西安又雙叒叕因為壓榨環衛工上了微博熱搜。
這次是因為“環衛工每平方米不得超過5g灰塵”的奇葩要求。不過這不是西安的首創，早在2012年寧夏中衛市就率先做了示范，接著甘肅、河南、重慶紛紛效仿。在2015年，住建部發表講話肯定了“以克論凈”的經驗做法，并明確強調了“‘以克論凈’是一種精細化城市保潔理念，通過機械全程清掃和人工不間斷保潔，嚴格責任區域、責任管理和責任考核，最終實現道路浮塵每平方米不超過5克，地面垃圾滯留時間不超過5分鐘的目標。”
西安也在2017年引進了這種“先進”的壓榨方式。眾所周知，西安屬于內陸城市，本來就灰塵大，不勤灑水，周邊如果再有施工，加上車來車往揚灰，怎么可能保證1平米沒灰塵少于5g呢?如此嚴苛的量化考核，成為壓榨環衛工的“利器”。不達標的工人，隨時面臨著被罰款的威脅。
西安的衛生基本是全國最干凈的了，但這種干凈的背后，是無數環衛工的辛勞和血汗。有網友扒出了從2013年至今西安剝削環衛工的“罪狀”：
2013年，西安200名環衛工被欠薪4個月，當地回應本周就發;
2014年，西安環衛工的慰問品被收走，領導揚言扇其嘴巴;
2015年，58歲環衛工因太冷烤火被辭，公司撤銷決定;
2016年，西安環衛工領到過期大米，環衛部門稱弄錯了;
2018年，每扔一個煙頭，西安環衛工可能為此被罰款1元，有人一天能被罰100元;
2019年，西安環衛工稱十幾年從未拿過春節三倍工資;
前年的時候還有媒體做了西安環衛工生存現狀的調查,結果如下:接受調查的環衛工“平均年齡52.2歲;日均工作9.5小時，極少休假;月收入2675.8元，僅比最低標準多2.8元。即便如此，他們也不敢多提要求，生怕得罪領導而被辭退......”
高齡化，工時長，工資低，休假少(甚至還有全年無休)，從最起碼的道德角度來說，環衛工都不應遭受如此折磨。但是比起環衛工的生存境況，官僚們更關心市容市貌帶給自己政治上的晉升。在上級政府頻繁且突發的檢查中，環境衛生狀況不僅經常在“創文”“創衛”等政治性活動中成為檢查的對象，而且也是最直觀、最便捷的考察指標。
但是深入環衛這一行業發現，官僚并非一手遮天。在市場化改革下，形式主義的官僚早已和逐利的企業成了手拉手的好兄弟。
根據資源與環境研究中心的報告，早在2018年，環衛服務的市場化程度就超過了50%，2019年更是預計會達到76%。市場化意味著環衛行業不再是一項公共事業，而成了市場中一塊有利可圖的肥肉。
在市場機制下，政府為了給自己創造利潤空間，一般不直接負責環衛服務，而是將其承包出去，以降低用工成本(比如可以不提供員工福利)。這種承包主要包含三種方式，一是直接購買單項環衛服務(如清掃大街、清理公廁等)，二是民間資本合伙成立公司，共同參股經營環衛服務，三是購買一體化的項目服務。不過相比較來說，后兩者明顯更燒錢，起碼要5000萬元以上的資金規模。地方政府為了“開源節流”(廣開財路，節約成本)，通常會選擇購買單項服務，公開招標競爭。比如西安灞橋區環衛站就是這么操作的。
如果這些錢都用在環衛服務上，用在改善環衛工人的工作條件和生活環境上，這是多么理想的狀態啊!但現實是，為了盡可能的從中撈油水，擴大自身的資本和利潤，企業變著法子欺壓手無寸鐵的底層工人：壓低環衛工工資、一個人干多個人的活、找借口克扣工資、不交五險一金、無償加班等等各種毫無人性的手段都用上了。
哪怕是規模龐大的國企，在利潤面前也絲毫不會考慮所謂社會責任。2014年，廣州大學城的環衛工們就因為國企廣電物業逼迫他們簽訂違法的空白合同而展開了斗爭。不僅如此，號稱“遵紀守法”的國企還暗中做手腳，不提供五險一金，不支付加班費和高溫補貼，連續簽訂兩次固定合同之后也不提供無固定期限合同，最大限度的榨干環衛工們，中飽私囊。
官僚們追求政績的形式主義和資本的逐利性相結合，使得環衛工人們越來越喘不過氣來。
對政府官員而言，公共事業是個人晉升的政治性任務，那么何不簡單粗暴的和企業聯手一起“約束”環衛工來為自己臉上貼金呢?
這個段子一語道破天機
對官僚來說，壓榨環衛工不僅能提升自身的政績，積累政治資本，同時也能撈到大把的油水。不久前的1月，西安就曾曝出“雁塔區環衛站副站長指使設立小金庫，不到2年套取資金139萬”的丑聞。錢從哪里來?還不是巧立名目，把本應發給環衛工的福利和補貼私吞了。
這不也充分證明，腐敗是資本橫行的潤滑劑嗎?果然自古官商是一家。
不過，有時這兩兄弟也有利益摩擦。
基層政府在向底層環衛工施壓的同時，自己也面臨上級亂指揮的壓力。比如廣州某街道的調研指出，“90%以上街道的看法都說(市場化)改革是失敗的”，但是上級并不這么看，也不聽取街道的意見。“最后市環衛局的局長發言的時候把我們的意見否定了，一句話肯定這條路不能走回頭路，出現什么問題，想辦法解決。就是這樣的思路”。哪怕很多環衛工和基層干部被環衛市場化改革折磨得苦不堪言，由于推進市場化的政治任務，環衛事業也必須變成可買賣的商品。
即便某些地方市場化改革失敗，地方政府為了避免承擔更多責任，想“開歷史倒車”重新收回環衛服務。這一過程也由于環衛行業中其他既得利益集團的反對而陷入困境。不過，神仙打架，和我們這些屁民有什么關系呢?
無論是政府管理，還是私企主導，受害的不都是環衛工嗎?雖然兩兄弟偶爾會因為分贓不均鬧鬧別扭，扯扯小架，但是面對環衛工和人民群眾時，他們又默契的穿起同一條褲子，共同伸出了尖銳的魔爪。
參考資料：
1. 看看西安有關部門這幾年是怎么殘害環衛工人的：
https://www.douban.com/group/topic/177558212/
2. 西安環衛站副站長指使設立“小金庫” 不到2年套取資金139萬：
https://new.qq.com/omn/XAC20200/XAC2020011600462000.html
3. #西安再現環衛工考核掃灰稱重#：
https://s.weibo.com/weibo?q=%23%E8%A5%BF%E5%AE%89%E5%86%8D%E7%8E%B0%E7%8E%AF%E5%8D%AB%E5%B7%A5%E8%80%83%E6%A0%B8%E6%89%AB%E7%81%B0%E7%A7%B0%E9%87%8D%23&from=default&sudaref=www.google.com
4. 媒體調查西安環衛工生存現狀：罰款名目多，罰多罰少沒依據：
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2393595
5. 陜西關于環衛站道路市場化保潔項目的采購結果公告：
http://www.zgazxxw.com/zbpd/zhongbgg/202001/6320977.php
6. 從一個失敗案例探究環衛服務市場化改革的供給困境：
http://www.xahxhb.com/hjxc/xcdt/2333.html
7. 國內三種常見的環衛服務市場化運營模式優劣對比：
https://www.cn-hw.net/news/201908/27/66719_1.html
8. 城市環衛服務改革的市場化、半市場化與逆市場化研究：
http://huanbao.bjx.com.cn/news/20190531/983745.shtml
9. 廣州 | 大學城環衛工維權：一場反抗剝削的持久戰：
https://mp.weixin.qq.com/s/EShJpp0CGY2PsRzSRXgY5w
10. 環衛市場還有多少市場空間：
http://pdf.dfcfw.com/pdf/H3_AP201908191344573491_1.pdf
11. 西安回應“以克論凈”：不針對環衛工 執行一年有余：
https://www.guancha.cn/society/2018_05_17_457052.shtml
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
