貧富分化：俄羅斯經濟轉型巨痛

《資本市場》

文/張銳

    由于富人更多地占有了經濟增長的成果，而窮人財富增長緩慢，因此，盡管在過去一年多的時間中俄羅斯人的實際收入增加了11.8%，但卻絲毫沒有改變貧富日益拉大的現實。普京政府如何扭轉財富分配不均已經成為俄羅斯民眾最為關注的話題。

　　市場經濟并不能完全解決資源和要素均衡配置的弊端也在俄羅斯經濟改革中充分暴露了出來，并最終以非常嚴重的貧富分化作為表現形式引起了國際輿論的詬病。經濟學家們普遍認可的觀點是，相對于少數富人而言，俄羅斯經濟轉軌實際減少了大多數人、特別是窮人的實際收入。

　　巨大的貧富鴻溝

　　據俄聯邦統計署最新計算結果顯示，雖然最近幾年俄羅斯國民收入年平均都上漲10%以上，但相對于富人階層的收入上漲了20%而言，窮人的收入根本就沒有變化。其造成的最終結果是，在居民總收入構成中，10%最富人的收入占總收入的30%，10%最窮人的收入僅占總收入的2%，最富人和最窮人的平均收入差距已經擴大到15倍。

　　千萬乃至億萬富豪的頻頻涌現構成了俄羅斯經濟改革中的特殊現象。《福布斯》雜志排出的2006年俄羅斯前100位富豪名單中，俄羅斯資產超過10億美元的大富豪有44人，這些富豪的資產總額高達2480億美元，相當于俄羅斯國內生產總值的1／4多。值得注意的是，俄羅斯不僅億萬超大富豪數量在增加，資產超過100萬美元的中小富豪如今也增加到10萬人之眾。富豪財富增長之快、富豪人數急劇膨脹，令許多國家難以望其項背。

　　與富豪群體強烈膨脹相比，俄羅斯的窮人陣營卻并沒有看到明顯地縮小。俄社會學家調查表明，俄羅斯60%的成年人屬于貧困階層，處于較低收入階層的人平均月工資不超過110美元。世界銀行的一份研究報告指出，俄羅斯目前有20%的人口是活在赤貧線之下，有關人口每月收入在1000盧布左右，即約38美元，如果與富豪的收入相比，赤貧窮人的月收入只是其1/53。

　　值得注意的是，由于富人和窮人占有和獲得的機會不平等，富人越富和窮人越窮的“馬太效應”在未來可能更加明顯。俄羅斯社會科學院的研究結果表明，未來10年中，富人變得更富的概率為96%，而窮人能夠致富的概率只有30%。

　　誰制造了兩極分化？

　　分配結果只是一個簡單的數字符號，而撥開這些數字拼圖，我們就很容易看清俄羅斯財富流向的特有路徑。

　　認真研究俄羅斯富豪的發家史就會看到一個規律：俄羅斯富豪大部分出現在原材料、資源開采領域，特別是石油、天然氣行業造就的富豪最多，他們的財富數量也最可觀。《福布斯》雜志評出的100名俄羅斯富豪中，有40人與從事石油、天然氣等資源行業有關。

　　資源領域能夠成為誕生富豪的搖籃與俄羅斯的經濟轉型密切相關。在俄羅斯私有化過程中，俄羅斯許多富人靠收購能源相關企業起家，他們以極低的價格購買石油資產，再轉手高價倒出，以此大發橫財，而且在最近幾年石油和天然氣價格不斷飛漲的市場背景中，他們也獲得財富再次發酵的機會。

　　現代技術需要大量職業技能和教育水平高的職員，其工資自然隨著需求的增加而上漲，這是全世界范圍內的普遍趨勢。俄羅斯經濟結構目前正處于飛速升級的過程中，因此，那些受過良好教育并擁有雄厚技術與知識背景的職業經理人員就成為了分配社會財富的強者。在10多年前俄羅斯國內進行瘋狂私有化的時候，俄羅斯的許多青年奔赴英國、美國和法國的著名大學或專門商業學校里充電，如今他們能講一口流利的外語，在西方建立起了聯系并且有了文明經商的經驗，其中涌現出了不少的金融天才和大企業家。這類富翁的年收入不低于100萬美元，并構成了俄羅斯的一個特殊階層——“新俄羅斯人”。

　　體制性差別也是導致貧富分化的重要因素。一方面，新體制下的國有企業由于新技術缺乏和投資不足，大多數的處境都很凄慘；國家撥款狀況不佳，工資停發或延后發放。另一方面，在文化、教育、科學等領域工作的人們，只能依靠國家保障其生活，但所得工資相當之低，而且由于不斷通貨膨脹，絕大多數居民的收人比以前大為減少，甚至困苦不堪。與此相對應，在私人經濟部門中，報酬雖有時低于“改革”前的數額，但要比國有部門高得多，而且準時發放工資。

　　由于經濟的加速轉型，俄羅斯經濟生活中的生產部門不再占優勢，代之而起的是日益蓬勃的服務業，由此對居民的社會職業結構產生了重大的影響。居民在私人開辦的商業、服務業中從業的人數劇增，資本剝削勞動的范圍擴大，新冒尖的企業主也由此不可思議地增加了收入。雖然單從私人企業主的增加數來看目前并非顯著，而且他們的人數不多，但據俄羅斯官方統計，這些服務行業新興企業主獲得的收入所占的比重已經差不多相當于全國居民獲得的勞動報酬和社會轉移支付的規模。居民中多種群體擁有財產狀況的差距被成倍地拉大了。

　　尖銳對立的社會階層

　　按照社會結構理論，一個國家最理想的人口財富分配比例是“橄欖型”，即富人和窮人各占少數，而中間收入階層占絕大多數。但在俄羅斯，目前的中間階層充其量僅占總人口的20%，貧困人口則占60%以上，富裕群體只有6%～7%。除此之外，還有300萬本應屬于中間階層但從收入狀況考察又歸屬為貧窮階層的知識分子。在中間階層塌陷的情況下，俄羅斯貧富兩極的對比自然就異常清晰，二者之間的對抗更非常突出。

　　與世界上其他國家相比，俄羅斯富人與窮人在財富來源與使用認知上出現的思想分裂相當明顯。俄羅斯大多數民眾認為，富豪們的財富都是通過不正當手段獲得的，有錢人都是些權欲旺盛、利欲熏心、貪婪且不正派的人。但富人們從不懷疑自己所擁有的一切，尤其是超級富豪對人格的理解相當模糊，他們的信條是“錢都是好的”，且頭腦里想的全是自己和如何獲得最大的滿足，而全然不顧他人的想法。

　　因此，盡管俄羅斯富豪對于《福布斯》對自己的排名都諱莫如深，但在追求超級享受方面卻一貫以出手闊綽而聞名。從十萬美元的奔馳車，到百萬歐元的手機，甚至數千萬歐元的海島，俄羅斯的富翁都不會表現出絲毫的吝嗇。美林證券也發出研究報告指出，俄羅斯在奢侈品的消費金額，將于2009年占全球奢侈品總消費額的9%。

　　消費行為的極度張揚自然引起了普通百姓的反感，更令俄羅斯民眾不滿的是，那些控制著金融和工業的經濟寡頭們已經不再在國內投資，不再為擴大百姓就業做貢獻，而是將財富大量轉移到了海外。據《福布斯》雜志報道，過去5年中，有超過1000億美元的資本流出俄羅斯，其中相當一部分被用于購買英國的住宅。與此相關的一個最新調查結果顯示，最近一年半，英國倫敦售價達千萬英鎊的大宅院一半以上被俄羅斯人買走。

　　無疑，俄羅斯民眾對于國內富豪普遍充滿著仇視的心態。民意研究全俄中心進行的民調表明，只有7%的俄羅斯人對俄羅斯出現如此眾多的富翁感到自豪，39%的受調查者為此感到恥辱。因此，在俄羅斯當一名招徠眼球的富豪式人物已經不是一件輕松的事，有時甚至還是危險的。近兩年來，53.7%的富人家庭遭到過各種不愉快事件，是各種各樣刑事犯罪案件的犧牲品。有些犯罪行為幾乎是專門針對富人的，如掠奪、暴力威脅、敲詐和訛詐等。基于此，俄社會學家的研究結果表明，俄羅斯現在已經由極端的貧富差距取代了原來改革與守舊的社會矛盾，而它也已經被認為是大多數俄羅斯公民的基本矛盾。

　　燙平差距路漫長

　　俄羅斯最近幾年經濟的超速增長使得貧困人口狀況得到了一定的改善。最新資料顯示，俄國內絕對貧困的窮人的數量已經出現了明顯減少，即由3年前的24%減少到了目前的18%。而且窮人數量減少的趨勢還會得到延續。但是，窮人絕對數量的減少并不等于貧富相對差距的縮小。普京總統在日前通過電視表情嚴肅地告訴俄羅斯人民，縮小貧富差距是他面臨的最大任務之一。

　　作為為解決貧富問題所打出的最新“組合拳”，普京政府決定將2007年俄平均最低生活費提高至4414盧布，收入低于最低生活費標準的居民數量將減至14%。根據近日通過的2007年俄聯邦預算法案，2007年最低勞動報酬將由1100盧布增至1400盧布，政府部門工作人員的工資將上漲15%，軍人工資上漲26～28%，退休金上漲20%。

　　顯然，只有具有廣泛基礎的、持續性的增長才可能在今后一段較長的時期內永久地減少俄羅斯的貧困。與此同時，需要解決的是如何保護承受力差的群體，使其不受價格放開和就業機會減少的影響，以及怎樣通過加強現有的社會保障計劃保證這些人的生活水準不至下降。因此，由國際貨幣基金組織資助并且俄羅斯政府正在極力推進的的社會保障體系建設就成為了國際輿論關注的看點。

　　實際上，俄羅斯原本已經設計出了一套基本社會保障體系，包括對一些食品和其他消費項目的補貼、養老金、失業救濟金、兒童補助金等。但是，俄羅斯現在的社會保障體系卻存在著許多缺陷。如在養老金方面，雖然目前每4個俄羅斯人中就有一個人領取養老金，但大約30%的養老金領取者取得的養老金低于估計的維持生活所需的最低收入。而在失業救濟方面，失業救濟金不僅長期處于低水平，而且由于其與價格指數相脫離，救濟金的使用效率實際處在不斷下降過程中。至于兒童補助金，由于地方政府和聯邦政府財政困難，許多兒童實際并沒有得到補助金，而且平均兒童補助金僅為平均工資的4%。因此，俄羅斯現有社會保障體系的完善應當貫徹的一個重要原則就是：最低救濟金應至少與維持生活所需的最低收入相同，并充分加以保障以使其不受通貨膨脹的影響。

　　與加強社會保障體系建設相匹配，目前俄羅斯社會保障部同地方政府合作共同執行了一些以生活條件差的人員包括殘疾人為目標的社會援助計劃。社會人口保障基金，作為一項預算外基金，除了其他事務外，還參與了銷售來自國外的人道主義援助物資。社會人口保障基金由于缺少固定的資金來源，還廣泛參與了創收活動，這些活動顯然對窮人有所幫助。

　　（作者系廣東技術師范學院經濟學教授）

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