又是菲律賓。
中國海警局10月10日表示,“菲律賓海軍一艘炮艇當日不顧中方一再勸阻和警告,執意侵闖中國黃巖島鄰近海域。中國海警船在多次喊話警告無效的情況下,依法對菲船采取跟監外逼、航路管制等必要措施予以驅離,現場操作專業規范、正當合法。”
菲律賓軍方同日回應稱,該炮艇在執行海事巡邏,且并未被中方驅離預定航線。
值得注意的是,在菲律賓采取如此危險行為的當天,美菲正在南海進行聯合軍演,而軍演的海域離我們的黃巖島很近,軍演的主要內容之一,也是美菲軍方在南海的協調與配合,其鋒向所指不言而喻。
對此,一些西方媒體甚至煞有介事地談論起菲律賓為奪占黃巖島做準備。今年以來,菲律賓已經多次在南海對中國進行挑釁,先是仁愛礁,現在到了黃巖島。
菲律賓到底要在這條路上走多遠?
01
過去半個多月以來,菲律賓針對黃巖島的小動作一直沒有中斷。
9月24日,馬尼拉海岸警衛隊發言人在社交媒體指責中國海警在黃巖島海域設置“浮動障礙”,阻止菲律賓人進入該地區捕魚。
據菲律賓海岸警衛隊稱,它在9月22日的“例行海上巡邏”期間發現了障礙。
25日,菲律賓國家安全顧問愛德華多·阿諾發布聲明,發誓將“將采取一切適當行動”拆除障礙。
幾個小時后,菲律賓海岸警衛隊宣布已拆除浮動障礙。警衛隊還發布視頻,展示了拆除作業的過程。
如此“圖文并茂”的呈現,說明菲律賓海岸警衛隊在媒體支持方面頗下了番功夫。無獨有偶,在9月22日那艘發現“障礙”的菲律賓海務船上,也有包括法新社在內的多家媒體。
這就讓人不免懷疑。大概只有自己費盡心思排了出戲時,才會這樣渴望吸引觀眾。
中方對于菲律賓的伎倆進行了毫不留情的拆穿。
中國海警局發言人表示,“9月22日,菲律賓漁業和水產資源局公務船未經中國政府批準,非法進入中國黃巖島附近海域滋事挑釁。中國海警依法采取喊話警告、航路管制等必要措施對其有效管控,針對菲船沖闖潟湖臨時布放攔阻網具,事后于9月23日主動收回攔阻設施、恢復常態管控,現場操作專業規范、合法合理。菲方所謂拆除中方攔阻網具,完全是捏造事實、自導自演。”
但之后幾天里,從菲律賓傳出的種種聲音卻愈發理直氣壯。
26日,菲律賓海岸警衛隊司令透露,馬科斯政府上任后制定了再次控制黃巖島的戰略計劃。
第二天,菲海岸警衛隊公開敦促菲漁民繼續在黃巖島附近捕撈。警衛隊發言人表示,盡管菲律賓船只無法長時間在該區域航行,但仍將致力于漁民的權利。
這相當于在對漁民說:風險自負。而慫恿本國漁民前往爭端的第一線,菲律賓政府的做法顯然實在是太不負責任了。
10月2日,悲劇就發生了。
當地時間凌晨,一艘懸掛馬紹爾群島國旗的油輪與一艘停泊在黃巖島西北85海里處的菲律賓漁船發生意外碰撞,造成漁船沉沒,3名菲律賓船員死亡。
在該海域正處敏感時期的狀況下,這起意外自然得到了格外的關注。只不過,媒體聯想到的多是中菲之間的爭端,3名不幸遇難者也就僅僅化為了一個數字。
關于中國的聯想當然也是多余的,就連小馬科斯自己也呼吁民眾,在緊張局勢中“不要猜測”該事件。
在這起意外發生的同一天,菲律賓與美國在呂宋島開始了名為“齊心協力”的聯合軍演,一同參與的還有日本、澳大利亞、加拿大和英國等,為期12天。
如果說美菲作為軍事同盟,舉行雙邊軍事活動并不稀奇,那么其他西方國家的參與,則是近來引人注目的同盟化新動向。
演習所在地區距離黃巖島只有約340公里,而8月底的菲澳聯合軍演也在面向南海、接近黃巖島的位置。
因此,各路媒體的分析都引向了一個結論:菲律賓劍指黃巖島。
這會成真嗎?
02
最近一段時間里,菲律賓在南海與中國大大小小的爭端不斷。我們不禁要問,菲律賓到底怎么了?
其實,菲律賓眼中涉及南海的國家“核心利益”,不是小馬科斯總統上臺后才發明出的東西。
那么,從杜特爾特時期中菲關于管控南海問題分歧達成多項共識,到小馬科斯時期中菲在南海問題上的齟齬不斷,就需要從外部因素來加以解釋。
受歷史因素影響,菲律賓外交中一直有著親美基調。
但是親美未必意味著反中。杜特爾特執政時強調菲中兩國共同利益遠大于差異和爭議,使該國的外交政策和安全政策維持在一條平衡的軌道上,并未追隨美國的“印太戰略”。
到了小馬科斯時期,這種平衡顯然遭到了破壞。
如《外交政策》雜志評論所說,如今的菲律賓成為了美在亞洲的“新星盟友”。菲律賓甘愿為美國扮演“反華急先鋒”,攪動南海局勢。
相比過去,小馬科斯領導下的菲律賓在南海爭端中的動作明顯更為大膽。闖仁愛礁、拆黃巖島浮標的行為,都是此前未有過的挑釁方式。
盡管如此,一位東南亞研究專家告訴補壹刀,菲律賓對黃巖島采取更大動作的可能性不大,奪取黃巖島更是無從談起。
畢竟即使菲律賓真有這樣的野心,也需先掂量一下自己的實力。
菲國防能力在東盟之中都處較為落后的位置,自然無力應對一旦黃巖島事態升級后與中國潛在的沖突。
期待美菲共同防御條約發揮效力?那無疑將是一個賭局,賭的是美國是否認為由菲律賓主動挑起的事端符合援引條約的條件。根本上,賭的是美國是否真的在乎菲律賓這個“盟友”的安全。
主張不在中美之間選邊站的東盟恐怕也不會支持菲律賓升級挑釁的行為,更何況南海的和平本就是周邊這些國家確確實實的期待。
所以,這次黃巖島的爭端,大概是菲律賓在南海又一次意在“惡心人”的操作。只不過,最終惡心到的是誰呢?
美國絕對樂見南海被這樣攪得不安寧、對中國形成掣肘。
事實上,美國已經在為菲律賓撐腰了。美國國防部副助理部長福特在9月29日說,菲律賓拆除中國浮動屏障是“捍衛他們自身主權的大膽舉動”。
中國自然可以繼續保持定力,繼續推動通過談判合作化解糾紛。當然,如果對峙升級,中國也絕不會害怕。
而對菲律賓來說,這個局面就需要非常小心地應對了。一味的挑釁未必能讓菲律賓得到什么實在的利益,但一旦局勢失控,最大的輸家一定是菲律賓自己。到那時候,在背后不斷挑動的美西方國家并不會來分擔損失。
不知道這個道理菲律賓還要多久才能看清。
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