兩大黑洞將吞噬美國 
 強國之鷹II

美國參議院環境與公共工程委員會主席詹姆斯·英霍夫認為，美國最需要花錢的領域有兩個：一是戰爭；二是基礎設施。而這兩個領域卻是無法估量的無底洞。

這兩大黑洞有多大呢？

美國基礎設施大規模興建于上個世紀50－60年代，老化嚴重。現在已經不堪重負。從20世紀70年代后期開始，這一問題就引起了美國媒體和公眾的廣泛關注，當時，曾有一本書名叫《廢墟上的美國：日漸衰退的基礎設施》。如果說20世紀70、80年代稱美國是矗立在廢墟之上還讓人不太信服，那么，如今的美國就已確實危居于廢墟，而且搖搖欲墜。

首先，美國交通基礎設施已嚴重老化。我們首先來看看美國公路。事實上，橋梁嚴重老化只是美國公路糟糕狀況的一個側面。美國的高速公路總長度638萬公里，但主要修建于上個世紀30年代-70年代末，多數已經“超期服役”了，需要投入資金維修、改造。單以橋梁為例，美國廣播公司網8月2日援引美國戰略與國際問題研究中心報告說，全美目前約有橋梁60萬座，其中27％的橋梁同1日垮塌的大橋一樣，存在結構性缺陷或老化問題。

不僅是公路，美國的整個交通基礎設施都存在老化問題。美國機場很多，但航空管制系統已經極為落后，設施正面臨著嚴重老化。美國還使用20-30年前的系統，世界各地已經使用新型的空中管制計算機設施，美國還使用電子管。管制雷達經常因故障而停機，空地通訊因容量有限又時常飽和。

美國城市基礎設施也嚴重老化。《紐約熔城》所展現的紐約地下管道老化的觸目驚心場景不是藝術的虛擬。據報道，美國許多供水設施都是在50－100年前建設的，已極度老化。紐約市供水主管1983年就曾發生破裂。2007年7月18日紐約蒸汽管道發生爆炸后，紐約城市學院土木工程學教授阿格拉沃爾就指出，蒸汽管道爆炸事件已經向這座城市異常老舊的管道網絡亮起紅燈。

美國電力系統“古老而陳舊”。由于電力系統老化，美國東部時間2003年8月14日下午4時30分左右，美國的紐約、底特律、克里夫蘭和加拿大的多倫多、渥太華等城市的電力供應突然中斷，并長達29小時。在大停電事故發生后，美國總統布什在洛杉磯北面的圣莫尼卡視察時說，美國的電力供應網“古老而陳舊”。美國前能源部長理查森說，美國實際上是一個只具有第三世界電網水平的超級大國，美國需要一個新的電網。

美國能源設施老化也很嚴重。2006年8月因輸油管老化腐蝕導致漏油，英國石油公司被迫停止美國最大油田——阿拉斯加普拉德霍灣油田的原油生產。該油田設計壽命是25年的輸油管道使用了30多年。

可以看出，美國的基礎設施正在或者部分已經變為廢墟。正如美國很多有識之士指出的那樣，對基礎設施進行全面的現代化改造，是美國政府當前面臨的十分緊迫的課題。上個世紀，美國利用在第二次世界大戰中所掠奪的財富，完成了包括基礎設施現代化在內的現代化進程，一躍而成為世界超級大國。如今，全面改造基礎設施對美國而言，無疑又是另一次現代化。

對基礎設施進行現代化改造，首先是資金問題。

我們首先來看基礎設施改造需要的花費。這是需要數以萬億甚至數十萬億的資金，2006年，美國土木工程師協會把全美基礎設施情況評為D，預測未來5年必須投入1.6萬億美元。這個預測只是一般性維護性項目及十分緊迫項目的改造，如果要把全美老化的基礎設施都改造升級，需要的資金遠不止此。修復全美范圍內7萬多座類似的危橋需要超過1880億美元，而如果要全面修復美國公路，升級美國航空系統，改善鐵路網絡，耗資更是難以估量；給排水系統的維修與更新同樣耗資巨大，美國環保局2005年認為，要持續保證飲用水安全，美國供水公司在未來20年內將需要投入2770億美元；更新美國的電力網，據設在加州的美國電力研究院估計，需要500億至1000億美元的投資，但如果把其他系統的改造也算進去，這個投資更是一個無法估計的天文數字；要徹底解決能源設施老化問題，更是幾乎不可能的事情，因為全部更新耗資巨大，從經濟上講也得不償失。在石油公司方面，它們往往傾向于最大限度地挖掘一個油田的潛能，而不大愿意在維護老化設備方面投入巨資。

美國軍費不斷增長是一個無法逆轉的事實。從今后可預見的重大項目開支來看，除國防裝備的正常更新外，伊拉克、阿富汗戰爭開支逐年增多，導彈防御系統耗資將超過3000億美元，太空軍事化進程耗資更是無法估量。2007財年美國軍費預算是5328億美元，后來又特別為伊拉克和阿富汗戰場追加了1200億美元，合計6528億美元。而在2008財年的國防預算中，布什提出的數目是7165億，其中用于伊拉克的將在2351億美元。布什申請的4814億美元的國防預算比去年增加了11％。

在國防、基礎設施需要大量資金的同時，美國經濟卻不如人意。2001年以來，美國的貿易和財政就雙雙出現巨額赤字。2006年美國貿易赤字創7636億美元新高。2007年財政赤字達到4，230億美元，高于2006年的3，180億美元。2007年８月２日電《華爾街日報》和美國全國廣播公司聯合進行的最新民意調查顯示，三分之二的美國人認為經濟衰退已經來臨或即將在明年到來。

在這種情況下，擺在美國面前的選擇并不多：要么削減軍費開支，完成第二次現代化；要么讓基礎設施繼續帶病運行，以滿足戰爭需要。但軍費增量的減緩甚至削減將不但使美國不斷喪失在軍事上的領先地位，而且直接使其海外軍事行動被迫收斂甚至壓縮，沒有軍事行動的支撐，美國在海外政策就將只能選擇維持而放棄擴張。而對美國的霸權體系而言，維持就意味著給一些具有潛力的國家留下時間，也意味著使“基地”等所謂的國際恐怖主義組織獲得喘息的機會，并給他們創造了制造襲擊的整體態勢，也就是說，維持就意味著潰敗。美國顯然不會甘心潰敗的，這就決定了美國客觀上無法簡單地通過放棄連年增加軍費的計劃，來解決國內的基礎設施問題。這也從根本上決定了美國政府無法全力解決國內問題，只能采取“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的辦法。2008年的財政預算，美國政府在大幅度增加軍費的同時，壓縮了醫療保險、公共福利等內政預算費用。

也就是說，美國已根本無法真正啟動，更談不上去完成第二次現代化進程，美國基礎設施的廢墟化將繼續。而一個國家的基礎設施是這個國家耐以生存和發展的基礎。美國基礎設施持續廢墟化，不但已經并將繼續嚴重危及美國人的生命財產安全，從根本上制約美國經濟的發展，而且最終將根本動搖美國超級大國的地位，進而使美國逐漸并最終徹底喪失在全球的霸權利益。

這意味著美國將像歷史上所有霸權一樣，難逃衰亡的宿命。正是軍費和基礎設施兩大黑洞將吞噬美國。所以我們也得清醒了，美元的貶值將是漫長的過程。我們購買美國的再多國債都填不滿這兩個黑洞。
 

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