系，那么中日之間的矛盾就能夠更好地為我所用。”

日本從十九世紀(jì)后半葉參與國際關(guān)系和大國外交以來，有兩個階段得到了快速發(fā)展。一個是十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初的二十年；另一個是冷戰(zhàn)中的半個世紀(jì)。在前者，當(dāng)時日本借助英日同盟，利用英國的全球制海權(quán)，保證了能源和原材料的輸入以及制成品的輸出以及在東亞地區(qū)扮演了地區(qū)強(qiáng)國的角色。在后者，則是在冷戰(zhàn)中，美國的軍事保護(hù)傘成就了日本的經(jīng)濟(jì)奇跡，并成為了一個有世界影響的經(jīng)濟(jì)大國。作為資源貧乏的島國，日本只有與掌握全球制海權(quán)的霸主結(jié)盟才能獲得全面發(fā)展。現(xiàn)在，美國外交戰(zhàn)略格局最理想的設(shè)計是，隔著大西洋與英國，隔著太平洋與日本建立牢固同盟，以勢力均衡來應(yīng)對歐亞大棋局以及舊大陸強(qiáng)權(quán)對美國霸權(quán)的挑戰(zhàn)。日本目前正在盡全力成為“亞洲的英國”，其決策依據(jù)也是基于這些歷史經(jīng)驗(yàn)和利害關(guān)系。

歷史證明，在結(jié)盟過程中，日本往往是被動地獲取利益，現(xiàn)實(shí)同樣如此。對于美日同盟在未來的演變，日本目前并沒有明確的規(guī)劃，何況即便是日本規(guī)劃了也不會產(chǎn)生大的作用，畢竟決定權(quán)掌握在美國的手中。縱觀戰(zhàn)后歷史，日本對美國軍事存在和政治領(lǐng)導(dǎo)的感受如同當(dāng)年法國統(tǒng)治下的比利時人一樣，“解放與默從的希望交織在一起”，并不會主動尋求改變這種統(tǒng)治模式（事實(shí)上也不可能改變）。饒有意味的是，美國人似乎也并不介意日本繼續(xù)背負(fù)著歷史的包袱，被亞洲各國所嫌惡，在他們看來，“日本的歷史包袱仍然像一只800磅重的大猩猩站在會談舉行的房間內(nèi)”，背著這樣一只大猩猩，是很難改善政治形象，達(dá)到大國的境界的，也將難以獲得充分發(fā)展的良好的地緣政治和經(jīng)濟(jì)空間，而這恰恰就是美國對日本國家地位的終極設(shè)計。

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