“更加開放”不等于是“高水平的開放”

　　——駁“中國更加開放”論

　　張志坤

　　全球局勢劇烈動蕩，造成空前廣泛和強烈的沖擊，世界各國都在應變自保，這其中也包括中國。面對變化莫測的世界大勢，面對危機重重的外部環境，中國如何應對，怎樣才能在新條件下實現新的發展跨越，完成既定的戰略目標，這是一個不容回避的大問題。

　　為此，有人給出的答案是所謂的更加開放論。這種論調認定，俄烏戰爭帶給中國的啟示是中國必須更加開放，應對美國發動的經濟戰，中國需要更加開放，面對逆全球化，中國要把大門開得越大越好，國際環境越惡劣，中國越要開放，并且要不惜采取單邊開放的政策，在這種論調看來，解決中國所有問題，最根本的辦法就是要更加開放，他們斷言，第中國要搞三次開放，要用更加全面徹底的開放來應對一切正在發生、可能發生和將要發生的事情。在這等論調之下，更加開放儼然成了包醫百病的萬能靈藥，可以治愈中國發展前進中遇到的一切問題。

　　請不要以為這等論調僅僅是幾個“專家”、“學者”的意見，事實上，在當今中國，對外開放簡直成了相當一些人心中的圣經，成了他們的基本政治信仰， 從里到外的各行各業，從上到下的各個層面，都有相當一批這樣的中國人，這些人歷來都把無限擴大開放當做萬能靈藥，用來應對任何國際與國內的政治事變，從而構成相當強大的一股勢力和相當強勁的政治觀念。

　　我們認為，這樣的一種開放論既相當淺薄，也十分有害，論其淺薄，因為這種論調在理論邏輯上荒誕無稽；言其有害，是因為這種論調有意無意地忽視了中國對外開放所面臨的要害問題。

　　從理論邏輯上說，大門越開越大，大門就失去了本來意義。因為門固然可以開，必要時也應該關上，有開有關才叫門，否則就不是門。既然是大門，那就該關上的時候還是要關上。但更加開放論則對此予以堅決反對，他們斷言中國在任何時候、任何情況下都不該關門，都不會做出關門的動作，哪怕暫時性地關上一秒半秒也都不會，而是一直將大門越開越大，無限地開大。其實，真要這樣發展的話，大門也就沒有什么意義了，不如干脆拆除搗毀大門，也不要什么大門了。

　　在具體實踐上，按照這種論調去搞，則為害甚大、后患堪憂。

　　眾所周知，在當前全球局勢和內外環境下，要實現新發展新跨越，中國必須解決如下幾個重要問題。

　　第一是安全保障問題

　　種種跡象表明，過去那種世界大范圍的“和平歲月”已經遠去，我們不能說未來注定就是硝煙四起、烽火彌漫的世界，但多樣化、深層次的安全挑戰日益嚴峻，則是不爭的事實。中國也是這樣，過去有人曾說，當代中國的安全環境無比寬松，是歷史上最好的時期，現如今時過境遷，這樣的話再也無法提起了。現如今的情況是，在全球局勢的大背景、大趨勢的影響，中國所面臨的安全保障問題也日益突出和更加緊張了起來。

　　首先是經濟安全問題迫在眉睫。具體有海外資產安全、金融安全、高技術安全、能源原材料安全等，人們現在特別擔心的是一萬億美元的國債會不會泡湯，能源供應會不會被掐斷，“卡脖子”項目會不會把中國在某些方面掐死等；

　　其次政治安全問題隱患重重，其中包括各種謀“獨”與分裂勢力，他們都可能蠢蠢欲動鋌而走險，除此之外，親美公知勢力興風作浪伺機作祟，第五縱隊內部破壞、資本勢力無須擴張等，都不能掉以輕心；

　　最后是軍事安全上，除了遠距離大范圍、大面積的戰略性包抄之外，逼近中國的還有“三海”聯動之下引發局部沖突的危險，還有大規模戰爭的烏云在第一和第二島鏈之間的堆積，日益展現出黑云壓城城欲摧的可怕前景。

　　第二是可持續發展問題

　　俗話說，巧婦難為無米之炊。不管怎么現代化，經濟建設都離開基本的能源和原材料供應，如果這方面的供應難乎為繼，那就要斷炊斷頓了。中國經濟體系這方面的問題尤其突出，能源對外依賴嚴重，原材料大部分都需要通過進口來解決，對外貿易的依存度達到驚人的水平，成了世界上大多數國家最主要的貿易伙伴。這樣的一種狀況，表面上看起來像是有模有樣的經濟大國，但其實同大國的戰略地位完全不能相匹配，可以說徒具其表而無其實，因為對外依賴度如此之高，一旦有點風吹草動，就難免要風雨飄搖起來，可持續發展的問題可能在不旋踵間就構成嚴峻的挑戰。更為可怕的是，上述這些方面的依存還主要系之于海上運輸，在霸權統治全球海洋的基本戰略背景下，海洋運輸對于中國而言沒有任何可靠性與可控性，相對具有可靠與可控性質的陸上運輸又比重不夠，難以滿足需要，這就更增添了中國在可持續發展方面的危機和隱憂。

　　第三是內外關系失衡、獨立自主的能力軟化弱化的問題

　　某種程度看上看，對外開放就是構建經濟上的外循環，與之相對的則是經濟內循環，二者的關系是表與里、本與末的關系，外循環的基礎是內循環，良好的內部治理是高水平對外開放的根據。

　　在更高的意義上說，這還是獨立自主和爭取外援的關系。在對外開放以前，中國經濟的總體水平不高，但總體不高之中卻有一個突出的強點或優點，那就是獨立自主達到了歷史空前的水平；對外開放以后中國經濟快速發展壯大，成績輝煌，但在輝煌的成績之下卻出現一個嚴重的弱點，那就是獨立自主的能力在有些領域、有些方面發生嚴重軟化弱化的現象，從而導致內外關系失衡。具體表現就是關鍵技術與關鍵產品“卡脖子”情況突出，高技術產業鏈的高端部分操之人手，使中國不得不仰人鼻息，關鍵時刻不得不妥協退讓俯首陳臣。

　　上述這些問題具有強烈的顛覆性與致命性，都有可能導致中國在關鍵時刻受制于人，從而嚴重削弱中國的戰略地位，嚴重干擾“強起來”的歷史進程。因此，進入新時期后，進一步對外開放要著眼這些問題入手，就要立足于解決這些問題，并不是為了開放而開放，更不是把開放當成教條、當成圣經、當成政治高壓線，演變成為約束和限制中國的枷鎖。因而，同過去的開放相比，新的歷史時期的開放應該是更高水平的對外開放，這里所謂的“更高水平”應該體現在如下幾個方面：

　　一是要正視與承認過去的缺點與不足

　　凡事都有正反兩個方面，任何時候都有成績與不足，對外開放也是這樣，不能只談成績回避缺點。事實上，幾十年間的對外開放過程中也有許多失誤，既有思想意識上的失誤，比如太過相信西方、把美國想得太好等，也有具體操作上的失誤，比如一度馬放南山刀槍入庫等，對此必須予以正視，必須坦率承認，而不能諱疾忌醫。在此基礎上，要深刻總結正反兩個方面的經驗教訓，這是推動中國對外開放邁上新臺階、實現高水平發展的思想前提；

　　二是要明確威脅來自何方

　　高水平的對外開放要把國家安全擺在第一重要的位置，這其中包括政治安全、經濟安全、經濟技術安全等，開放最高準則并不是經濟利潤，而是國家安全原則，在新的歷史條件下，不能保障安全則一切都無從談起，必須把這一法則貫徹到所有領域，包括對外開放。

　　為此，中國必須明確威脅來自何方。現在人們普遍引用“誰是我們的敵人，誰是我們的朋友”這句經典名言，原因就在這里。在這個問題上，已經到了再也不能含糊其辭、欲說還休的時候了，而應該明白無誤的宣示，霸權就是中國人民的戰略敵人，也是對外開放的最大敵人，因為對中國構成威脅的總根源與核心策源地，就在那里，就是那個堅持統治世界一百年不動搖的霸權國家，而不是任何別的地方。

　　只有明確這一點，才能做到趨利避害，才能知道向哪里尋找安全，同誰打交道比較安全，才能進行正確的戰略合作與共贏，否則，搞錯了對象，就難免要變成與虎謀皮、與蛇同床，就要認敵為友了。

　　只有明確這一點，才能知道應該向哪個方向謀求可持續發展問題，才能讓對外開放的指向正中把的而不偏差，才能使各種國際和雙邊關系牢固可靠，而不是經常被被耍騙被玩弄，被人家所謂的“雙標”搞得不亦樂乎，才能有效規避被封鎖、被制裁所帶來的危險，才能在攤牌的時候把損失降到最低水準。

　　也只有明確這一點，才能辨清自己陣營內部忠奸，才能知道哪些人可以信賴，哪些人可以爭取，而哪些人則必須防范不可掉以輕心。

　　三是要創新對外開放的思想理論

　　任何理論都要有一個從認識到實踐、從實踐到認識和再實踐再認識的發展歷程，有關對外開放的思想理論也是這樣，也要在實踐中不斷加以升華揚棄，而不能抱殘守缺、泥古不化。尤其要走出其中的突出誤區，譬如獨立自主與對外開放的辯證關系、發財欲望與國家安全的關系等。自從對外開放伊始，在中國就有那些一些人，他們對“獨立自主”這四個字深惡痛絕、極度歪曲，一些人動用輿論工具和話語權力，將“獨立自主”同“左”劃等號，將其同“閉關鎖國”劃等號，處心積慮地將其污名化，從而把一切有關自主的思想與理論一概打入十八層地獄，在相當程度上忽視或輕視了獨立自主在國家發展與安全中的戰略地位（有關這個問題，參閱筆者2012年文章《自力更生：中國面對未來的戰略底線》）。這是導致今天中國在獨立自主方面存在明顯短板的思想政治根源。

　　現在，逆全球化、陣營化以及新冷戰等種種新情況、新趨勢客觀上要求中國必須進行發展崛起的戰略轉型（參閱筆者文章《推動我國發展前進的戰略轉型》），而不是一條道跑到黑，譬如當年長征途中的通道轉兵一般，把戰略主動權牢牢地掌握在自己的手里，而不能自投敵人預設的陣地與陷阱中去。新時期對外開放是戰略轉型中的對外開放，是進一步正確處理開放與自主辯證統一關系的開放，也就是說，中國對外開放的大門當然越開越大，但今后卻要從根本上解決“朝誰開”和“讓誰走”的問題，這個大門并非可以自由通行，也并非任何東西都可以在這個大門中進進出出。高水平的對外開放不是沒有規則的自由通道，而是高水平管理下的戰略途徑。這就需要對既往的開放理論與思維邏輯進行全面的揚棄，要在反思的基礎上，進行一番比較徹底的去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里的改造與升華，從而為中國新時期高水平對外開放的奠定堅實的理論基礎。

　　在新的歷史條件下，中國迫切需要以更高水平、更加有效的對外開放服務國內經濟大循環，以契合國內經濟的高質量發展的客觀需要，這已經成為人們的普遍共識。但這樣的開放卻不可用“更加開放”或“擴大開放”論來替代、來掩蓋，過去幾十年的經驗已經充分證明，不能實現穩定與可持續發展的開放，不能成其為高水平的開放；不能保證國家安全的開放，等于是開門揖盜，就要走向自己的反面。

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