導(dǎo)言
勞務(wù)派遣用工模式在八十年代引進到國內(nèi),一直備受爭議和批評。保安、環(huán)衛(wèi)、保潔等長期使用勞務(wù)派遣的行業(yè),恰恰又是工人待遇又低又剝削的工種,兩者有沒有直接關(guān)系?工人待遇很糟糕跟勞務(wù)派遣有沒有直接關(guān)系?行業(yè)多偏好于勞務(wù)派遣,到底藏著怎樣的秘密?
《勞動合同法》在2008年正式施行后,在標準的勞動合同雇傭上提高了法律要求,而對于勞務(wù)派遣的模式反而降低了管制,給后面各種用工混亂留下灰色空間。盡管后續(xù)國務(wù)院增訂《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》試圖加以制約,但該規(guī)定并沒有被很好落實,監(jiān)管部門早已習(xí)慣對勞務(wù)派遣的違法行為“睜一只眼閉一只眼”。
絕大多數(shù)行業(yè)是不適用勞務(wù)派遣的。《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第三條規(guī)定,“用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者”,及第四條“用工單位…使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%”。即只有不超過6個月的崗位、或者非主營業(yè)務(wù)崗位、或因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因而需要其他勞動者替代的崗位,才可以使用勞務(wù)派遣的工人,且總?cè)藬?shù)不得超過全體用工10%。但以保安/保潔為例,在樓宇小區(qū)、大廈商城等區(qū)域,工人是一個必不可少的崗位,人數(shù)往往都會超過物業(yè)單位聘用員工10%的比例。如果采用勞務(wù)派遣的模式,顯然是違法的。
勞務(wù)派遣就是個無良、充斥違法行為的“坑”,把我們深深困在一個低工資、高強度、弱保障的死循環(huán)里面——離開了又回來,來了又被逼走。這個“坑”里的秘密,成了派遣公司與用工單位作惡牟利的手段,也成了打壓工人的“秘密武器”。
無需掩飾,若要細數(shù)勞務(wù)派遣的黑心,可以談個幾天幾夜,一線工友早就深有體會、深受其害。這篇文章將幫你了解這些“坑”的四大秘密,清清楚楚明明白白地看清看透公司的壓榨。
在勞務(wù)派遣中,勞動關(guān)系與用工關(guān)系是分離的:勞動關(guān)系存在于派遣公司與派遣工之間(訂立勞動合同);但用工關(guān)系則發(fā)生在派遣工與實際上班公司之間(給付勞動報酬)。在這樣復(fù)雜的雙重關(guān)系之下,一旦發(fā)生勞資糾紛,誰應(yīng)該擔責(zé)變得極不明確。雖然法律規(guī)定,派遣公司與用工單位需承擔共同責(zé)任,可是當工人被隨意克扣工資、不按月發(fā)放工資、不按規(guī)定結(jié)付加班工資等的時候,兩個公司間必然互相推卸責(zé)任。這樣的例子太多。勞務(wù)派遣的模式讓勞動關(guān)系變得間接、復(fù)雜和隱蔽,導(dǎo)致工友甚至都不清楚自己所屬的勞動關(guān)系,維權(quán)的時候面臨證據(jù)不足和責(zé)任不清的“坑”。
更嚴重的是,部分公司采取“虛假勞務(wù)派遣”的陷阱來蒙騙工人。有些單位本已與工人訂立了勞動關(guān)系,但卻讓工人自己解除合同,重新和“新老板”(勞務(wù)派遣公司)簽訂合同,名義上再度“派遣”回本單位上班——這個過程公司全班管理人馬并沒有變化,但是“雇主”實質(zhì)上悄悄改變了,相當于工人“被賣了”——從“合同工”變成了更差的“派遣工”。
“假派遣”最終目的就是為了減少工資支出、不繳社保,同時把責(zé)任推給了派遣公司。因為一旦發(fā)生糾紛,責(zé)任都是派遣公司的,可派遣公司(就是一個“空殼”公司)往往無實力解決,只會“卷包”走人、規(guī)避責(zé)任,只剩我們孤身承受代價!
正常的勞資糾紛維權(quán),對于不熟悉資本家游戲規(guī)則的打工者而言,已是相當困難了。資本家特別明白這個道理——勞務(wù)派遣引入了多方雇傭關(guān)系,實質(zhì)目的并非提高效率,而是為了推卸責(zé)任、阻礙勞動者維權(quán)。
勞務(wù)派遣“雇”和“用”分離的特性,方便用人單位可以因應(yīng)業(yè)務(wù)需求(淡/旺季)靈活調(diào)整,隨時退回被派遣的工人(相當于換公司或解雇),減少支出。派遣公司調(diào)崗,常常不經(jīng)勞動者同意,迫使工人接受更差的待遇或者離職。因此,幾乎沒有派遣工享有法定無固定期限勞動合同待遇的情況。這種隨時可以將工人辭退/調(diào)崗的“坑”,最大化造福了老板,卻犧牲了我們穩(wěn)定的工作保障。
另外,因為“雇”“用”分離,派遣工上班的公司都會潛規(guī)則——隨意安排工人超時加班,不依法安排休假,也不按勞務(wù)派遣協(xié)議提供勞動保護用品等;而派遣公司作為法律上的雇主并不是不了解這些違法行為,但從來不管不負責(zé)。兩者合謀,目的無非是要工人個個都溫順聽話、挨打挨罵還要認真干活。勞務(wù)派遣導(dǎo)致的工作穩(wěn)定性和待遇降低,對于工人而言是災(zāi)難,但對于企業(yè)而言,卻是幫助它們賺的盆滿缽滿!
企業(yè)常常利用勞務(wù)派遣“雇”和“用”分離的便利,刻意規(guī)避政府監(jiān)管,不依法提供充分的工資報酬,為的是最大限度減少成本牟利。在勞務(wù)派遣中,經(jīng)常:1)用人單位習(xí)慣于“以罰代管”,扣工資、減少支出;2)派遣單位則違法不繳或少繳或異地繳納工人的五險一金、不依法結(jié)算加班工資,減少派遣人數(shù)、賺取“人頭費”,甚至簽署空白合同。
孰不知,“以罰代管”、違法加班、欠五險一金、吃“人頭費”、簽空白合同等都是違法行為,但勞務(wù)派遣就是敢明目張膽的做。雙重“盤剝”工人血汗錢并不少見,它們的目標都是“以最少的錢榨取最多的勞動”。勞務(wù)派遣對外號稱專業(yè)高效低成本,到了工人這里,就是不培訓(xùn)、零福利、無保障。派遣公司從用人單位收取的派遣收入,有多大程度會給到工人呢?
以保安業(yè)為例。保安長期采取兩班倒,12小時??7天模式,卻沒有加班費和足夠休息時間,節(jié)假日兩倍或三倍工資是癡心妄想,請假更要扣工資;簽合同不一定,也極少公司會為保安繳納五險一金,工作受傷也不一定有賠償。社會上常常有對保安員素質(zhì)和專業(yè)性的質(zhì)疑,但這里面忽略的是,保安派遣公司和用人單位從來并沒有承擔培訓(xùn)責(zé)任,亦沒有為派遣保安提供合理合法報酬,工人又如何能夠盡職?派遣制度縱容了企業(yè)貪圖蠅頭小利,也損害了工人和公眾利益。
在派遣制度面前,復(fù)雜的勞資關(guān)系、無為的政府監(jiān)管和高門檻的維權(quán),造成了現(xiàn)在的不平等和壓迫境況。工人常常迫于就業(yè)壓力,缺乏維權(quán)的信心,不得不“主動”放棄自身利益;面對勞務(wù)派遣糾紛,也只能是自咽苦水。保安保潔等外人看來很低賤的工種,門檻低、可替代性強,對于打工者而言競爭更為激烈。所謂一份工作,很多時候是不得不以降低收入和勞動福利為代價。
面對個體工人的反抗,用人單位往往選擇打壓工人、把“刺頭”工人退回派遣公司或開除,而派遣公司也會針對不聽話的工人:隨意減少加班機會或者惡意派遣/調(diào)崗、打壓“刺頭”工人;或迫使工人自己離開,避免支付任何經(jīng)濟補償金。強壓之下,工人實實在在地被拖進勞務(wù)派遣的“坑”,難以有自主反抗的話語權(quán)和維權(quán)的空間;要想活下來只能任由兩方公司宰割,對各類違法行為只能沉默和無奈接受。
派遣制度的“巧妙性”就在于此:它既可以公然違法不提供充分勞動報酬和保障,也可以通過用合法方式鉆法律空檔讓你隨意調(diào)崗或者失去工作。兩者結(jié)合,工人的工作愈加不穩(wěn)定更低薪,但企業(yè)更靈活更高利潤。維權(quán)也不怕你,如果工人被分化成功,工人集體就團結(jié)不起來,企業(yè)便可以隨時逃脫責(zé)任。
我們明白,派遣制度的如此設(shè)計,無非就是為了創(chuàng)造一個更利于市場賺錢的靈活環(huán)境,政府弱監(jiān)管不監(jiān)管、企業(yè)減少對工人工資/福利成本,從而實現(xiàn)這種血汗的盈利。這些秘密背后,源于企業(yè)和政府的共謀,犧牲的是工人獲得合法勞動所得和工作安全保障。
四大秘密其實已經(jīng)不再是秘密,但之所以它對我們工人現(xiàn)在還有效,是因為工人不團結(jié)。要明白,勞務(wù)派遣的這些“坑”,工人不能夠再跳進去;進“坑”了,現(xiàn)在這個時代也只能靠自己去反抗,團結(jié)維權(quán)才行。
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