土耳其為何開打？

俞力工

 
         繼本月17日土耳其國會(huì)通過決議、批準(zhǔn)對(duì)窩藏在伊拉克的庫爾德勞工黨（PKK，在伊拉克活動(dòng)的土耳其叛亂組織，約有3000人）游擊隊(duì)進(jìn)行軍事行動(dòng)之后，土耳其當(dāng)局終于在23號(hào)左右，開始越境對(duì)PKK的基地進(jìn)行空襲。 　　
        
        PKK成立于1984年，長期利用敘利亞、伊拉克兩地的庫爾德生活圈作為掩護(hù)，設(shè)軍事基地于彼處（敘利亞為總部），并不時(shí)向土耳其發(fā)動(dòng)攻擊。九十年代，土耳其曾在美國、伊拉克薩達(dá)姆當(dāng)局的同意下，對(duì)伊拉克境內(nèi)的PKK進(jìn)行掃蕩。再加上九十年代末期敘利亞勢孤力單，經(jīng)不起土耳其的壓力，便將PKK游擊隊(duì)驅(qū)逐出境。嗣后，1999年土耳其情報(bào)人員又將流亡在肯尼亞的PKK領(lǐng)袖奧查蘭（Ocalan）綁架回國。從此之后，PKK便奄奄一息。 　　
        
        2003年美國攻占伊拉克之后，伊拉克北部的庫爾德民族儼然成為獨(dú)立的“國中國”，由是給予土耳其的PKK莫大鼓舞。此外，美國有意顛覆伊朗，大力武裝流亡在伊拉克的反伊朗庫爾德游擊隊(duì)（PJAK，庫爾德自由生活黨）。最近，據(jù)德國媒體報(bào)道，今年8月，PJAK領(lǐng)袖阿瑪?shù)希≧ahman Haj Ahmadi）還前往白宮活動(dòng)…甚至還有皈依伊斯蘭教的德國年輕人前往伊拉克接受PJAK的反伊朗軍事訓(xùn)練。于是乎，PKK便趁機(jī)與PJAK“融合”起來。此后，不但死灰復(fù)燃，還恢復(fù)了對(duì)土耳其進(jìn)行騷擾的能力。                   
        
        筆者過去曾提及，整個(gè)九十年代聯(lián)合國對(duì)伊拉克進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁時(shí)期，為了土、伊兩國的貿(mào)易突然中斷，土耳其一方便蒙受了500億美元的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，美國雖曾經(jīng)答應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償，卻始終沒有兌現(xiàn)。更加嚴(yán)重的是，美國冷戰(zhàn)結(jié)束后所推動(dòng)的反恐戰(zhàn)爭形同對(duì)伊斯蘭教世界的圍剿，由是對(duì)土耳其產(chǎn)生了幾個(gè)意想不到的結(jié)果：一是，該國申請(qǐng)加入歐洲聯(lián)盟的計(jì)劃，在歐洲反伊斯蘭教情緒不斷高漲的情況下，實(shí)際上已胎死腹中；一是土耳其的伊斯蘭教勢力對(duì)西方產(chǎn)生的激烈反彈，不止是推出了個(gè)伊斯蘭教黨執(zhí)政的政府，也同時(shí)對(duì)美國、以色列的所作所為表示強(qiáng)烈不滿；如今，又見PKK卷土重來，對(duì)政府的壓力與要求自然不斷升級(jí)，于是催化了國會(huì)的用兵決議和政府的軍事行動(dòng)。 　　
        
         迄今為止，土耳其出動(dòng)的僅僅是戰(zhàn)斗直升機(jī)與F16戰(zhàn)斗機(jī)。眾所周知，借空中力量對(duì)付山區(qū)的游擊分子的作用極為有限。這方面，北約組織1999年的南斯拉夫經(jīng)驗(yàn)，與蘇聯(lián)、美國先后的阿富汗經(jīng)驗(yàn)均可證明。但是，土耳其的目的顯然不是純軍事，而是為了平息國內(nèi)群眾的激烈情緒，同時(shí)還嘗試通過具體行動(dòng)，對(duì)伊拉克當(dāng)局以及扯人后腿的美國政府提出抗議。至于是否還有其他經(jīng)濟(jì)目的，則仍有待仔細(xì)觀察。除了這些動(dòng)機(jī)外，還要考慮的是，在所謂的伊拉克庫爾德生活圈內(nèi)還長期居住著近100萬人口的突厥族。一旦事態(tài)發(fā)展到不可開交的地步，這100萬少數(shù)民族自然會(huì)像越南華僑一樣地首當(dāng)其沖。慮及此，土耳其當(dāng)局應(yīng)當(dāng)還不至于愚蠢到棄“僑民”的生命于不顧。 　　
        
        1998年底，如前所述，敘利亞當(dāng)局曾在土耳其壓力下將PKK驅(qū)逐出境。彼時(shí)高壓之所以成功，主要原因在于支持PKK的不是敘利亞境內(nèi)的庫爾德民族，而是與土耳其不睦的敘利亞當(dāng)局。如今，PKK寄居在伊拉克北部的庫爾德民族生活圈，而該地兄弟民族又長年為爭取獨(dú)立遭到重大犧牲。目前伊拉克北部的庫爾德人突然取得實(shí)際有效的統(tǒng)治地位，似無棄PKK于不顧的道理。 因此，當(dāng)土耳其政府向伊拉克當(dāng)局提出引渡PKK游擊隊(duì)、又表示將采取軍事手段的意向時(shí)，伊拉克的兩位庫爾德領(lǐng)袖先是表示“PKK不是恐怖主義組織，一旦土耳其進(jìn)軍，伊拉克庫爾德人將進(jìn)行反擊”（庫爾德地區(qū)總理巴桑尼語，Barzani）；“伊拉克連只貓都不會(huì)引渡給土耳其”（伊拉克總統(tǒng)塔拉邦尼語，Talabani）。雖然，該兩領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度最近幾天有所改變，即強(qiáng)調(diào)PKK不得利用伊拉克的庇護(hù)惹事生非，但是，這離“引渡”或“驅(qū)逐出境”，還有一段很大的距離。 　　
        
        美國一方，再三呼吁土耳其放棄軍事手段，其原因不外是避免打亂制造三個(gè)“國中國”的部署。換言之，美國的期許是：形成統(tǒng)而不合、三地分治的局面；建立一個(gè)聽從美國、需要美國扶持的弱勢中央政府；通過一個(gè)為各方所接受的石油法，既能使石油利益均分，又能使外國石油公司獲得最大好處。如今，當(dāng)該布局停滯不前、庫爾德地方政府又擅自將石油開采許可到處發(fā)放的時(shí)刻，美國所希望的當(dāng)然是個(gè)穩(wěn)定的局面，而不是一波三折的進(jìn)一步失控。 當(dāng)前對(duì)土耳其的軍事行動(dòng)最感興奮的可能就是伊拉克政府。本來，該弱勢政府對(duì)庫爾德地區(qū)的事物就無可奈何，最近眼看著地方政府目中無人地發(fā)放開采許可，也只能口頭聲明其一切決定為“無效與非法”，同時(shí)也再三警告外國石油公司將自行承擔(dān)一切嚴(yán)重后果（注）；另一方面，在美國的催促下，中央政府又無法推出一個(gè)讓各當(dāng)事方滿意的石油法。如今，經(jīng)土耳其領(lǐng)導(dǎo)人的頻頻造訪與交涉，竟無形中抬高了中央政府的地位。或許，這說明土耳其一方所愿看到的，還是一個(gè)中央集權(quán)的伊拉克，既能保障雙邊貿(mào)易的利益，又能夠把庫爾德民族修理得服服帖帖。 　　
        
        這次土耳其的軍事行動(dòng)除了獲得北約組織的“理解”之外，受到大多國家的批評(píng)。原因自然是，從國際法角度觀之，PKK雖然定性為恐怖主義組織，對(duì)土耳其進(jìn)行騷擾也是事實(shí)，伊拉克庫爾德地方政府對(duì)PKK采取姑息態(tài)度也無可爭辯。畢竟，PKK的威脅早已存在，同時(shí)也不具有任何國防危機(jī)的迫切性。鑒于此，土耳其當(dāng)局應(yīng)當(dāng)訴諸法律，要求聯(lián)合國安理會(huì)出面處理。考慮到國際社會(huì)沒有任何國家支持PKK的獨(dú)立訴求，因此在安理會(huì)取得達(dá)成一致的辦法絕非難事。然而，土耳其卻拋開正常手段，濫用武力，一方面固然反映后冷戰(zhàn)時(shí)期的“法律掃地”局面；另一方面由于俄羅斯東山再起，土耳其的戰(zhàn)略地位重新恢復(fù)，于是，又有點(diǎn)忘乎所以起來。
        
        
        （注）迄今，已知的獲取開采許可的外國公司有美國的Hunt Oil，法國的Perenco，加拿大的Heritage，瑞士的Addax公司則與土耳其的Genel Enerji 公司一道，取得了規(guī)模較小的提煉加工許可。　　       
        
        由于發(fā)放的開采許可多帶有過時(shí)的“產(chǎn)出均分”色彩（Production-Sharing-Agreement)，評(píng)論界普遍認(rèn)為庫爾德地方當(dāng)局是在“出賣”資源。地方當(dāng)局巴桑尼總理則強(qiáng)調(diào)，伊拉克中央政府像薩達(dá)姆一樣，始終想利用石油資源控制地方…。       

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