自今年2月普京在“慕尼黑講話”中嚴(yán)詞譴責(zé)美國(guó)“濫用武力”以來(lái),俄美齟齬不斷,尤其是圍繞美國(guó)在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)的計(jì)劃,兩國(guó)間的爭(zhēng)吵更是難分難解。普京警告說(shuō)歐洲可能重新成為俄羅斯武器瞄準(zhǔn)的目標(biāo),布什則指責(zé)普京“引發(fā)冷戰(zhàn)”。美俄關(guān)系再次引得舉世矚目。
盛世良
在俄羅斯最近的一次民調(diào)中,1/3的被調(diào)查者把美國(guó)看作愛(ài)沙尼亞和格魯吉亞之后的第三敵國(guó)——毫無(wú)疑問(wèn),俄美關(guān)系正在面臨蘇聯(lián)解體以來(lái)的又一次巨變。然而,與此前的幾次調(diào)整相比,這一輪變化卻有著不同的特點(diǎn)。
“批判”與“反批判”
慫恿北約和歐盟雙雙東擴(kuò)、四處策建“顏色”政權(quán)之后,美國(guó)沒(méi)有放松對(duì)俄戰(zhàn)略的“革命”。
華盛頓不僅決定在波蘭和捷克部署反導(dǎo)系統(tǒng),在前蘇聯(lián)的“兄弟國(guó)家”保加利亞和羅馬尼亞設(shè)立軍事基地,還要將海基雷達(dá)從夏威夷群島移到毗鄰俄羅斯的阿留申群島,并考慮開發(fā)新型熱核武器。與此同時(shí),美國(guó)還在加緊鼓動(dòng)科索沃獨(dú)立,徹底肢解前南聯(lián)盟,鞏固冷戰(zhàn)成果。
面對(duì)坐臥不安的俄羅斯,美國(guó)人是“務(wù)實(shí)”又不忘“務(wù)虛”,極力批判普京“專制獨(dú)斷”、“民主倒退”、“恢復(fù)帝國(guó)”。
今年以來(lái),美國(guó)國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)表報(bào)告,在人權(quán)和民主問(wèn)題上對(duì)俄羅斯大加撻伐,還說(shuō)要支持俄非政府組織和反對(duì)黨,視保證俄今明兩年大選的“民主透明”為己任。
4月中,美國(guó)國(guó)務(wù)院2007~2012年外交政策戰(zhàn)略計(jì)劃出籠,又開始批評(píng)俄羅斯強(qiáng)化中央集權(quán),對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多,限制新聞自由,利用能源控制鄰國(guó),向伊朗、敘利亞和委內(nèi)瑞拉等“無(wú)良國(guó)家”出售武器……華盛頓對(duì)莫斯科“劣跡”的如此指責(zé),已經(jīng)達(dá)到了蘇聯(lián)解體以來(lái)的頂峰。
普京終于忍無(wú)可忍,開始了對(duì)華盛頓的“反批判”。去年,他在國(guó)情咨文中把美國(guó)比作心兇手黑、只知吃人的惡狼;今年2月10日,他當(dāng)著西方領(lǐng)導(dǎo)人的面,發(fā)表了著名的“慕尼黑講話”,聲討美國(guó)單邊主義、窮兵黷武、無(wú)視國(guó)際法、動(dòng)輒施暴、危及和平;5月9日,普京在紅場(chǎng)閱兵式講話時(shí)把布什外交喻為納粹第三帝國(guó)的翻版;5月31日,普京在記者招待會(huì)上給美國(guó)貼了“帝國(guó)主義”的標(biāo)簽。
同日,布什指責(zé)普京“引發(fā)冷戰(zhàn)”。
既為義,更為利
今天的美俄之爭(zhēng),涉及內(nèi)政外交的根本理念,事關(guān)道義。美國(guó)要把“美式民主”作為普世價(jià)值觀推廣到全世界,俄羅斯主張適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的“主權(quán)民主”;美國(guó)要維持一超獨(dú)霸的格局,俄羅斯實(shí)行多方位外交,要成為多極世界中單獨(dú)的一極。
然而,俄美之爭(zhēng)在更大程度上涉及利,涉及俄羅斯的安全和經(jīng)濟(jì)利益。
雙方的利害沖突首先涉及地緣政治層面。
在俄羅斯看來(lái),美國(guó)對(duì)俄橫加指責(zé),并不是出于對(duì)民主和人權(quán)的關(guān)心,而是擔(dān)心俄羅斯國(guó)力上升,迅速崛起,挑戰(zhàn)美國(guó)的單極世界。
美國(guó)的利益網(wǎng)覆蓋全世界,在前蘇聯(lián)地區(qū)鼓動(dòng)“顏色革命”,是為了擠壓俄戰(zhàn)略空間,根除“復(fù)活帝國(guó)”的危險(xiǎn)。俄羅斯不僅要固守蘇聯(lián)殘留的這一畝三分地,還想通過(guò)俄白聯(lián)盟、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、集體安全條約和獨(dú)聯(lián)體,恢復(fù)俄羅斯帝國(guó)或蘇聯(lián)全盛期的疆域。
當(dāng)前,美俄爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)是戰(zhàn)略武器和常規(guī)武器的研制、部署和控制,直接關(guān)系到國(guó)家安全。美國(guó)打算2012年前在波蘭部署含有10枚攔截導(dǎo)彈的防御系統(tǒng),在捷克部署雷達(dá)系統(tǒng)。美國(guó)不厭其煩地安慰俄國(guó),說(shuō)這套耗資三五十億美元的系統(tǒng),是為了防御伊朗和朝鮮或恐怖分子的導(dǎo)彈襲擊。
普京不信這套鬼話,一針見(jiàn)血地指出:“美國(guó)部署的不是防御性系統(tǒng),而是戰(zhàn)略核武器系統(tǒng)的一部分?!?/p>
俄羅斯報(bào)以“非對(duì)稱行動(dòng)”:暫停實(shí)施《歐洲常規(guī)武裝力量條約》,要在本國(guó)的歐洲地區(qū)部署抵御北約的武器,甚至可能退出蘇美中導(dǎo)條約,重新部署能覆蓋西歐的中程導(dǎo)彈,并揚(yáng)言在必要時(shí)摧毀東歐的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
在科索沃獨(dú)立問(wèn)題上,俄羅斯也有“非對(duì)稱”目標(biāo)。例如,如果西方鼓動(dòng)科索沃獨(dú)立,莫斯科可以不行使否決權(quán),但是要以北約承諾不東擴(kuò)到格魯吉亞和烏克蘭等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家為保證。此外,若科索沃實(shí)現(xiàn)獨(dú)立,那么俄羅斯又可以為格魯吉亞和摩爾多瓦境內(nèi)三個(gè)親俄地區(qū)的獨(dú)立制造先例。
經(jīng)濟(jì)方面,美國(guó)不僅想讓西歐和其他國(guó)家擺脫對(duì)俄的能源依賴,而且想控制俄羅斯、中亞及里海地區(qū)的能源和能源通道,這同普京以能源支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大國(guó)崛起、國(guó)家控制能源、用能源實(shí)現(xiàn)地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治利益的戰(zhàn)略水火不容。
既不冷戰(zhàn),更不熱戰(zhàn)
如今的俄羅斯已經(jīng)擺脫蘇聯(lián)解體時(shí)的混亂和貧弱。國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定,普京的支持率高達(dá)70%以上。去年,俄羅斯能源產(chǎn)量和出口量都是世界第一。以百姓擁戴和經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾,普京已敢于對(duì)美國(guó)說(shuō)“不”??墒?,既然俄羅斯備受美國(guó)欺負(fù),為何沒(méi)有引發(fā)對(duì)抗?
從軍事上看,美國(guó)的實(shí)力仍然全球無(wú)敵,其軍費(fèi)占了世界的40%,軍事技術(shù)領(lǐng)先其他國(guó)家15~20年,擁有700多個(gè)軍事基地。
對(duì)美國(guó)而言,俄羅斯除了陸基彈道導(dǎo)彈數(shù)量對(duì)美有611比510的優(yōu)勢(shì)外,其余領(lǐng)域的俄美較量莫斯科一概處于劣勢(shì):現(xiàn)代化戰(zhàn)略轟炸機(jī)12比21,導(dǎo)彈核潛艇12比14,航母1比13,軍人120萬(wàn)比140萬(wàn),現(xiàn)代化坦克300比5000。俄軍費(fèi)雖然6年內(nèi)增長(zhǎng)了2.5倍,但金額僅為美國(guó)的1/25。
從經(jīng)濟(jì)上看,美國(guó)雖然國(guó)債8.3萬(wàn)億美元,但實(shí)力依然世界無(wú)雙。其GDP占世界的近1/4,是最大的資本進(jìn)出口國(guó),生產(chǎn)世界41%的高技術(shù)產(chǎn)品、50%的航空航天產(chǎn)品和30%的電腦。而俄羅斯的GDP去年剛超過(guò)1990年蘇聯(lián)解體前夕的水平,約為美國(guó)的1/20。
熱戰(zhàn)打不得,打“冷戰(zhàn)”如何?
當(dāng)初蘇聯(lián)擁有正規(guī)軍450萬(wàn),洲際導(dǎo)彈1400枚,陸軍169個(gè)師,坦克和裝甲車10.5萬(wàn)輛,作戰(zhàn)飛機(jī)8100架,艦艇330萬(wàn)噸,尚且在“冷戰(zhàn)”中吃了敗仗,落了個(gè)大國(guó)崩潰的下場(chǎng),今不如昔的俄羅斯怎是美國(guó)對(duì)手!
競(jìng)爭(zhēng)與合作并不抵觸
俄美關(guān)系不僅現(xiàn)狀不樂(lè)觀,近期前景也不看好。
俄美“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”僅限于宣言,既缺乏實(shí)際行動(dòng),也缺乏常設(shè)機(jī)構(gòu)或條法基礎(chǔ)。同時(shí),這種關(guān)系也缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和利益集團(tuán)的支撐。兩國(guó)貿(mào)易額長(zhǎng)期徘徊在百億美元的低水平上,俄在美外貿(mào)和資本輸出中的比重還不到1%。另外,美國(guó)政界領(lǐng)袖對(duì)俄印象乏善可陳,俄羅斯則幾乎是朝野一致反美。
兩國(guó)都面臨明年的總統(tǒng)換屆選舉,在對(duì)外政策上顯示維護(hù)本國(guó)利益的堅(jiān)定決心,是爭(zhēng)取選民、擊敗對(duì)手的有效手段。從客觀上講,明年總統(tǒng)換屆后兩國(guó)矛盾有可能加劇,兩國(guó)關(guān)系中占上風(fēng)的趨勢(shì)將是競(jìng)爭(zhēng),而不是合作。
然而,千萬(wàn)不要以為俄美從此就成冤家對(duì)頭,只斗不合。
如今在意識(shí)形態(tài)和全球利益上,雙方畢竟已沒(méi)有蘇聯(lián)時(shí)期那種你死我活的對(duì)抗,而且在反恐反毒、防止核武器擴(kuò)散、控制熱點(diǎn)局勢(shì)、環(huán)保和能源等具體領(lǐng)域,仍有廣闊的合作空間。
今天俄羅斯對(duì)美國(guó),已經(jīng)不再一概肯定或全盤否定,哪些地方要斗,哪些領(lǐng)域要合,首先取決于本國(guó)利益。再說(shuō),兩國(guó)都還有少數(shù)人夢(mèng)想俄美結(jié)盟,共管世界。
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