臺(tái)與美日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要變化
 

王建民 劉玉春　

    由于臺(tái)灣對(duì)美日貿(mào)易增長(zhǎng)速度的放慢，臺(tái)在美日兩大市場(chǎng)的產(chǎn)品占有率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。美日跨國(guó)公司大量在臺(tái)并購(gòu)企業(yè)，使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的美日化趨勢(shì)更加明顯。盡管臺(tái)灣許多產(chǎn)品的世界市場(chǎng)占有率位居前列，但關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)技術(shù)是依靠美日的技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展起來(lái)的，近年來(lái)對(duì)與美日的技術(shù)依附關(guān)系更趨嚴(yán)重。
    由于亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)格局的大變化以及海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，臺(tái)灣與美日的貿(mào)易、投資關(guān)系發(fā)生變化，但臺(tái)灣對(duì)美日的依附關(guān)系沒(méi)有改變。

                               貿(mào)易關(guān)系格局生變

    長(zhǎng)期以來(lái)，美日在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)尤其是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中扮演的角色有所不同，日本是臺(tái)灣最重要的進(jìn)口市場(chǎng)，美國(guó)是臺(tái)灣最大的出口市場(chǎng)，但均具有重要影響力。世紀(jì)六十年代以前。日本是臺(tái)灣的第一大貿(mào)易夥伴，美國(guó)居其次。1961年開(kāi)始，美國(guó)取代日本成為臺(tái)灣第一大貿(mào)易夥伴，日本則退居臺(tái)灣第二大貿(mào)易夥伴，而且這一格局持續(xù)了近40年。上世紀(jì)九十年代中期后，由于海峽兩岸貿(mào)易的迅速發(fā)展，臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易格局發(fā)生重大變化，中國(guó)大陸取代美國(guó)成為臺(tái)灣的最大貿(mào)易夥伴。美、日在臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易中的地位有所下降，分別降為臺(tái)灣的第二、第三大貿(mào)易伙伴。2003年美日在臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易中的角色再次發(fā)生變化，日本取代美國(guó)成為臺(tái)灣第二大貿(mào)易夥伴，美國(guó)退居第三大，這是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)“脫美入亞”的重要表現(xiàn)。
    如果將美日作為一個(gè)整體，則臺(tái)灣與美日的貿(mào)易規(guī)模最大。2005年，臺(tái)灣對(duì)美日貿(mào)易總額達(dá)1114.5億美元（超過(guò)臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易的637.4億美元），占臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易總額的近29.2%（依臺(tái)灣新的海關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）。就臺(tái)灣的出口市場(chǎng)觀察，除大陸是臺(tái)灣最大的出口市場(chǎng)外，美國(guó)是臺(tái)灣第二大出口市場(chǎng)，2005年，臺(tái)灣對(duì)美出口額為291.1億美元（其中以2000年的356億美元為歷史最高峰），占臺(tái)灣出口總額的14.7%；對(duì)日本出口額相對(duì)較小，同年為151億美元，占臺(tái)灣出口總額的7.6%，只有美國(guó)出口比例的一半，日本是臺(tái)灣第三大出口市場(chǎng)。2005年，臺(tái)灣對(duì)美、日出口額合計(jì)為442.2億美元，占臺(tái)灣外貿(mào)出口額的22.3%，低于對(duì)大陸出口比例的 28%。2006年以來(lái)。臺(tái)灣對(duì)香港與大陸的出口持續(xù)擴(kuò)張，而對(duì)美日出口增長(zhǎng)有限，對(duì)美日出口比重持續(xù)降低。2006年1—9月，臺(tái)灣對(duì)香港與大陸的出口額占臺(tái)灣出口總額的比重上升到40.7%。而對(duì)美日的出口比重合計(jì)只有22.1%（分別只有14.8%與7.3%）
    就臺(tái)灣進(jìn)口市場(chǎng)觀察，則呈現(xiàn)另一種格局。長(zhǎng)期以來(lái)，日本是臺(tái)灣最大的進(jìn)口市場(chǎng)，2005年進(jìn)口額達(dá)461億美元，占臺(tái)灣進(jìn)口總額的25.2%即占了臺(tái)灣進(jìn)口總量的四分之一；美國(guó)是臺(tái)灣第二大進(jìn)口市場(chǎng)，同年進(jìn)口額為212億美元，占臺(tái)灣進(jìn)口總額的11.6%：臺(tái)灣從美日合計(jì)進(jìn)口額合計(jì)達(dá)654億美元，占了臺(tái)灣進(jìn)口總額的36.8%。相對(duì)的，臺(tái)灣從中國(guó)大陸進(jìn)口額非常有限，同年還不足200億美元，不到美日進(jìn)口的三分之一。尤其是由于歷史的關(guān)系，日本在貿(mào)易與技術(shù)上控制著臺(tái)灣的對(duì)外貿(mào)易權(quán)與經(jīng)濟(jì)命脈。據(jù)研究，日本九大貿(mào)易商社控制了臺(tái)灣外貿(mào)總額的66%以上。
    由于臺(tái)灣對(duì)美日貿(mào)易增長(zhǎng)速度的放慢以及中國(guó)大陸對(duì)外貿(mào)易的迅速擴(kuò)張，臺(tái)灣在美日兩大市場(chǎng)的產(chǎn)品占有率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。其中，臺(tái)灣在美國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品占有率從1994年的4.02%降為2005年的2.08%，差不多十年時(shí)間降了一半；臺(tái)灣在日本市場(chǎng)的占有率下降則較慢，同期從 3.91%降為3.50%，而且呈現(xiàn)波動(dòng)狀態(tài)，不過(guò)2000年以后下降較快。

                              臺(tái)與美日的投資關(guān)系

    臺(tái)灣與美日的相互投資關(guān)系十分重要，是維系臺(tái)灣與美日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要紐帶。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)是臺(tái)灣最大的外來(lái)投資者，日本則居第二位。依臺(tái)灣官方統(tǒng)計(jì)，到2005年底，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣直接投資金額累計(jì)為141.5億美元，日本對(duì)臺(tái)灣直接金額累計(jì)為 127.8億美元，合計(jì)為 269.3億美元，占了歷年外商對(duì)臺(tái)投資總額647.2億美元的41.6%。如果從每年的投資量觀察，美日對(duì)臺(tái)灣的年投資量并不大，一般年投資額不超過(guò)10億美元。2006年，由于美日跨國(guó)公司對(duì)臺(tái)灣企業(yè)的購(gòu)并活動(dòng)增多，美日對(duì)臺(tái)投資出現(xiàn)新的增長(zhǎng)。2006年1—10月，外商對(duì)臺(tái)投資達(dá)112.3億美元，較上年同期增長(zhǎng)290%。可以說(shuō)，美日在臺(tái)灣吸引境外投資中占有相當(dāng)重要的地位，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)有很大的影響力。
    臺(tái)灣對(duì)美日的投資則呈現(xiàn)不同的局面，對(duì)美國(guó)投資相對(duì)較多，而對(duì)日本投資規(guī)模相當(dāng)有限。上世紀(jì)八十年代中期以前，臺(tái)灣對(duì)外投資規(guī)模不大，主要以美國(guó)與香港為主。八十年代中期后，臺(tái)商對(duì)外投資逐漸轉(zhuǎn)向東南亞與中國(guó)大陸地區(qū)，其中九十年代以后對(duì)外投資地區(qū)則主要集中在中國(guó)大陸。到2005年，臺(tái)灣歷年對(duì)外投資累計(jì)前五大目的地分別為中國(guó)大陸、印尼、泰國(guó)、馬來(lái)西亞與美國(guó)，其中對(duì)美國(guó)直接投資金額為84.4億美元，居第五位。由于日本對(duì)外商投資限制嚴(yán)格，臺(tái)灣對(duì)日本投資則相當(dāng)有限，到 2005年底，歷年累計(jì)只有 11億美元。總體上，臺(tái)灣對(duì)美日投資有限，歷年累計(jì)還不到 100億美元，與對(duì)大陸投資500億美元有較大差距。
    不過(guò)，臺(tái)商對(duì)美日投資與對(duì)中國(guó)大陸投資的產(chǎn)業(yè)有較大區(qū)別。臺(tái)商對(duì)中國(guó)大陸投資以制造業(yè)為主，約占90%。而對(duì)美日投資則以金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)為主，約占一半。除了臺(tái)灣與美日的直接投資關(guān)系外，臺(tái)灣與美日的金融證券投資關(guān)系十分密切。依臺(tái)灣官方統(tǒng)計(jì)，2006年1—10月，外商投資臺(tái)灣股市凈值達(dá)1464億美元，其中主要是美日投資。
    近兩年來(lái)，美日跨國(guó)公司大量并購(gòu)臺(tái)灣企業(yè)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的美日化趨勢(shì)更加明顯。除了日前美國(guó)凱雷集團(tuán)全資收購(gòu)臺(tái)灣東森科技媒體公司與日月光半導(dǎo)體公司行動(dòng)在島內(nèi)引起震動(dòng)外，日本新生銀行收購(gòu)臺(tái)灣日盛金融控股公司、美國(guó)新橋與日本隊(duì)野村合作收購(gòu)臺(tái)新金融控股公司、美國(guó)花旗銀行收購(gòu)臺(tái)灣華僑銀行，一年來(lái)有十多起收購(gòu)案。可以說(shuō)，美日歐跨國(guó)公司加快對(duì)臺(tái)灣金融、電子、媒體等產(chǎn)業(yè)的收購(gòu)行動(dòng)，美日對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

                              對(duì)美日技術(shù)依附加深

    在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，在不同發(fā)展階段均有自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，才能夠在世界上占有一席之地。臺(tái)灣許多產(chǎn)品的世界市場(chǎng)占有率位居世界前列，一個(gè)關(guān)鍵因素是臺(tái)灣與美日的產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作成效顯著，或者說(shuō)是臺(tái)灣從美日不斷引進(jìn)先進(jìn)的制造與生產(chǎn)技術(shù)。臺(tái)灣機(jī)械、汽車、電子、積體電路與光電等產(chǎn)業(yè)，自有技術(shù)并不多，主要是通過(guò)引進(jìn)美日技術(shù)，結(jié)合“代工”的制造模式發(fā)展，促進(jìn)了臺(tái)灣制造業(yè)技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在某種意義上講，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)是依靠美日的術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展起來(lái)的，其中以引進(jìn)日本技術(shù)最為顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)九十年代初，在臺(tái)灣累計(jì)進(jìn)行的3963個(gè)技術(shù)合作項(xiàng)目中，與日本的技術(shù)合作項(xiàng)目達(dá)2363個(gè)，占近60%；與美國(guó)技術(shù)合作項(xiàng)目為947個(gè)，占23.9%；即臺(tái)灣與美日的技術(shù)合作項(xiàng)目占了臺(tái)灣整個(gè)技術(shù)合作項(xiàng)目的84%。此后十多年來(lái)，臺(tái)灣與美日這一技術(shù)依附關(guān)系沒(méi)有發(fā)生大大的變化，在一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上的依附更趨嚴(yán)重。
    就目前臺(tái)灣最具競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)值規(guī)模最大的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)與液晶面板產(chǎn)業(yè)觀察，前者以美國(guó)技術(shù)引進(jìn)為主，后者以日本技術(shù)為主。八十年代后起迅速興起的臺(tái)灣電腦與半導(dǎo)體等高科技企業(yè)，其負(fù)責(zé)人大多是曾在美國(guó)留學(xué)與在美國(guó)高科技企業(yè)工作的臺(tái)灣海外留學(xué)人員，他們紛紛返臺(tái)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，不僅帶回先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，而且與美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)建立了密切的合作關(guān)系。近年臺(tái)灣面板產(chǎn)業(yè)尤其是液晶顯示器TFT－LCD產(chǎn)業(yè)異軍突起，一躍成為臺(tái)灣發(fā)展最快的高科技產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)幾乎全來(lái)自日本的松下、富士通、東芝、夏普、三立化工與日本大印刷等日本大企業(yè)。
    盡管臺(tái)灣與美日技術(shù)合作密切，從美日引進(jìn)了大量生產(chǎn)技術(shù)，但美日跨國(guó)公司并不愿意將關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移臺(tái)灣，使得臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)美日的依附關(guān)系沒(méi)有徹底改變。尤其是日本對(duì)臺(tái)灣技術(shù)轉(zhuǎn)移限制較多，使得臺(tái)灣不僅需要向日本不斷支忖技術(shù)權(quán)利金，自有產(chǎn)業(yè)技術(shù)缺乏，而且必須從日本不斷進(jìn)口關(guān)鍵零配件，特別是臺(tái)灣的生產(chǎn)與出口越多，從日本的進(jìn)口量就越大，從而形成臺(tái)灣對(duì)日本巨額貿(mào)易逆差一直無(wú)法改善，再次揭示了臺(tái)灣對(duì)日本經(jīng)濟(jì)技術(shù)的深層次依附關(guān)系無(wú)法根本改變。
    （《環(huán)球視野》摘自總3012期《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》）

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