“心環衛”說
上周臺風“白鹿”影響了廣東地區后，酷熱的天氣開始，今天開始臺風“楊柳”又將影響華南，下周或將還有第13號臺風“玲玲”生成，廣東或將遭臺風三連擊。臺風暴雨和熱浪輪流襲擊的夏季，環衛工、外賣員等卻不得不守在一線——這不是贊美，這是無奈。企業管理者的懶惰遲鈍，讓戶外工人必須在極端天氣冒死工作。如今暴雨在即，企業管理者和政府，可否讓工人提早下班或停工?
熱浪已經蔓延全國一個多月了。今年三伏期間，重慶、西安、鄭州分別記錄到39.6℃、39.1℃和39.1℃的高溫。華中、江南等地空氣濕度大，體感溫度超過40℃，酷熱天氣應該還會持續一段時間。在夏天，室外作業工人不僅需要忍耐酷暑，還要承受諸如暴雨、臺風等極端天氣帶來的風險。
2012年，國家安全監管總局、衛生部、人力資源社會保障部及全國總工會設立了《防暑降溫措施管理辦法》，規定企業在安排勞動者于35℃以上從事室外作業時，應發放高溫津貼。最高氣溫達40℃以上時，則應停止露天工作。盡管相關法規對酷熱環境下工作做出了規定，工人在夏季仍要面臨各種嚴重問題。
防暑降溫措施形同虛設
首要的問題是工人拿不到應有的高溫津貼。《南方工報》報道指出，有工人根本“沒有聽說過高溫津貼，也不曾領到，用人單位和他簽合同時也未曾提及”。廣州白云區總工會也發現某快遞網點旗下200多名員工6月未領到高溫津貼。另外，不少企業用綠豆湯、西瓜等福利品代替了高溫津貼，但這種做法根本不合法。
就算拿到高溫補貼，相關的金額也很低，完全脫離市場現實。自媒體“心環衛”所做的整理便指出，廣東省高溫補貼存在12年不漲的情況。當廣東省在崗職工的社會平均工資已經從2007年的2454元增加3倍至2018年的7486元時，高溫補貼卻仍然停留在150元的水平。連江西、安徽省都已經將高溫補貼定在超過300元，可見廣東省政府對待戶外工作工人的刻薄程度。
另外，所謂停止戶外工作也根本沒有實施。7月28日，長沙市坪塘路四名工人在午間作業時中暑，一人需送進重癥監護室，明顯違反了長沙市早前下發的《關于切實做好高溫季節建筑施工作業人員勞動保護工作的通知》。該通知規定氣溫在37℃以上需要停止露天建筑施工，但中暑的工人當天并沒有獲得應有的休息。7月24日，山東省濰坊市一名工人便在高空作業時中暑，被困在信號塔頂端。萬幸的是這名工人被順利救下，但假如工人昏迷從高處掉下，又或救護員未能及時將其送往醫院，工人便有生命危險。
極端天氣頻繁 外賣員冒死工作
夏季熱浪所伴隨的各種極端天氣也是不能忽視的問題。遇上臺風和暴雨時，雖然不少打工族會留在家中或辦公室，但有些室外作業工人還是會被強迫繼續工作。
首當其沖的是外賣小哥。從餓了么外賣員流出的訊息顯示，平臺在暴風雨的天氣下，仍強制騎手送餐，否則會處以罰款。雖然不少車手害怕在暴雨下工作導致受傷，根本不想掙這些錢，但礙于罰款還是要出行。網上流傳不少外賣員在暴雨下寸步難行的畫面，騎手被風吹翻后，站起來又再倒下的情況屢見不鮮。外賣小哥輕則遲到被罵，重則在暴雨中工傷死亡。
7月10日，上海市第六人民醫院收治一名外賣送餐員。該名外賣員當晚頂著狂風暴雨送外賣，由于道路積水過深，他趕時間強行駛入時造成電瓶漏電，工人觸電后死亡。
外賣平臺最喜歡在工人提出訴求時，以“沒有勞動關系”的借口撇除跟工人的關系，但在這些暴風雨的情況下，平臺之間的雇傭關系卻表露無遺。如果工人只是作為服務的承包商，能夠自由選擇什么時候提供勞力的話，憑什么騎手不能選擇極端天氣時不出去工作?為什么暴雨時不接單會被平臺嚴令禁止，甚至處以罰款?顯然，平臺透過剝奪工人獲得訂單資訊的能力，以及對其持續的剝削，使騎手從屬于企業之下，作為雇傭勞動者為平臺工作。
暫停工作是唯一合理的安排
無論是酷熱天氣還是臺風，對工人最合適的工作安排是暫時停工。一些政府部門的安排近來已有所改善。2018年臺風山竹來襲時，廣州市全市雖然宣布實行停工、停產、停課，但環衛部門卻仍然要求工人繼續工作，將工人暴露于危險之中，受到不少批評。今年，微信媒體“心環衛”報道指天河環衛二所在臺風時發布了一則緊急通知，“要求轄下環衛工停止作業，取消當晚值班，且不影響工人考勤”，可見部分政府部門有吸收經驗。
不過，停工措施在私人部門的執行便較為參差了，例如外賣行業通常在暴雨時訂單突然急升，企業于是強迫工人開工，反而令工人的工作強度加大。
對于這種情況，政府和企業責無旁貸。政府部門應訂立法規，明確禁止極端天氣下勞動者作業行為。同時對建筑、運輸和環衛等需要戶外工作的行業，應加強對行業勞動條件的監管，對各類違例強迫工人工作、造成工人受傷的企業處以嚴懲。企業則應該顧及員工安全，為在炎熱環境工作的員工提供適當防護裝備和降溫措施，并且遵守政府對津貼和停工的規定。
此外，要長遠維護工人的工作權益，使老板將工人的生命權而非經濟利益放在首位，還要靠工人集體抵制企業的各種不人道對待。
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