前言：

　　用你的時(shí)候就給你帶上各種光環(huán)，什么“神圣的育人職業(yè)”、“人類靈魂工程師”、“園丁”等；不用你的時(shí)候就將你一腳踢開(kāi)，各部門踢來(lái)踢去。

　　是什么讓神圣的光環(huán)逐漸退去？民辦退休教師用血淋淋的現(xiàn)實(shí)告訴我們什么是“老無(wú)所養(yǎng)”。

　　壹

　　民辦教師的光榮歷史

　　民辦教師這個(gè)工種可以說(shuō)是新中國(guó)與生俱來(lái)的。

　　在建國(guó)初期，我們國(guó)家的少年兒童率不足20%。小學(xué)教師僅有83.6萬(wàn)人。我們一方面面臨著廣大人民群眾迫切希望送子女上學(xué)的要求;另一方面又面臨著文化、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，中小學(xué)教師奇缺的巨大困難。因此，國(guó)家在創(chuàng)辦公立學(xué)校的同時(shí)，大力提倡、支持群眾辦學(xué)，為新生的人民共和國(guó)減輕負(fù)擔(dān)，全國(guó)農(nóng)村新辦了一大批民辦學(xué)校。民辦學(xué)校和民辦教師應(yīng)運(yùn)而生。

　　1952年至1957年，全國(guó)中學(xué)民辦教師約1.5萬(wàn)人，小學(xué)民辦教師在7至15萬(wàn)人之間浮動(dòng)，最高也沒(méi)有超過(guò)中小學(xué)教師總數(shù)的7%。

　　1957年至1966年，短短幾年時(shí)間學(xué)齡年齡入學(xué)率就由1956年的41.7%飆升到80.3%，小學(xué)教師由188.4萬(wàn)人增加為225.7萬(wàn)，人民辦教師增加了12.5萬(wàn)人。

　　1967年至1977年，為了打破特權(quán)階層對(duì)教育的壟斷，讓工農(nóng)子女和官僚階層的子女可以享受同等的教學(xué)水平，開(kāi)展了教育界大規(guī)模的改革。最直接的就是師范院校停止了招生，將公辦教師的來(lái)源徹底中斷了。這樣，大量農(nóng)村小學(xué)改為了民辦，大量公辦教師轉(zhuǎn)為了民辦教師。在1977年，我國(guó)小學(xué)民辦教師總數(shù)量達(dá)到了歷史頂峰，達(dá)到491萬(wàn)，占中小學(xué)教師總數(shù)的52%。

　　貳

　　改革后的民辦教師

　　1978年以后，國(guó)家開(kāi)始對(duì)民辦教師進(jìn)行整頓和管理，其中民辦教師轉(zhuǎn)正是一項(xiàng)重要措施。1979年，民辦教師轉(zhuǎn)正正式開(kāi)始。

　　民辦教師轉(zhuǎn)正是隨著中國(guó)實(shí)行的對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放的政策而制定的，以前完全沒(méi)有民轉(zhuǎn)正一說(shuō)。和對(duì)國(guó)企的改革一樣，教育業(yè)逐漸私有化，沒(méi)有關(guān)系、沒(méi)有后臺(tái)的就被移除在體制內(nèi)；有關(guān)系、有后臺(tái)的就獲得轉(zhuǎn)正。這兩者的待遇簡(jiǎn)直是天壤之別。

　　民辦教師是我國(guó)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體，其特殊性使他們?cè)?979年以前和以后有著兩種截然不同的境地。

　　79年以前，當(dāng)時(shí)是農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)制，實(shí)行分工，集體分糧，民辦教師沒(méi)有耕種矛盾。尤其是1967年至1977年那十年，民辦教師和公辦教師基本沒(méi)有差別。可是1979年以后，一切都變了：農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制了，工分沒(méi)人記了，口糧每人分了，收入也開(kāi)始不穩(wěn)定了。民辦教師有責(zé)任田，也要忙于種地，搞教學(xué)就很難集中精力了。

　　由于國(guó)家的政策，到80年代末，我國(guó)的民辦教師從1977年的491萬(wàn)銳減到了200萬(wàn)左右。

　　上個(gè)世紀(jì)90年代后，我國(guó)市場(chǎng)全面開(kāi)放，教育業(yè)也逐漸私有化了。在利潤(rùn)的刺激下，民辦學(xué)校又重新開(kāi)始大力發(fā)展，這就需要更多的民辦教師。到2015年，光是深圳就有238所民辦中小學(xué)，3.1萬(wàn)教職工，民辦教育占深圳教育事業(yè)的36%，承擔(dān)了深圳市47.8萬(wàn)在校學(xué)生教學(xué)任務(wù)。

　　為了GDP的增長(zhǎng)，政府推動(dòng)了民辦學(xué)校的發(fā)展，最直觀的就是將師范學(xué)校畢業(yè)生以分配工作的模式輸送到各民辦學(xué)校。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，一切都是為了利潤(rùn)。為了獲取更多利潤(rùn)，民辦教師的勞動(dòng)力價(jià)格被壓得很低，和同職稱的公辦教師相比，平均工資還不足他們工資的三分之一，相應(yīng)的福利保障和公辦教師也是天壤之別。

　　叁

　　退休民辦教師的現(xiàn)實(shí)狀況

　　人們都說(shuō)，教師是“陽(yáng)光底下最神圣的事業(yè)”。人們卻無(wú)法想象，從事“陽(yáng)光下最神圣的事業(yè)”的民辦教師，其工作條件之差，壓力之重，生活之苦，待遇之底，到了何種程度！

　　我們拿我國(guó)最繁華的一線城市深圳來(lái)說(shuō)，民辦教師平均每天工作12個(gè)小時(shí)(備課、上課、改作業(yè)等)，雙休日趕工作是再正常不過(guò)的了，然而，他們的平均工資每個(gè)月也只有4、5千，僅僅只夠維持生活。

　　2010年，改開(kāi)后首批民辦教師逐漸到了退休年齡。由于民辦教育機(jī)構(gòu)當(dāng)時(shí)按較低標(biāo)準(zhǔn)買社保，這部分老師沒(méi)有教齡補(bǔ)貼，離開(kāi)崗位后的退休金十分低廉，連深圳民辦教師退休后的實(shí)際養(yǎng)老金都只有1600左右。

　　根據(jù)《教師法》第三十條規(guī)定：“教師退休或退職后，享受國(guó)家規(guī)定的退休或退職待遇。”

　　教人〔1992〕41號(hào)文件之四規(guī)定：進(jìn)一步提高民辦教師的地位和待遇，逐步實(shí)現(xiàn)與公辦教師同工同酬，民辦教師和公辦教師同是人民教師，同樣履行教書育人的光榮職責(zé)，在政治待遇和社會(huì)地位上，沒(méi)有公辦民辦之分。

　　雖然法律是這樣規(guī)定的，但實(shí)際情況又是另一回事。地域、戶籍地限定，養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)入計(jì)算偏差，非調(diào)入政策限定等，轉(zhuǎn)正入編年齡限定等等，使得教師法等法規(guī)、文件對(duì)民辦教師的退休或退職養(yǎng)老保障待遇幾乎等同名存實(shí)亡了！

　　這群畸形身份的教師群體，通過(guò)無(wú)數(shù)次求訴，上訪，網(wǎng)絡(luò)呼吁，電視媒體呼吁，各類人大等代表不斷奔走呼吁，很遺憾至今都沒(méi)有結(jié)果。

　　但是，即便如此，教師們也沒(méi)有停下腳步，八月初，我們收到了深圳市未入編退休教師的一封訴訟信，在這里發(fā)出，讓大家進(jìn)一步的了解教師們的訴求。

　　《深圳未入編退休教師苦求晚年退休待遇保障》

　　尊敬的深圳市教育局、人社局、財(cái)政局、深圳市市長(zhǎng)等各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)們：大家好！

　　我們這一批知識(shí)分子退休教師九十年代末二十年代初來(lái)深建設(shè)者，開(kāi)荒“牛”，有的教師在深圳公辦學(xué)校代課，有的教師在深圳私立民辦學(xué)校任教，一輩子都是從事教育行業(yè)，在崗期間沒(méi)有得到公平待遇，退休后更是待遇不公。

　　我們“吃的是草，擠出來(lái)的是牛奶”，付出與得到永遠(yuǎn)成反比例。深圳公辦在編教師退休金高達(dá)1.8萬(wàn)，深圳未入編民辦教師退休金僅一兩千元左右，十幾倍巨差，公理何在？　　

　　深圳公民辦教師同樣是教書育人，學(xué)歷相同，資格證書相同，職稱相同，僅僅因?yàn)閷W(xué)校性質(zhì)不同，便造成退休金巨大落差。我們?nèi)缃襁^(guò)著乞丐般生不如死的痛苦生活，政府有罪啊！我們?cè)诮逃袠I(yè)辛勞一輩子，沒(méi)有功勞也有苦勞啊！　　

　　從教一生退休后還要為一日三餐犯愁，靠微薄退休金生活，吃了上頓沒(méi)下頓，吃著今天愁明天，一直在溫飽線上掙扎，過(guò)日如度年，生活難以煎熬。希望政府不要再激發(fā)社會(huì)矛盾，不要把我們當(dāng)作叫花子打發(fā)，否則會(huì)引起動(dòng)亂。　　

　　我們強(qiáng)烈呼吁政府各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，拉近深圳公民辦教師退休金的差距。設(shè)定最低基本保障金可以參照深圳社平均工資9309元另工齡工資，控高補(bǔ)差，深圳公民辦教師退休金一定要合情合理，讓每位退休教師都能老有所養(yǎng)，共享政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，讓我們感受到人性的光輝！

　　春蠶到死絲方盡，蠟燭成灰淚始干！敬請(qǐng)火速解決深圳民辦退休教師保障的突出的民生問(wèn)題，結(jié)合深圳的生活消費(fèi)需求，人性化給予合理的退休待遇，這是我們深圳未入編卻在中國(guó)的教育行業(yè)辛勞一生的退休教師的懇切期望。　　

　　深圳市全體老無(wú)所養(yǎng)未入編的民辦教師

　　2019.8.1　　

　　民辦教師是貫穿著整個(gè)人民共和國(guó)史的，民辦教師對(duì)分擔(dān)國(guó)家困難，掃除文盲，提高廣大人民群眾的文化水平起了相當(dāng)大的作用。

　　令我們感到氣憤的是，他們把一生時(shí)光都奉獻(xiàn)給了教育事業(yè)，最終卻落得老無(wú)所養(yǎng)，成為一個(gè)事實(shí)上的特殊貧困群體。

　　現(xiàn)實(shí)的窘迫，卻使他們老無(wú)所養(yǎng)、病無(wú)所醫(yī)。教師們走過(guò)很多途徑，但令人心寒的是常常吃“閉門羹”，相關(guān)部門“裝聾作啞”，甚至隨意“踢皮球”。

　　面對(duì)民師們的和平的上訪訴求，各地政府采取的是推、拖、騙、哄、壓。對(duì)老師們的上訪維權(quán)行動(dòng)，政府不僅進(jìn)行了圍追堵截，很多縣市還使用了暴力專政手段。民師代表遭拘留的案例更是多不勝數(shù)。關(guān)于軟禁民師，更是司空見(jiàn)慣。

　　我們上篇文章邵老師的遭遇就是一個(gè)典型。一位民辦教師給廣東省省委書記的信

　　我們認(rèn)為，民辦教師和公辦教師一樣，給國(guó)家培養(yǎng)了各方面接班人以及建設(shè)人才，他們應(yīng)該享有他們應(yīng)得的福利。我們也相信，在一次次維權(quán)中，教師們會(huì)拋棄幻想，并進(jìn)行更緊密的聯(lián)合，去捍衛(wèi)屬于自身的權(quán)益。

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