(淮北市委黨校，安徽 淮北235000)

　　一

　　筆者在新加坡考察時，一位導游先生介紹了他們國防教育及訓練情況。他說，盡管新加坡與周邊國家相處得還算和睦，但每個成年男人(23-50周歲，之所以定在23周歲，是因為中國古代把23歲作為征兵的起征年齡)，不管是企業老板，還是大學教授，每年都要參加一個月的軍訓，主要包括體能和軍事技術訓練。只要國防部通知一到，必須立即向指定地點報到。訓練地點有可能放在以色列沙漠里面。如果體能合格，并軍事技術考核過關，也許不到一個月就可以離開軍營。如果體能嚴重超標，或者軍事技術考核不過關，有可能要在軍營里過6個月以上。尤其是身體太胖的人，要統一編制到大胖班里，既要按照規定調節飲食，又要強化訓練，什么時候考核過關了，什么時候才能離開軍營。所以成年男人平時既不敢多吃，又要堅持鍛煉，否則就有可能在軍營里呆上幾個月，雖然國家免費提供吃住，但在軍營里呆那么長時間，畢竟影響自己的其他事業。這位導游先生快50歲了，但他走路速度很快，給人身輕如燕的感覺。

　　作為一個幾百萬人的國家，新加坡不僅有一支小而強的軍隊，在這種全男皆兵的體制下，還可以迅速動員幾十萬人投入戰場。當然，我們知道，以色列更加注重全民軍事訓練，成年男女每年都要接受規定時間的軍訓，國家雖小，卻是世界上的軍事強國。瑞士人口600多萬，常備軍10萬人，但二次大戰期間，快速組織了45萬人的軍隊。瑞士是歐洲較早實行全民皆兵制的國家，建國600多來，一直沒有戰爭，但在國民軍事訓練方面一直不敢懈怠。必須付出很高的代價，才能吞并這樣一個小國。這恐怕是希特勒始終沒有入侵瑞士的原因。

　　美國是一個很有意思的國家。上中學的時候，知道美國獨立戰爭和南北戰爭居然是民兵打下來的，就感到很奇怪。歐洲人到美洲后，面對印第安人的反抗，也面對猛獸襲擊，就開始有了人人持槍的傳統。美國把公民持槍權寫進憲法。因為人人持槍，使每個美國人都成為戰士。建國以后，除了珍珠港事件外，本土沒有遭受過攻擊。假如有外國軍隊攻入這個有三億人口但據說民間擁有十億支槍的國家，必然陷入“人民戰爭的汪洋大海”之中，應當發生的是相互撕殺，而不是大屠殺那樣的悲劇。

　　軍隊是一個國家的主要軍事力量，人民的生命財產安全主要依靠軍隊保護，但也不能完全依靠軍隊保護，還必須有能力自己保護自己。首先，軍隊本身可能英明神武，也有可能不堪一擊。當初滿州八旗橫掃千軍如卷席，但到后來完全沒有了戰斗力，八旗子弟成為紈绔子弟的代名詞。其次，軍隊要根據執行更重要的任務。一旦上級命令與保衛人民的使命沖突時，軍隊必須優先執行上級命令。再次，一支軍隊戰斗力大小關鍵在于機動作戰能力，一旦靜止不動了，便成為敵人炮火的靶子。冷兵器時代，南京那樣的城墻還有一點作用，但在飛機、大炮、坦克時代，守衛在城墻上等于自找死路。軍隊的主要任務是保存自己和消滅敵人有生力量，在運動中消滅敵人，如果把保護老百姓作為軍隊第一使命，在空間上與老百姓聚在一起，老百姓就會成為軍隊的負擔，勢必大大降低軍隊的機動作戰能力，并且容易戰敗，最后既害了軍隊，也害了老百姓。劉備護衛百姓逃難是這樣，南京保衛戰也是這樣。

　　早在紅軍時期，毛澤東就把革命根據地的男女老少組織進各種武裝團體之中?？谷諔馉幊跗?，毛澤東便提出全面抗戰的思想。他說中國的抗日戰爭有兩套辦法，也有兩個前途。一個是全面抗戰，實行全國軍隊和人民的總動員以及革新政治等一整套辦法，其前途一定能打敗日本帝國主義;另一個是片面抗戰，單純依靠政府和軍隊抗戰，不動員人民群眾，保持一黨專政，不給人民以民主自由，不改良人民生活，防止人民力量在抗戰中發展壯大，其結果必然淪為日本帝國主義殖民地。

　　毛澤東開創的全民皆兵傳統一直延續到上世紀七十年代。“萬里山河萬里營，七億人民七億兵。”每年秋冬季節，公社和大隊都要組織民兵訓練，練習打靶、刺殺、投彈等。公社和大隊有基干民兵，配備有槍支彈藥。為響應“中華兒女多奇志，不愛紅裝愛武裝”的號召，年輕的女民兵英姿颯爽，全副武裝走上演兵場，構成那個時代最亮麗的風景。

　　改革開放以后，據說我們進入了和平發展時代。公社與大隊槍支被收繳了，每年秋冬季節看不到民兵演練的場面了，聽不到那種喊殺聲、子彈的呼嘯聲和手榴彈的爆炸聲了。每個縣還都組織民兵訓練，但遠遠不是原來那種規模了。各單位的國防教育變成宣講和形勢教育了。一切都回到了各司其職、各負其責的傳統時代。

　　二

　　我一直認為，除了宋朝以外，中國始終是東亞地區的霸主，周邊國家每年都要派人到中國納貢和朝拜。只有一點感到困惑，既然是東亞霸主，皇帝為什么還要采取和親政策，把自己的女兒遠嫁到遙遠又荒涼的草原，而不是相反?

　　讀了《危險的邊疆》一書，整個顛覆了我對中國——東亞霸主的想象。在漢族與北方民族的長期征戰中，漢民族敗多勝少。有過幾次屈指可數的勝仗，其余的幾乎都是敗仗。即使像漢武帝和唐太宗在軍事勝利之后，那種軍事壓制的局面不能維持太久，還是不得不走上和親之路。北方草原地域廣闊，漢族大軍來到時，游牧民族往往堅壁清野，讓你見不著蹤影。漢族大軍長途奔襲，后勤補給困難，打不起這種消耗戰和持久戰，不得不下令撤退。這個時候，游牧民族便發起攻擊，使漢族軍隊大敗而歸。大部分情況下，漢族國家不得不沿著漫長的邊防線部署兵力，作為防衛。在這種消極防御的情況下，戰爭主動權，即什么時候攻擊以及在哪個地方攻擊的權力，掌握在游牧民族手中。每年被北方民族襲擾和掠奪造成的損失是一個很大的數字。

　　反復權衡利弊后，我們還是感覺到用和親與賞賜的辦法更合算一些。游民民族知道漢族人愛面子，于是把面子給中國，看起來向中國朝拜納貢，不如說是索取財物和女人更為貼切。對他們來說，戰與不戰，得到同樣多的財物，何樂而不為?宋朝更加軟弱，游牧民族連面子都不給了，宋朝向北方民族送去大量財物的同時還要向人家朝拜。

　　中國歷史上的兵役制度有三種形式，征發制、招募制和世襲制。征發帶有強制性，從上而下層層攤派，分配一定的數額，如三五法，按三戶抽一，或五戶抽二。這是必須完成的任務。被征發的士兵沒有報酬，就像盡勞役一樣，或三年或更長。國家給予一定的待遇，如免除本人的賦稅徭役，或者再給予一定的優撫。一般說來，王朝初年，大多采取這種辦法。由于人口的快速繁殖，小農的破產，土地的兼并和流民的大量增加，征發制越來越難，于是就采取招募制。招募制帶有自愿報名的性質，招收流民為主。被招收的人，國家給予一定的報酬，有些雇傭的性質。國家不僅要負擔其本人的生活，而且還要負擔其家屬的生活。第三種是世襲制，就是世代為兵的制度。由國家確定軍戶或兵戶，其地位較低，人身是不自由的，兵之子恒為兵。對于招募和世襲的士兵，國家采取兩種形式給予報酬，一種是給錢，另外一種是給地，給地帶有屯田的性質，平時種地，戰時打仗。整個說來，歷史上的兵役制度以征發制為主，以招募和世襲為輔助手段。

　　任何一個時期，軍人只占總人口的一小部分。王朝初年，因為輪流服役，大部分人都有機會到部隊當兵，受過一定軍事訓練。王朝中后期，軍人越來越局限于少數人。我們一直強調各安其位，農者務農，工者務工，商者務商。一大批人淪為沒有受過軍事訓練的平民百姓。在職業軍人面前，那些沒有受過軍事訓練的人，在體能和技能方面明顯處于劣勢，歷史上出現過太多次職業軍人屠殺平民百姓的事件。這一點不同于北方游牧民族，游牧民族之所以強大，在于全民皆兵，每個人既是牧民，又是戰士。分布在北部邊境線上的漢族邊民，哪里是游牧民族的對手?所以，幾乎每次襲擾，吃虧的總是漢族農民。

　　南京大屠殺，那么多中國人像豬羊一樣被拉出去砍頭。假如每個成年中國男人都有一定軍事技能，都配備有槍支彈藥，那么結局不至于如此悲慘。在二十萬手持火器的日本軍隊面前，南京有一百萬市民和八萬多守軍。遺憾的是，那一百萬市民沒有受過軍事訓練，并且手無寸鐵。要么逃離出去，要么成為待宰的羔羊。歷史沒有“假如”，但看清這段歷史，至少可以使我們考慮如何防止類似事件的再次發生。

　　三

　　拿破侖時代以來，絕對戰爭就代替了中世紀的有限戰爭。絕對戰爭狀態下，不僅摧毀對方的軍事力量，而且要摧毀對方一切物資和后備人力資源。戰爭的規模和慘烈程度大幅度增加了。

　　因為高科技的因素，現代武器更加復雜了，沒有一定時間的學習與訓練，是操作不了這些武器設備的，關鍵時刻，即使把武器發給大家，也不知道如何使用。作為平民百姓既沒有現代化武器，又不知道如何操作這些武器，今后若面對手持高科技武器的外國軍隊，其結局將是什么?這是完全可以預料的。

　　要防止南京大屠殺的再次發生，必須實行全民皆兵制度。改變目前國防教育的方式，把思想教育、體能和技能訓練結合在一起。像新加坡那樣，體能訓練與考核有利于促進全民體育運動的興起。政府投資資金，消耗一些彈藥，使每個成年中國男人接受一定時間的軍事訓練，掌握必要的軍事技能，會使用一些現代武器。

　　因為國情不同，不一定像美國那樣允許平民百姓擁有槍支彈藥，但要考慮的問題是，既要統一保管，關鍵時刻又要以最快的速度把每個成年男人武裝起來?

　　關鍵是相信群眾。使每個人都有武器，并且會使用武器，讓每個人都成為戰士。寧愿戰死，不愿意像豬羊一樣被人宰殺。這是中國今后免遭涂炭和走向強大的正確道路。還是毛澤東那句話說得好，只要動員了全國的老百姓，就必然使敵人陷入人民戰爭的汪洋大海之中。

　　作者：馬躍，男，1961年出生，淮北市人，現任淮北市委黨校馬克思主義基本理論教研室主任，社會學教授，主要研究當代中國社會問題。

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