解讀安倍戲劇性告別:日本政治多事之秋
http://www.sina.com.cn 2007年09月21日09:31 中國新聞周刊
東京 下一站
安倍戲劇性的告別,為自己一年的執(zhí)政生涯畫上一個沉重的句號,也將日本政治推入一個變局之中。
圍繞總裁競選,自民黨的派系紛爭再次達(dá)到高潮。與小泉純一郎、安倍晉三理念相似的麻生太郎先聲奪人,然而福田康夫的突然出山,打破了麻生的所有優(yōu)勢。各種民意調(diào)查顯示,以“溫和派”著稱、重視發(fā)展與鄰國關(guān)系的自民黨老將福田康夫在這場競選中似乎穩(wěn)操勝券。
反觀日本國內(nèi)政治,即使首相人選塵埃落定,變數(shù)依然無法估量——自民黨內(nèi)部派系矛盾此起彼伏,又缺乏一個像小泉純一郎般的強(qiáng)勢掌舵人。而與此同時,日益強(qiáng)大的在野勢力不會放過任何沖擊執(zhí)政地位的機(jī)會。
日本政治是否會重演當(dāng)年“短命內(nèi)閣”的宿命,將成為未來最大的看點。
安倍亂
執(zhí)政一年,除了中日關(guān)系的破冰,安倍的政績可謂乏善可陳
★ 本刊記者/楊中旭(發(fā)自日本東京)
本刊特約撰稿/陳言
9月10日,日本首相安倍晉三在日本國會上,以一種慷慨激昂的語氣發(fā)表了新內(nèi)閣施政方針演說:“著眼于日本50年和100年后的改變,以及我們永遠(yuǎn)銘記的傳統(tǒng),我莊嚴(yán)地宣誓:我會全身心地履行首相職責(zé)。”
僅僅兩天以后,下午2點,安倍眼含淚水,斷斷續(xù)續(xù)地念了另一篇文稿:“我……在這里……宣布辭職,我覺得……局面需要改變,所以,今天……很遺憾地……沒有實現(xiàn)(與民主黨)黨首的會談,我……已經(jīng)不能實現(xiàn)自己的諾言……”
今年7月自民黨在參議院選舉中慘敗,安倍的新舊內(nèi)閣處在丑聞不斷的窘?jīng)r之中,安倍卻在一片“下臺”呼聲中安之若素。當(dāng)人們都以為他要死扛到底時,這位53歲的首相卻選擇了讓大多數(shù)日本人深感不滿的方式“臨陣脫逃”。
日本《朝日新聞》隨后進(jìn)行的民意調(diào)查顯示,70%的受訪者認(rèn)為,安倍在慷慨激昂地發(fā)表施政演說僅兩天之后辭職,“是不負(fù)責(zé)任的行為”。
逐步瓦解的安倍圈
日本政局的復(fù)雜,有時真讓人看得心驚肉跳。當(dāng)安倍在國際上大談日、美、印、澳構(gòu)成“自由與繁榮之弧”的時候,日本國內(nèi)的倒閣運動已經(jīng)悄悄興起。
8月中下旬,安倍奔波于印度尼西亞、印度、馬來西亞。特別是在印度,安倍反復(fù)談了日、印價值觀的一致性,勸印度成為“自由與繁榮之弧”中的一個國家,但印度方面只給了一個模棱兩可的回答。
而在國內(nèi),安倍正面臨內(nèi)憂外患——黨內(nèi)派系紛爭,在野勢力“逼宮”的呼聲不斷。為穩(wěn)住陣腳,安倍在8月27日改造了內(nèi)閣,但民意對他的支持率依舊在40%左右,并沒有多少改善。
而安倍剛剛改造完內(nèi)閣,就曝出了農(nóng)水大臣遠(yuǎn)藤武彥的金錢丑聞。
倒閣包圍網(wǎng)是從排除安倍的身邊人開始的。改造內(nèi)閣時,安倍最重要的親信、官房長官鹽崎恭久,第一個被清除了出去。之后,負(fù)責(zé)媒體的首相輔佐官世耕弘成、官房副長官下村博文也先后離開了首相官邸。這些人多年來能力雖然有限,但他們與安倍知根知底,有他們在自己身邊,安倍心里就踏實多了。
“改造內(nèi)閣以后,首相的心腹被先后清除。能外出搜集信息的人全都沒有了,安倍真夠可憐的。”自民黨議員山本一太說。
至于黨內(nèi)、行政方面的重要事項的決定,也已經(jīng)由新任官房長官與謝野馨、干事長麻生太郎作主。“安倍首相最近已經(jīng)沒有了太多的發(fā)言權(quán)。”《朝日新聞》一位熟知日本政治內(nèi)幕的編委當(dāng)時對《中國新聞周刊》說。
此時,在日本媒體又開始流傳:安倍首相在金錢上也不干凈。日本《現(xiàn)代周刊》反復(fù)調(diào)查安倍在其父過世后的遺產(chǎn)繼承上的問題時,采訪到了“安倍漏稅3億日元”的內(nèi)幕,文章將在9月15日的雜志上刊出。之前,該雜志給安倍發(fā)去了采訪到的主要內(nèi)容,希望安倍在9月12日下午2時以前對內(nèi)容的真實性做出回復(fù)。
巧合的是,這天下午2時,安倍辭職。
丑聞,還是丑聞
安倍辭職次日,日本《朝日新聞》刊出了首相執(zhí)政一年來內(nèi)閣支持率的走勢圖。除了上任初期63%的支持率,以及在成功破冰中日關(guān)系之后維持了10天左右,其他的支持率在后來的時間段,基本上呈現(xiàn)一路下滑的趨勢。
回想當(dāng)初安倍甫上任,日本國民即刻發(fā)現(xiàn),這一內(nèi)閣簡直稱得上是“朋友內(nèi)閣”,其中就包括首相在山口縣的同鄉(xiāng)松岡利勝。
《AERO》雜志撰稿人在安倍辭職之后的文章中說,他們早在一年之前,就已通過文章發(fā)出警告,松岡存在資金問題,不宜擔(dān)任內(nèi)閣大臣。
兩個月后,更多的日本國民在民調(diào)中表示,安倍的特點是表述模糊不清,與小泉的風(fēng)格大相徑庭。“明明是要修正小泉執(zhí)政期間的一些改革路線,卻又不敢明說”。日本外務(wù)省下屬的國際協(xié)力機(jī)構(gòu)職員山本告訴《中國新聞周刊》。
任內(nèi),安倍內(nèi)閣繼續(xù)延續(xù)小泉內(nèi)閣的經(jīng)濟(jì)自由化路線,如削減福利,而這觸動了日本民眾尤其是中低收入民眾的生活。“更多的日本民眾原本寄望安倍修正小泉改革路線中的消極部分,安倍本人也說要讓陽光照耀到小泉改革的陰影部分,但實際上,安倍沒有拿出任何有力的措施。”日本愛知學(xué)院大學(xué)教授巖城剛對本刊說。
到了5月28日,原農(nóng)水相松岡利勝自殺,給了安倍內(nèi)閣重重一擊。7月下旬的參議院選舉慘敗,在輿論看來,實際上表明了民眾對內(nèi)閣的不信任,安倍繼續(xù)執(zhí)政的民意基礎(chǔ)已經(jīng)徹底坍塌。
安倍在8月27日重組內(nèi)閣,包括自民黨最大派系領(lǐng)導(dǎo)人町村信孝等5位重量級人物重返內(nèi)閣,又被媒體解讀為安倍用人毫無原則——第一任內(nèi)閣是朋友和同鄉(xiāng),而現(xiàn)在則是這個“跛腳首相”根本無法駕馭的各派大佬。
中國社會科學(xué)院日本研究所研究員、日本愛知大學(xué)客座教授馮昭奎也對本刊說,安倍對外政策的成功之處只有中日關(guān)系回暖。在內(nèi)政中,除了一個接一個的丑聞,幾乎沒有留下任何痕跡。
全無岸氏DNA
根據(jù)安倍的辭職聲明,《反恐怖特別行動法》難以在國會通過,是他辭職的一個動因。
9月初,安倍在澳大利亞APEC峰會上與美國總統(tǒng)布什會晤時表示,日本政府支持美國軍隊在海灣以及阿富汗的軍事行動,日本自衛(wèi)隊將繼續(xù)為美軍提供石油補(bǔ)給。他將全力促使維系這一方針的《反恐怖特別行動法》11月到期之后,在國會獲得延長期限,并愿意為此“賭上自己的政治生命”。
在宣布辭職之時,雙目含淚的安倍表示,希望新首相能夠說服民主黨,將《反恐特別法》期限延長。
提前出版的日本航空雜志《AERO》在封面文章《安倍下臺》中,專門將安倍和他最崇拜的外祖父、日本前首相岸信介做了一番對比。文中說,安倍曾經(jīng)多次表示,身上遺留了許多外祖父的DNA,但事實顯然不是這樣。文章甚至用一個嚴(yán)厲的標(biāo)題給安倍定性:“全無岸氏DNA!”
《AERO》的封面文章回顧了1960年《日美安保條約》簽訂之時民怨沸騰的局面,并刊登了一張33萬人圍攻首相官邸的老照片。當(dāng)時,岸信介考慮到大多數(shù)日本國民并未意識到《日美安保條約》對日本的重大意義,他通過己身的政治影響,在國會強(qiáng)行通過了這一條約。而條約通過之后,失去民意基礎(chǔ)的岸信介隨即請辭。
世事輪回。半個世紀(jì)之后,當(dāng)岸氏的外孫碰到幾乎相同的局面時,盡管口中聲稱要“賭上自己的政治生命”,實際上,卻選擇了臨陣脫逃。
或許還是安倍晉三的母親更了解自己的次子。這位岸信介的女兒洋子曾經(jīng)在父親最艱難的時候告訴父親:“遲早有一天,日本國民會認(rèn)識到《日美安保條約》的重要性。”
洋子曾說,“晉三的政策像外祖父,性格像父親。”
安倍晉三3歲的時候,父親安倍晉太郎懷疑他做了錯事而大聲呵斥兒子。父子對視了一小時,最后以父親退卻而告終。后來,安倍晉太郎官至日本外相,但兩次競選自民黨總裁失敗,心情郁郁,不幸患癌癥于1991年去世。
事實上,安倍從來不是小泉純一郎式的強(qiáng)勢人物,不少自民黨大員從一開始就不看好他。加藤一曾說過,安倍只是一個“扶不起來的公子”。前首相森喜朗去年也曾告訴小泉,“安倍還年輕,不如先讓福田康夫過渡,待安倍進(jìn)一步磨礪之后再出任首相。”但小泉考慮到福田與自己保持著相當(dāng)?shù)木嚯x,諸多政見不一致,執(zhí)意要推動安倍上臺。
安倍從7月前后開始,體重驟降了5公斤。多次直接采訪過安倍的日本記者對《中國新聞周刊》說:“已經(jīng)看得出來安倍非常的憔悴,眼泡總是腫著,很少有精神飽滿的時候。”
胃疼、胃漲一直糾纏著安倍,他經(jīng)常需要在打過點滴之后才出現(xiàn)在公眾面前。出訪時,更是除了官邸的醫(yī)生外,特意叫上一名自衛(wèi)隊的軍醫(yī)跟隨身旁。
今年9月上旬,就在安倍被農(nóng)水相丑聞纏得焦頭爛額之時,首相夫人安倍昭惠接受日本一家電視臺的訪問,在節(jié)目中透露,丈夫的腸胃一直不好,飯吃不下,覺睡不香。她曾經(jīng)勸丈夫:“要不就不干了。”
處在崩潰邊緣的安倍終于被《反恐特別法》這最后一根稻草壓倒。在民主黨黨首小澤一郎拒絕與自己會面之后,安倍最終沒有動用自民黨在眾議院的多數(shù)強(qiáng)行通過延長《反恐特別法》期限的議案。除了辭職,他無路可走。
安倍辭職次日,便因腸炎住院。住院期間,首相夫人的上述訪談才被播出。民調(diào)顯示,絕大多數(shù)國民認(rèn)為首相不是一個能夠頂?shù)米毫Φ娜恕?/p>
安倍延長了原定的5天住院時間。至本刊截稿的9月18日,他仍在院中治療。
這期間,他始終保持沉默。★
安倍執(zhí)政大事記http://www.sina.com.cn 2007年09月21日09:31 中國新聞周刊
2006年
9月20日,出身政治世家的安倍晉三在自民黨選舉中高票當(dāng)選總裁,一周后出任日本首相。
10月8日至9日,安倍對中國進(jìn)行正式訪問,此行被譽(yù)為“破冰之旅”。
2007年
年初,“養(yǎng)老金案”被曝光。調(diào)查發(fā)現(xiàn),日本社會保險廳的大約5000萬份養(yǎng)老保險繳納記錄表與繳存人對不上號,還有1400萬份養(yǎng)老保險繳存記錄根本就沒被錄入電腦系統(tǒng),而收集這些信息的數(shù)百個市政機(jī)關(guān)早已銷毀了原始記錄。丑聞一出,安倍及自民黨民意支持率迅速下跌。
1月9日,在安倍大力推動下,日本防衛(wèi)廳正式升格為防衛(wèi)省。
3月1日,安倍就“慰安婦”問題發(fā)表言論稱:“至于‘慰安婦’是否屬于被強(qiáng)迫問題,一直以來有爭議 但事實上,沒有證據(jù)證明之前提到過的強(qiáng)迫行為。”此言遭到國內(nèi)外批評,安倍只好表示道歉。
4月26日至27日,安倍訪問美國。期間,安倍再就“慰安婦”問題道歉。
7月29日,自民黨在參議院選舉中慘敗,自1955年建黨以來首次淪為參議院第二大黨,給安倍政權(quán)致命一擊。
7月30日,美國國會眾議院通過譴責(zé)日本在二戰(zhàn)期間強(qiáng)征“慰安婦”的第121號議案,要求日本政府承認(rèn)“慰安婦”問題,正式道歉并承擔(dān)歷史責(zé)任。這給安倍政府施加了巨大壓力。
8月27日,拒絕辭職的安倍重組內(nèi)閣,自民黨領(lǐng)導(dǎo)層大換血。但不到一周就有數(shù)名新內(nèi)閣成員曝出政治獻(xiàn)金丑聞。
9月9日,安倍在悉尼參加APEC會議時說,如果日本國會不批準(zhǔn)延長《反恐特別措施法》相關(guān)法案,他準(zhǔn)備辭職。媒體將其視為“政治豪賭”。
9月10日,日本第168屆臨時國會開幕。安倍發(fā)表施政演說。
9月12日,滿臉倦意的安倍,在首相官邸會見記者時突然宣布辭職,以期打破國會在《反恐特別措施法》問題上的僵局。此時,距離安倍執(zhí)政一周年還有14天。
(資訊整理:陳君)
安倍的軟肋:丑聞內(nèi)閣
2006年
12月21日,因涉嫌在公務(wù)員宿舍與情人同居,安倍首席稅務(wù)顧問、內(nèi)閣稅制調(diào)查會會長本間正明辭職。
12月27日,行政改革擔(dān)當(dāng)大臣佐田玄一郎因政治資金丑聞引咎辭職。
2007
1月10日,農(nóng)林水產(chǎn)大臣松岡利勝曝出政治資金丑聞。5月28日,松岡利勝在寓所內(nèi)上吊自盡。媒體稱之涉嫌經(jīng)濟(jì)問題,死得不明不白,要求追問高層責(zé)任。
1月27日,厚生勞動大臣柳澤伯夫在講話中稱女性為“生育機(jī)器”,引發(fā)輿論聲討。
6月30日,防衛(wèi)大臣久間章生發(fā)表有關(guān)美國向日本投原子彈的不當(dāng)言論,激起民眾強(qiáng)烈不滿。7月3日,久間章生遞交辭呈。
7月5日,農(nóng)林水產(chǎn)大臣赤城德彥曝出政治資金丑聞。8月1日,赤城德彥宣布辭職。
8月21日,內(nèi)閣官房長官鹽崎恭久曝出政治資金丑聞。
8月25日,總務(wù)相菅義偉曝出政治資金丑聞。
8月31日,新內(nèi)閣組建僅4天,新任農(nóng)林水產(chǎn)大臣遠(yuǎn)藤武彥就接受不當(dāng)政治獻(xiàn)金道歉。9月3日,遠(yuǎn)藤武彥遞交辭呈。外務(wù)副大臣和內(nèi)閣官房副長官也同時曝出政治資金問題。
9月5日,新任環(huán)境大臣鴨下一郎曝出政治獻(xiàn)金丑聞。
9月6日,新任農(nóng)林水產(chǎn)大臣若林正俊曝出獻(xiàn)金丑聞。
9月8日,新任總務(wù)大臣增田寬承認(rèn)政治獻(xiàn)金申報違規(guī)。
(資訊整理:陳君)
“穩(wěn)健派”元老福田康夫后來居上http://www.sina.com.cn 2007年09月21日09:31 中國新聞周刊
螳螂與黃雀
麻生太郎咄咄逼人之勢,最終遭到福田康夫的阻擋。
各種民意調(diào)查顯示,自民黨中的“穩(wěn)健派”元老福田康夫后來居上
★ 本刊特約撰稿/陳言
“小泉之后還是小泉。”橫濱市立大學(xué)矢吹晉名譽(yù)教授對《中國新聞周刊》說。他的意思是,當(dāng)初小泉純一郎卸任后,繼任者安倍晉三將小泉時代的“劇場政治”全盤繼承了下來。
如今,“小泉劇場”隨著安倍的淡出即將落幕。自民黨干事長麻生太郎就成了日本媒體追捧的新星,麻生本人也大有首相之位志在必得的姿態(tài)。沒想到,黨內(nèi)反麻生的派別很快就抬出了原官房長官福田康夫,局勢突發(fā)異變,轉(zhuǎn)眼間出現(xiàn)了福田領(lǐng)跑、麻生遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的局面。
9月23日,自民黨舉行選舉——黨總裁將成為日本首相。
麻生螳螂在前
許多日本媒體報道稱,7月29日,參議院選舉結(jié)果出來之前,當(dāng)時的外務(wù)大臣麻生太郎乘坐安倍辦事處的汽車,避開記者的監(jiān)視,到達(dá)安倍官邸與其進(jìn)行一次密談。這次密談決定,在自民黨失利的情況下,安倍繼續(xù)執(zhí)政。
但是,提前出版的10月1日號《文藝春秋》月刊披露內(nèi)幕說,早在6月4日安倍參加八國峰會前,麻生就與安倍有過一次絕密會談。通常安倍與別人會談時,身邊會有幾個人旁聽的,但與麻生會談時,連安倍的心腹、政務(wù)秘書井上義行都沒有參加。屋里為麻生準(zhǔn)備了他最喜歡的白蘭地酒,安倍則是一杯檸檬汁。時間為晚上9時30分。
據(jù)后來麻生透露出來的消息說,那時他已經(jīng)替安倍考慮了7月29日參議院選舉失利的可能,他勸安倍“在任何情況下,也絕不放棄首相職位。”麻生與安倍會談時,特別喜歡談他的爺爺吉田茂。在二戰(zhàn)剛剛結(jié)束的時候,吉田當(dāng)政,他并未取得參議院的半數(shù)。“但他該做什么就做什么,從來沒有發(fā)過怵。”麻生說。
當(dāng)媒體、甚至是自民黨黨內(nèi)輿論要求安倍辭職時,也每每是麻生出面“勸進(jìn)”。麻生的忠誠,換來了自民黨干事長的職位。如果按權(quán)力輕重衡量,首相(即黨總裁)排在第一位,第二是官房長官,第三是自民黨干事長,第四是自民黨國會對策委員會委員長。
而麻生從安倍第一屆內(nèi)閣的外務(wù)大臣,到改造內(nèi)閣后成為自民黨干事長,前進(jìn)了好幾位,離首相職位僅有半步之遙。
一年前,小泉純一郎把首相職位讓給了安倍晉三,照此看來,安倍也完全有可能將首相之位拱手相讓。如果實現(xiàn)安倍(Abe)與麻生(Aso)的“AA聯(lián)合”,有干事長的職位在手,加上官房長官與謝野馨身體欠佳,坐上首相寶座,對于麻生來說似乎只是個時間問題。
麻生惟一擔(dān)心的是町村派老政治家、原首相森喜朗會出來攪局。曾有幾次,森喜郎想到了扶持同派的政治家福田康夫。7月29日,森喜朗與其他兩位老牌政治家在東京的一家酒店中密談時,他們就考慮過在自民黨敗局已定的情況下,讓福田出面收拾殘局,然后再換新人主持黨政國家。
于是,“AA聯(lián)合”把福田當(dāng)成了最大的敵人。安倍本人在去年的選舉中就對福田很不滿意,但他好歹封住了福田的嘴,讓福田在選舉戰(zhàn)開戰(zhàn)之前就先退卻了。麻生則是出于自己的利益,更是把福田看成了眼中釘。兩人在福田問題上一拍即合。
8月5日,森喜朗親臨麻生私邸。談到重組內(nèi)閣之時,在其他人選上麻生沒有太多異議,只是在森喜朗離開之前說:“有一句話是我必說的,森先生要是推舉福田康夫的話,我會動真格地和你們打一仗的。”
就這樣,8月27日安倍內(nèi)閣改組之時,好幾位自民黨大員都被吸納,但福田無緣此次內(nèi)閣。
福田黃雀在后
沒想到,安倍改造內(nèi)閣后,農(nóng)水大臣旋即出事,讓本來就有神經(jīng)性胃炎的安倍十分難受。
在9月10日朗讀施政演說稿時,“我將繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”這句話被安倍有意無意地漏念了。演講結(jié)束后,自民黨主要干部召開會議時,安倍身邊的麻生開了個小玩笑,說:“我爺爺(吉田茂)在國會演講時,有次一下子有兩頁稿紙的內(nèi)容都忘了念了。”麻生原以為大家會笑一笑,讓安倍渡過尷尬時刻。但是,會場內(nèi)一片沉默。
也正是在這天,安倍將自己準(zhǔn)備辭職的心思告訴了麻生。12日上午,安倍還沒有對媒體發(fā)表辭職演說,麻生在回答日本記者提問時,已經(jīng)公開說自己知道安倍準(zhǔn)備辭職一事。第二天,麻生接替安倍的報道已經(jīng)占領(lǐng)了所有日本媒體的頭版。
也正是這個時候,自民黨內(nèi)反麻生的勢力開始集結(jié)。
自民黨內(nèi)許多小泉的親信,在安倍內(nèi)閣時期沒有得到太多的重用。而他們的敵人、反對郵政改革的勢力漸漸回到自民黨內(nèi),讓小泉的親信們感到很不自在。這一派勢力認(rèn)為,麻生在反郵政改革問題上,將會比安倍走得更遠(yuǎn)。于是,反麻生成了小泉親信們的一個重要旗幟。
小泉的追隨者曾試圖邀請他再度出山,但小泉明確表示無意參選。9月16日下午,一些自民黨眾議院議員在黨總部開會,討論選舉中該支持誰的問題。顯然,讓小泉純一郎出來收拾殘局已經(jīng)完全沒有可能,為了不讓麻生當(dāng)政,會上決定支持福田康夫。
福田已經(jīng)在14日宣布參加自民黨總裁競選。“在一般情況下,我是不會參加這個競選的。但現(xiàn)在自民黨處在一個特殊的情勢。”他還表示,許多自民黨成員請求他出山,也是他決定參選的原因之一。
福田決定參選,就立即成為了麻生的“終結(jié)者”。自民黨9個派系中,除了麻生自己領(lǐng)導(dǎo)的派別以外,其余8個派系均表示了對福田的支持。麻生當(dāng)選的可能性基本上被排除掉了。
福田康夫曾經(jīng)在森喜朗內(nèi)閣和小泉內(nèi)閣中擔(dān)任官房長官,本來距離首相寶座只有半步之遙,但卻“偶然”因為未支付養(yǎng)老金而辭職,此后又在去年黨內(nèi)競選總裁時臨陣退卻,讓他最后與首相寶座失之交臂。
雖然曾在小泉內(nèi)閣中擔(dān)任要職,但福田始終與小泉保持距離。他比誰都清楚小泉“劇場政治”的缺陷。在這場戲中,要不斷地去尋求選民觀眾的興奮點,打出鮮明的旗號,持續(xù)地博得觀眾的感動、共鳴,這絕非易事。
而繼承小泉擔(dān)任劇中主角,如果搞不好,很可能在下一次出場中遭遇喝倒彩。也許,當(dāng)初福田預(yù)見到了這個結(jié)局,所以沒有像安倍那樣高調(diào)接過小泉的接力棒。
此外,政治家的命運往往不是想爭就能爭得來的。在去年選舉之時,安倍氣勢逼人,大有天下非其莫屬的態(tài)勢,而他又得到了小泉明里暗里的扶持。當(dāng)時,福田心知肚明,于是選擇了以退為進(jìn)的對策。在自民黨內(nèi)反而贏得“識大體,顧大局”的好名聲。
一年多的等待,今天看來對福田康夫來說非常值得。
后來者穩(wěn)操勝券
9月16日下午4時,在東京都中心的澀谷附近,天上開始不斷有直升機(jī)飛來,很快就人潮涌動,人們開始在火車站前聚集,傾聽可能的新首相人選福田康夫和麻生太郎發(fā)表競選演說。
“我的故鄉(xiāng)在群馬縣,東京的飲水有很多是從我的故鄉(xiāng)引來的。”福田康夫先談了自己與東京的關(guān)系。接著,他談了自己的政治主張,表示要建立一個安心、安全的社會(有別于安倍的“美好國家”);要保護(hù)弱者(有別于小泉安倍的讓強(qiáng)者愈強(qiáng)的政策);注重與周邊國家的關(guān)系(有別于小泉的與所有亞洲國家在歷史問題上對峙的外交)。
2005年底,福田康夫曾經(jīng)接受了《中國新聞周刊》的專訪。在談及中日關(guān)系時,福田曾表示,中日兩國應(yīng)該坦然正視彼此間的差異分歧,這一問題的解決并不簡單,需要雙方付出更多的努力。
在這次的競選演說中,福田沉穩(wěn)、實際的言談舉止,讓會場中近萬名聽眾感受到了他與小泉和安倍的巨大不同。
而另一名候選人麻生則強(qiáng)調(diào)了“國力”。他表示,要建設(shè)一個讓國民有活力、有安全保障的社會。
眾所周知,麻生特別喜歡漫畫,如果在秋葉原演講,那里的漫畫愛好者能回應(yīng)他雷鳴般的掌聲,“在秋葉原,大家會喜歡聽我演講的,但到了永田町(日本政治家聚集的地方),我的話就聽者寥寥啦。”麻生顯得有些底氣不足地說。
17日,福田和麻生兩人轉(zhuǎn)戰(zhàn)到大阪市。福田強(qiáng)調(diào)在解決朝鮮問題上,不能只強(qiáng)調(diào)壓力,“我將最終解決綁架問題。”麻生則繼續(xù)強(qiáng)調(diào)使用壓力,壓迫朝鮮就范。
9月17日《朝日新聞》調(diào)查結(jié)果是,自民黨387名議員中,有213人支持福田。而在各個媒體的各種民意調(diào)查中,福田康夫的民眾支持率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于麻生太郎。★
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日本政治的多事之秋http://www.sina.com.cn 2007年09月21日09:31 中國新聞周刊
“溫和派”的登場,使自民黨內(nèi)部矛盾得到緩解,朝野之間尖銳對立的局面也得到一定改觀。但在野勢力不會輕易放棄“政權(quán)輪替”的終極目標(biāo),如果其促成眾議院提前解散舉行大選,日本還將面臨新一輪的政界重組
★ 文/王屏
安倍以櫻花凋零般的速度離開了首相寶座,他帶著幾分剛毅,也帶著幾分無奈。人們在震驚之余,也感嘆著日本政壇的花開花落。
安倍辭職,與其說是因反對黨“逼宮”,不如說是由于黨內(nèi)各派勢力打壓所致。自小泉上臺,日本政壇便進(jìn)入“地震多發(fā)期”。小泉曾信誓旦旦地要“砸爛派閥”“搗毀自民黨”,但2005年眾議院大選的結(jié)果卻是自民黨“一黨獨大”,“森派”(即現(xiàn)在的“町村派”)“一枝獨秀”。
小泉內(nèi)閣雖然算得上是個長期政府,但像樣的政績無非是通過了“郵政民營化法案”。安倍上臺后的政治口號是“擺脫戰(zhàn)后體制”,“構(gòu)建美好國家”。然而,正如小泉的“新保守主義”在亞洲外交上遇到阻力一樣,安倍的“新日本主義”在國內(nèi)和黨內(nèi)也遇到了阻力。
以2007年參議院選舉為契機(jī),“反安倍、非安倍”勢力重新集結(jié)。盡管安倍以改組內(nèi)閣、出讓權(quán)利、放棄部分主張為條件,以求得繼續(xù)執(zhí)政的機(jī)會,但被嚴(yán)重削弱的安倍勢力,外有在野黨“逼宮”,內(nèi)有反對派掣肘,安倍已無法控制局面。
剛剛第二次起航的“安倍號”只能擱淺。
安倍遺產(chǎn):新日本主義
其實,在小泉政權(quán)結(jié)束時,就應(yīng)該是“溫和派”出場收拾局面,以調(diào)整各派之間的政策差異,糾正小泉內(nèi)外政策上的偏差。但是,“民族派”的安倍卻急于求成地匆忙登場。他雖然也對小泉路線予以糾偏,在亞洲近鄰?fù)饨簧戏€(wěn)住了陣腳。可是,安倍極力推行“價值觀外交”,又不可避免地與構(gòu)筑中日“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”發(fā)生摩擦。
安倍是以小泉路線繼承人的身份登上首相寶座的,但是,面對“貧富差距拉大”現(xiàn)象,他無法實施繼續(xù)改革的路線。而且,他的“恢復(fù)歷史文化傳統(tǒng)、走向民族自尊自立”的“新日本主義”國家理念,也與小泉的“新保守主義”拉開了距離。因此,在自民黨內(nèi)部,安倍既得不到舊保守派(吉田路線支持者)的支持,也得不到新保守派(小泉及其追隨者)的認(rèn)可,陷入孤立境地已是不可避免。
一年前的自民黨總裁競選,實際上就是“溫和派”與“民族派”之間的一次較量。不論是“森派”內(nèi)部安倍晉三與福田康夫之間的“安福之戰(zhàn)”,還是安倍與“反安倍”派閥勢力之爭,主要都是圍繞著兩種爭論:對外是奉行“鷹派”路線,還是奉行“鴿派”路線;對內(nèi)是“增長第一”,還是“協(xié)調(diào)發(fā)展”。
作為“民族派”,安倍在外交上表現(xiàn)出對美“親而不從”,對華“和而不同”的日本特色。在內(nèi)政上,安倍極力擺脫“吉田路線”的影響,比如修改《教育基本法》,制定了《國民投票法》,還將防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省。
安倍的上述主張體現(xiàn)了安倍的“新日本主義”理念,其具體施政方針為整合日本人的國家意識奠定了基礎(chǔ)。這作為安倍的政治遺產(chǎn),將被載入戰(zhàn)后日本政治發(fā)展的史冊。
安倍是第一位戰(zhàn)后出生的日本首相,也是實現(xiàn)戰(zhàn)后“非主流保守派”(鷹派)遺愿的實踐者。從岸信介到安倍晉三,戰(zhàn)后日本的“民族派”歷盡艱辛,終于在安倍手上出了一些“政績”。然而,由于國內(nèi)外政治形勢所限,日本的“民族派”還無法盡施本領(lǐng),只好暫時歸山。不過,他們代表著日本社會和民族對未來的一種渴望與訴求。
自民黨內(nèi)的“溫和派”多表現(xiàn)為“穩(wěn)健派”和“鴿派”,他們多以平和的手法處理內(nèi)外事務(wù)。如“谷垣派”和“山崎派”,以及原來的大派閥“橋本派”,都很注意協(xié)調(diào)與亞洲各國的關(guān)系,在國內(nèi)政策取向上也非常注意協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)然,由于自民黨長期執(zhí)政,形成一定的利益集團(tuán)和“權(quán)錢交易”現(xiàn)象,以及派閥主導(dǎo)政府權(quán)力的政治體制也是事實。
本次“溫和派”福田康夫出山競選自民黨總裁,得到黨內(nèi)八個派閥的支持,就被反對派陣營稱為“派閥復(fù)活”。反對勢力還將福田比喻為在明治維新的進(jìn)程中出現(xiàn)的“幕府將軍”。
一年前的自民黨總裁競選,由于朝鮮試射導(dǎo)彈幫了“強(qiáng)硬派”安倍的忙,使輿論很快倒向了安倍,福田為了“舉黨一致”而放棄參選,使安倍順利踏上首相寶座。這次,在執(zhí)政黨面臨權(quán)力危機(jī)的時刻,福田受命于危難之中,參選自民黨總裁。
也正因此,福田康夫和父親福田赳夫組成的日本憲政史上第一對“父子宰相”,成為可能。
福田內(nèi)閣:希望與安心
隨著“溫和派”登場及其相關(guān)政策的實施,不僅使自民黨內(nèi)部各派勢力之間的矛盾得到緩解,也將使朝野之間尖銳對立的局面得到改觀。
在去年競爭自民黨總裁時,黨內(nèi)各派閥中的穩(wěn)健派、溫和派、鴿派就力推福田出山,但最終未能實現(xiàn)。后安倍時期來臨,在自民黨處于執(zhí)政危機(jī)的時刻,福田挺身而出,即刻得到除麻生派以外的各派閥的廣泛支持。福田打敗競爭對手麻生可謂是眾望所歸。
福田與安倍雖同出一門(“清和會”,即“森派”),但政策主張、執(zhí)政風(fēng)格截然不同。與安倍相比,福田成熟、老練;與麻生相比,福田沉穩(wěn)、更具有政治家、外交家素質(zhì),并給人以信賴感。
福田可能在改革上不會有小泉那樣的大動作、快步伐。同時,也不會像安倍那樣急于求成地恢復(fù)傳統(tǒng)文化、擺脫戰(zhàn)后傳統(tǒng)的“吉田路線”。即將誕生的福田內(nèi)閣將是一個“穩(wěn)健內(nèi)閣”和“調(diào)整型內(nèi)閣”。
福田將對小泉實施的“新保守主義”政治路線和“新自由主義”經(jīng)濟(jì)路線所帶來的弊端進(jìn)行糾正和修復(fù),還將對安倍推行“新日本主義”所帶來的內(nèi)外不安定感進(jìn)行適度的調(diào)整。福田亮出的執(zhí)政口號與改革理念是:“自立與共生”“希望與安心”。這樣一來,在野黨“逼宮”就顯得力不從心了,似乎很難找到批評執(zhí)政黨的借口。
當(dāng)然,作為參議院第一大黨的民主黨不會放過任何可能實現(xiàn)“政權(quán)輪替”的機(jī)會,促使眾議院提前解散并進(jìn)行大選仍是其既定目標(biāo),福田新內(nèi)閣可能只有半年的喘息之機(jī)。
日前,福田借競選之機(jī)已向在野黨釋放善意,表示愿意就延長《反恐特措法》與民主黨協(xié)商,甚至在解散眾議院的問題上也準(zhǔn)備“商量解散”。福田對國內(nèi)各派勢力的包容性,以及他在外交領(lǐng)域所表現(xiàn)出來的嫻熟技巧,將成為他在困難時期執(zhí)掌政權(quán)的資本。
眾議院提前大選之后的日本政局還無法估量,但那必將是日本新一輪的政界重組。自民黨可能失敗,民主黨終于實現(xiàn)夢寐以求的“政權(quán)輪替”。但同時更有可能的是,朝野兩大黨分裂后重新組合并聯(lián)合執(zhí)政。
福田新內(nèi)閣如果誕生,在短期內(nèi)能夠做出的政績有兩個:一個是迅速改善與朝鮮的外交關(guān)系;另一個就是打出“新福田主義”招牌。
與安倍、麻生在對朝外交上持強(qiáng)硬立場相比,福田一直強(qiáng)調(diào)對話的必要性。2002年,“日朝平壤宣言”簽訂時,小泉、福田被國內(nèi)的保守派批評為“對朝軟弱派”。日前,福田向媒體表示,“自己要親手解決北朝鮮問題”。
另外,與安倍在“靖國問題”上的曖昧立場不同,福田明確表示,如果擔(dān)任首相將不去參拜靖國神社。作為一個國家的首腦,向國際社會發(fā)出明確的信息,既可避免不必要的誤解,同時也是一種自信的表現(xiàn)。
戰(zhàn)后,日本的亞洲外交政策隨其亞洲觀的變遷而得到調(diào)整。1957年,日本明確了自己“亞洲一員”的身份。但是由于當(dāng)時處于冷戰(zhàn)時期,日本無法兌現(xiàn)自己的亞洲外交政策,這種狀況得到改觀是在20年后的福田赳夫內(nèi)閣時期。
1977年8月18日,當(dāng)時的日本首相福田赳夫在馬尼拉發(fā)表了日本對東南亞政策的基本原則:“第一,我國決心走和平道路,不做軍事大國,基于此立場,我們愿為東南亞以及世界和平做貢獻(xiàn);第二,我國愿與東南亞各國之間不僅構(gòu)筑政治、經(jīng)濟(jì)上的信賴關(guān)系,還要在社會、文化等廣泛領(lǐng)域里構(gòu)筑一種作為真正朋友的心交心的相互信賴關(guān)系;第三,我國將站在‘平等合作者’的立場上為整個亞洲的和平與繁榮做出貢獻(xiàn)。”這就是所謂的“福田主義”,是曾經(jīng)侵略過亞洲的日本在反省歷史的基礎(chǔ)上對整個亞洲做出的“新交代”,也是戰(zhàn)后日本對其亞洲外交政策所做的一次最明了的宣示。
福田康夫是否會繼承其父的“和平主義”亞洲外交路線,成為許多觀察家關(guān)注的問題。我們期待著隨“新福田主義”的出臺,中日“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”能有更充實的內(nèi)容。可以預(yù)見的是,福田新內(nèi)閣如果誕生,中日關(guān)系將持續(xù)平穩(wěn)地向前發(fā)展。★
(作者系中國社會科學(xué)院日本研究所研究員)
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