美國(guó)是這樣“制造敵人”的

    

    美國(guó)有一句格言：“沒(méi)有一個(gè)偉大的敵人，便沒(méi)有偉大的美國(guó)”。不停地尋找敵人，不停地強(qiáng)調(diào)威脅，不停地渲染危機(jī)，成了美國(guó)軍事文化、戰(zhàn)略思維的核心內(nèi)容。即使是剛打倒一個(gè)對(duì)手或贏得一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，他也要從安全戰(zhàn)略、軍隊(duì)建設(shè)及兵力部署等方面查找不足，并用懷疑一切的目光，重新尋找新的，哪怕是并不存在的威脅和對(duì)手。

    2005年以來(lái)，美國(guó)先后正式頒布了《美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略》、《美國(guó)國(guó)家軍事戰(zhàn)略》、《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》和《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》四個(gè)重量級(jí)的報(bào)告。同歷史上的相關(guān)報(bào)告一樣，這四個(gè)報(bào)告無(wú)不把面臨的威脅、敵人以及危機(jī)等作為重頭來(lái)論述，仿佛美國(guó)及其軍隊(duì)已處于危機(jī)四伏的險(xiǎn)境或是敵手的重重包圍之中。比如，《美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略》就稱，美國(guó)面臨長(zhǎng)期的和正在出現(xiàn)的“傳統(tǒng)挑戰(zhàn)、非常規(guī)挑戰(zhàn)、災(zāi)難性挑戰(zhàn)和破壞性挑戰(zhàn)”。《美國(guó)國(guó)家軍事戰(zhàn)略》則稱，當(dāng)前和未來(lái)美國(guó)安全環(huán)境面臨“分布范圍更為廣泛的敵人、更為復(fù)雜和分散的戰(zhàn)場(chǎng)空間、關(guān)鍵技術(shù)的擴(kuò)散及其易獲取性”的威脅，其他報(bào)告亦極力營(yíng)造“敵人來(lái)了”的緊張氛圍。作為世界第一軍事強(qiáng)國(guó)如此大肆渲染威脅，雖有爭(zhēng)取軍費(fèi)、轉(zhuǎn)移民眾視線、向別國(guó)施壓等用心 ，但為使美軍能時(shí)刻“緊扣扳機(jī)”，美國(guó)就是這樣不停地渲染危機(jī)和制造敵人的。

                       強(qiáng)調(diào)國(guó)際環(huán)境充滿危險(xiǎn)、威脅和挑戰(zhàn)

    1997年5月，美國(guó)防部發(fā)表的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為，到2015年前是美國(guó)的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，總體有利，但國(guó)際環(huán)境“仍充滿危險(xiǎn)和高度不確定性”，地區(qū)性沖突時(shí)起時(shí)伏，核、生、化武器和新軍事技術(shù)擴(kuò)散加劇，恐怖行動(dòng)等跨國(guó)性危機(jī)蔓延，對(duì)美國(guó)安全構(gòu)成多樣性和多發(fā)性的威脅。“在2015年前，多個(gè)野心勃勃的地區(qū)大國(guó)將力圖并有能力從軍事上對(duì)美國(guó)利益發(fā)起挑戰(zhàn)。”
    2005年，《美國(guó)國(guó)家軍事戰(zhàn)略》延伸了1997年報(bào)告的基調(diào)，聲稱“能夠威脅美國(guó)及其盟國(guó)和利益的敵人，包括國(guó)家、非國(guó)家組織和個(gè)人，強(qiáng)調(diào)那些擁有傳統(tǒng)軍事力量和先進(jìn)武器系統(tǒng)的國(guó)家，其中包括一些“無(wú)賴”國(guó)家，可能會(huì)尋求控制世界的關(guān)鍵地區(qū)，對(duì)美國(guó)構(gòu)成傳統(tǒng)挑戰(zhàn)。2006年，美《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》又以不同態(tài)度特別點(diǎn)出印度、俄羅斯和中國(guó)三個(gè)大國(guó)，認(rèn)為他們是“處于戰(zhàn)略十字路口的國(guó)家”，具有傳統(tǒng)挑戰(zhàn)的色彩，同時(shí)還點(diǎn)到伊朗和委內(nèi)瑞拉。
    把伊朗當(dāng)成現(xiàn)實(shí)的威脅。2006年，《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告特別指出，“沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家是比伊朗更大的挑戰(zhàn)”，突出強(qiáng)調(diào)伊朗的危險(xiǎn)性，認(rèn)為一旦伊朗跨進(jìn)核俱樂(lè)部的大門(mén)，將會(huì)對(duì)美國(guó)在中東的駐軍和以色列構(gòu)成致命的威脅。前幾年，伊朗和敘利亞是被美國(guó)列為“邪惡軸心” 的國(guó)家，非改朝換代、洗心革面，難除美國(guó)的惡感和敵意。而內(nèi)賈德執(zhí)政后的伊朗非但沒(méi)有“改弦更張”，反而在國(guó)際舞臺(tái)上和美國(guó)公開(kāi)叫板，愈加強(qiáng)硬且日益接近核門(mén)檻。于是，美軍感到，伊朗現(xiàn)行政權(quán)體制穩(wěn)固，難以和平演變，對(duì)美國(guó)控制中東局勢(shì)、攫取石油資源形成了現(xiàn)實(shí)障礙，因而也是非常迫近的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。
    擔(dān)心俄羅斯的重新崛起。美國(guó)素來(lái)認(rèn)為，最大的威脅來(lái)自緊隨其后者，即使是自己取得了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位之后，仍然面臨著背后的威脅。俄羅斯就是這樣一個(gè)讓其擔(dān)心的國(guó)家。蘇聯(lián)曾與美國(guó)冷戰(zhàn)對(duì)峙數(shù)十年。俄羅斯是蘇聯(lián)主要繼承者，資源豐富，地大物博，科技力量基礎(chǔ)雄厚，軍力居世界第二，核力量強(qiáng)大，最具挑戰(zhàn)美霸主地位的實(shí)力。因此，部分美國(guó)軍政要員認(rèn)定俄是心腹之患。近兩年，俄羅斯在伊朗、朝鮮核問(wèn)題，美部署全球?qū)椃烙到y(tǒng)等問(wèn)題上頗為活躍，甚至與美國(guó)唱反調(diào)，顯示其大國(guó)地位，更使美如鯁在喉。面對(duì)俄羅斯的崛起，美在完成北約東擴(kuò) 進(jìn)駐中亞之后，又插手烏克蘭大選，支持獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的離心傾向、策動(dòng)“顏色革命”等等，目的就是要擠壓俄羅斯，建立可被美國(guó)控制的歐亞大陸新的地緣政治結(jié)構(gòu)。于是，把俄羅斯“塑造”成一個(gè)潛在和最大的戰(zhàn)略對(duì)手，自是美國(guó)軍隊(duì)要員樂(lè)見(jiàn)的事。
    認(rèn)為中國(guó)是潛在戰(zhàn)略對(duì)手。2006年《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告對(duì)中國(guó)進(jìn)行了“濃墨重彩”的闡述，認(rèn)為中國(guó)可能在數(shù)十年后成為一個(gè)與美國(guó)“勢(shì)均力敵” 的全球性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，必將“引發(fā)鄰國(guó)的不安”和“美國(guó)的關(guān)切”。五角大樓在2006年2月5日發(fā)布的《國(guó)防年鑒》中亦聲稱，中國(guó)是最有可能對(duì)美國(guó)產(chǎn)生威脅的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，有最大的潛力與美國(guó)進(jìn)行軍事競(jìng)爭(zhēng)，有能夠不斷更新的軍事科技從而有可能抵消美國(guó)的傳統(tǒng)軍事優(yōu)勢(shì)。因而，把中國(guó)視為潛在戰(zhàn)略對(duì)手，并大肆渲染，自然成為美國(guó)對(duì)華鷹派必出的一張牌。
    除伊朗、中國(guó)和俄羅斯外，日本乃至歐盟、東盟等也常成為美國(guó)想像中的“潛在對(duì)手”。在美國(guó)看來(lái)，日本時(shí)刻在塑造“大東亞共榮圈”的美夢(mèng)，歐盟力量整合后成效初顯……，這些都觸動(dòng)了美國(guó)的神經(jīng)，成為美夜不能寐的擔(dān)憂。美軍為推行地區(qū)均勢(shì)策略，繼續(xù)圍堵擠壓振興中大國(guó)的發(fā)展空間，在東南亞地區(qū)的海軍力量越來(lái)越強(qiáng)大，在關(guān)島和太平洋地區(qū)的海空軍和核力量大幅提升，在中亞和阿富汗派駐軍隊(duì)，大力發(fā)展遠(yuǎn)程打擊力量等等。從中可以清晰地看出其內(nèi)心強(qiáng)烈的擔(dān)憂和不停地渲染危機(jī)，制造敵人的戰(zhàn)略思考。

                         強(qiáng)調(diào)非傳統(tǒng)安全威脅是心腹大患

    “9•11”事件以后，美國(guó)認(rèn)為，恐怖組織、國(guó)際犯罪組織和非法武裝在內(nèi)的非國(guó)家實(shí)體，以及具有破壞國(guó)際秩序的手段和意愿的某些個(gè)人，將利用不對(duì)稱能力，以平民、經(jīng)濟(jì)中心和象征性建筑為目標(biāo)攻擊美國(guó)，他們是美國(guó)目前的心腹大患。
    美軍認(rèn)為，美國(guó)未來(lái)面臨的非傳統(tǒng)威脅將從海外的關(guān)鍵地區(qū)延伸到美國(guó)本土，廣泛存在于全球的陸、海、空領(lǐng)域以及太空和網(wǎng)絡(luò)空間。從西半球經(jīng)非洲和中東直到亞洲的廣闊地帶形成的一條“不穩(wěn)定弧形地帶”，都是危險(xiǎn)的滋生地；一些“無(wú)賴”國(guó)家為恐怖分子提供庇護(hù)所，保護(hù)其免受偵察和打擊；有些敵人則在美國(guó)難以控制的地區(qū)對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)襲擊。
    美軍還擔(dān)心，未來(lái)的對(duì)手不與軍事實(shí)力和武器裝備占優(yōu)勢(shì)的美軍正面交鋒，而采取以己之長(zhǎng)擊美之短的方針，針對(duì)美國(guó)承受不了重大傷亡和高度依賴信息網(wǎng)及聯(lián)盟體系等弱點(diǎn)，采取恐怖行動(dòng)、核生化打擊、信息戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)、環(huán)境戰(zhàn)、離間美國(guó)與盟國(guó)關(guān)系等“非常規(guī)手段”，打擊美軍駐海外部隊(duì)乃至美國(guó)本土的要害部位。而這些，都對(duì)美國(guó)的安全構(gòu)成了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是美國(guó)必須重視和應(yīng)對(duì)的敵人及威脅。

                    強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵技術(shù)擴(kuò)散與極易獲取構(gòu)成多種隱患

    美軍曾作出以下假設(shè)：
    如果一支信息時(shí)代的軍隊(duì)遇上一個(gè)均勢(shì)對(duì)手，那么雙方的對(duì)抗力量可能在早期的電子戰(zhàn)中就彼此抵消了。或者，一方可能以偷襲珍珠港的方式在電腦大戰(zhàn)中快速以電子手段擊敗對(duì)方。遇到上述兩種情況怎么辦？
    如果做出下一次巨大技術(shù)飛躍的國(guó)家不是美國(guó)怎么辦？如果某個(gè)其他國(guó)家所取得的突破使其他一切技術(shù)進(jìn)步都變得無(wú)關(guān)緊要怎么辦？如果出現(xiàn)一兩個(gè)或十來(lái)個(gè)極聰明的具有革新思想的技術(shù)狂人，癱瘓美國(guó)的信息系統(tǒng)，破壞美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和金融體系以及動(dòng)搖美國(guó)的政治意志和決心，如用電子方法“炸毀’紐約股票交易所或美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系時(shí)怎么辦？對(duì)上述一切美國(guó)應(yīng)作出怎樣的反應(yīng)？
    上述假設(shè)和推測(cè)凸顯了美軍在預(yù)測(cè)威脅和“制造敵人”時(shí)的又一方向和目標(biāo)：那就是從關(guān)鍵技術(shù)的擴(kuò)散中尋找對(duì)手和敵人。
    2005年出版的《美國(guó)國(guó)家軍事戰(zhàn)略》報(bào)告稱：“各種技術(shù)和武器的擴(kuò)散將不可避免地影響到未來(lái)沖突的特征。” 而信息技術(shù)的進(jìn)步和廣泛應(yīng)用為敵國(guó)提供了利用信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)美國(guó)進(jìn)行攻擊的手段，使敵人更容易獲得大規(guī)模殺傷性武器。發(fā)展驚人的技術(shù)和能力，能使敵手以極端的方式，破壞美國(guó)的國(guó)家系統(tǒng)和防御體系，威脅美國(guó)安全。于是，美國(guó)把凡是或可能與大規(guī)模殺傷性武器或其它關(guān)鍵技術(shù)擴(kuò)散有關(guān)的國(guó)家或地區(qū)，都納入了“黑名單” 之中。美國(guó)防科學(xué)委員會(huì)就曾發(fā)表研究報(bào)告稱，目前能威脅美國(guó)民用和國(guó)防信息系統(tǒng)的潛在對(duì)手很多，主要有100多個(gè)有信息戰(zhàn)能力的國(guó)家，其中包括50多個(gè)以美國(guó)為作戰(zhàn)對(duì)象的國(guó)家、跨國(guó)或多國(guó)公司、信息恐怖分子 、計(jì)算機(jī)犯罪集團(tuán)、20個(gè)能生產(chǎn)精確制導(dǎo)武器的國(guó)家。十年之內(nèi)，這個(gè)數(shù)字要翻一番。

                    強(qiáng)調(diào)“核冬天”浸肌入骨的寒冷隨時(shí)會(huì)降臨

    2006年12月4日至14日，世界迎來(lái)一個(gè)被蘑菇云籠罩著的“核冬天”——美“警覺(jué)之盾—07”演習(xí)在美國(guó)本土正式拉開(kāi)帷幕。演習(xí)由美國(guó)北方司令部、戰(zhàn)略司令部和北美防空司令部共同組織實(shí)施，背景是載有核武器的飛機(jī)發(fā)生事故、敵方飛機(jī)入侵美國(guó)領(lǐng)空、美國(guó)與數(shù)個(gè)國(guó)家爆發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)。
    模擬場(chǎng)景：美國(guó)與代號(hào)為“伊爾明格漢姆”的國(guó)家（暗指伊朗）爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，“伊爾明格漢姆”的三個(gè)友國(guó)—“魯別克”（暗指俄羅斯）、“尼馬茲”（暗指朝鮮）和“丘利亞”（暗指中國(guó)）卷入沖突。“魯別克”和“尼馬茲”判斷美國(guó)有意解除自己的核武裝后，索性先發(fā)制人，用洲際導(dǎo)彈、遠(yuǎn)程轟炸機(jī)、核潛艇等向美國(guó)境內(nèi)的重要軍事目標(biāo)進(jìn)行核打擊，被打擊的目標(biāo)包括位于科羅拉多州夏延山的北美防空司令部、北方司令部和戰(zhàn)略司令部所在地、馬里蘭州的“地下五角大樓”等。戰(zhàn)況激烈異常，如同好萊塢大片一般。美國(guó)的戰(zhàn)斗機(jī)、洲際彈道導(dǎo)彈、國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和無(wú)人機(jī)等武器對(duì)來(lái)襲導(dǎo)彈及無(wú)人飛行器實(shí)施攔截。不過(guò)，夏延山地下指揮所和“地下五角大樓”等地先后遭到沉重打擊。為了報(bào)復(fù)，美軍向“魯別克”等國(guó)發(fā)射了核導(dǎo)彈，沉重地打擊核偷襲的“幕后主使”。
    美“警覺(jué)之盾—07” 核演習(xí)對(duì)假想敵國(guó)和核戰(zhàn)爭(zhēng)的具體起因設(shè)定得非常明確，反映了美軍對(duì)當(dāng)前世界核威脅的基本看法。在美國(guó)看來(lái)，如果說(shuō)伊朗可能是引發(fā)全球核戰(zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)火索，那么其它一些核武國(guó)家則是在未來(lái)的核戰(zhàn)爭(zhēng)中有可能跟美國(guó)直接交手的敵國(guó)。于是，對(duì)這些國(guó)家嚴(yán)加防范，自然成了美國(guó)軍事上的又一努力方向和目標(biāo)。
    為應(yīng)對(duì)敵國(guó)核威脅，美軍成立了—批與核有關(guān)的新機(jī)構(gòu)，如國(guó)防部下專門(mén)設(shè)立的核彈“改造辦公室”，負(fù)責(zé)以競(jìng)標(biāo)方式積極開(kāi)發(fā)“可靠的置換彈頭，加速為“民兵”—3洲際彈道導(dǎo)彈更換W87彈頭；成立核生存能力特別行動(dòng)小組，負(fù)責(zé)研究敵對(duì)國(guó)家的核能力現(xiàn)狀和潛力。中精局內(nèi)也設(shè)有特別運(yùn)作小組，在經(jīng)過(guò)美國(guó)能源部核武器專家培訓(xùn)后，肩負(fù)必要時(shí)襲擊諸如朝鮮、伊朗等國(guó)或恐怖組織核設(shè)施的任務(wù)。
    由上可見(jiàn)，美國(guó)為了打造一支“無(wú)可匹敵”的國(guó)防力量，維護(hù)其世界霸主的地位，一直以“威脅已經(jīng)降臨”和滲透到骨髓里的“敵人來(lái)了”的危機(jī)感來(lái)刺激自己，以便使美軍在任何情況下都懷著警覺(jué)之心和被超之感來(lái)不斷前進(jìn)，對(duì)它自身的發(fā)展來(lái)說(shuō)，這雖是一股強(qiáng)大的動(dòng)力，但對(duì)世界的和平與穩(wěn)定來(lái)說(shuō)，難保不是一股禍水。
    （《環(huán)球視野》摘自2007年6月上半月《環(huán)球軍事》）