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我們身邊的勞動者 | 為什么環(huán)衛(wèi)工人的勞動不該被浪漫化?

秋曉 · 2019-05-01 · 來源:一顆土逗
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  這段時間,多虧智能手環(huán)和GPS定位器,清潔工人終于不再以“城市美容師”的美稱進入公眾視野,而是作為“被控制的勞動者”被討論。

  3月,江蘇環(huán)衛(wèi)工被配發(fā)智能手環(huán),手環(huán)具有定位功能。一旦環(huán)衛(wèi)工原地不動超過20分鐘,手環(huán)就會發(fā)出警報:“短暫的休息之后,繼續(xù)努力工作吧,加油!”如果環(huán)衛(wèi)工在工作時間內(nèi)離開了自己的工作區(qū)域,手環(huán)也會自動上報。

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  更早前,深圳寶安區(qū)城管局給環(huán)衛(wèi)工裝GPS定位器,后又新增加里程考核,工作人員稱此舉是為防止環(huán)衛(wèi)工原地?fù)u晃定位器假造里程。里程考核具體要求為,市政道路片區(qū)要求每小時不低于0.8公里,城中村片區(qū)則每小時不低于0.5公里。

  “移動”是清潔工人的工作特點。而長時間內(nèi)強制性的反復(fù)“移動”,是一種折磨。

  科技強化了對勞動者的管理,而科技以外的制度被隱形、被合理化。就算沒有科技加持,對清潔工人的“絕對控制”早就被管理者運用得爐火純青。換句話說,在工資、工時與懲罰等制度的交錯控制下,對清潔工人的過度控制早就已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。

  被切割的勞動時間,生活如何繼續(xù)?

  在潔廁員小劍眼中,上下班的區(qū)別,大多數(shù)時候只是進不進休息室的區(qū)別。上班時,小劍不得不一直站在公廁旁,一有人從廁位離開,他就得進去檢查是否沖水了,尿液是否外濺了,廁紙是否又被人整卷順走了。工作時間在一天中被切割成多段,中場下班時間短,來不及騎車回家休息,小劍只能打開一旁休息室的門,進去,縮在角落玩手機。沒有無線網(wǎng)絡(luò),他只能省著流量玩玩微信,或者打開錄音機,唱唱自己喜歡的歌曲。

  穿著統(tǒng)一發(fā)放的灰色制服,還總得進小房子里頭待命,小劍笑著說,“是不是很像囚犯呢?

  廣州的市政清潔工人的工作時間不長,但均為分段上班。潔廁員是上午6:30—7:30、8:30—11:30,下午13:30—15:30、16:30—17:30,晚上19:00—20:00、21:00—22:00,累計9小時。街道清掃環(huán)衛(wèi)工的早班是上午5:00—10:00、14:00—17:00,晚班是上午10:00—14:00、17:00—21:00,累計8小時。

  工人被化約成了勞動時間,工人之間的區(qū)別也成了“早班工”和“晚班工”的區(qū)別。工人的勞動被嵌套在這樣的工時制度里,個人生活也得繞著這個時間表轉(zhuǎn)。這成為他們反對這種分段工時制度的重要原因。

  環(huán)衛(wèi)工成哥負(fù)責(zé)街道清掃,每天工作8小時,每個月只休四天,具體休假的時間根據(jù)所里安排確定。從2014在廣州做環(huán)衛(wèi)工后的一兩年里,成哥都沒有“崗位”。據(jù)成哥介紹,“沒崗位”的意思就是,如果“有崗位”的人請假,或者哪里需要人手,“沒崗位”的人就要無條件頂上。那兩年,成哥常常頭天上晚班,回到家已經(jīng)晚上10點,第二天又要頂早班,早上5點又得出門,換班周期非常短。而“有崗位”的人,則每天上班的時間相對固定。據(jù)成哥計算,一個所里“有崗位”的人和“沒崗位”的人數(shù)比例為4比1。

  在潔廁員小劍的時間表里,工作時段之間的休息時間只有1小時。潔廁員小劍的業(yè)余安排基本圍繞家人孩子:上午1個小時的休息要騎電動車趕回家買早餐、送小孩上學(xué);中午11:30下班后也是匆匆回家買菜、煮飯、補眠;下午5:30后則要接小孩放學(xué),一起吃飯,吃完再由另一半帶小孩回家。“我一天和家人相處最多的時間就是吃飯了。”小劍無奈總結(jié)道。

  相比之下,和回家吃飯無關(guān)的休息又顯得無比漫長。在下午15:30—16:30、晚上20:00—21:00里,沒有家人在身邊,又不能離崗位太遠(yuǎn),小劍只能在休息室玩手機或發(fā)呆,“我覺得這個上班時間規(guī)律似乎捆綁了我們”。

  小劍總想和小孩多待會,帶他們?nèi)ス浣肿哂H戚。可這些需求、愿望,都因分段上班無法實現(xiàn),“規(guī)定的是晚上10點下班,但收拾來收拾去回到家要11點多,馬上就洗澡睡覺了,第二天還要早起”。

  這樣切割式、靈活化的工時安排,一方面是出于時刻保持市容市貌的要求,更重要的是為了節(jié)省人力成本。據(jù)小劍說,廁所要保持清潔,管理方又不愿意付太多加班費,更不愿意多養(yǎng)一些可以換班的工人,因此干脆把每個工人的時間切割,分散在全天。

  因不合理的工時制度,環(huán)衛(wèi)工群體休息時間普遍不足,導(dǎo)致工人通勤中的安全隱患。成哥每天從宿舍到達負(fù)責(zé)清掃的崗位需騎上半小時電動車。尤其是下雨天大風(fēng)天等清掃工作量大,他太累了,就會在騎電動車時打瞌睡,十分危險。總有人“不那么幸運”。據(jù)公開媒體報道,2019年2月12日上午11點左右,就有廣州天河區(qū)環(huán)衛(wèi)三所的一名環(huán)衛(wèi)工人,在騎電動車下班的途中,被大掛車撞到身亡。

  因為需要負(fù)擔(dān)額外通勤時間、很難放心休息、耽誤和家人相處、交通安全無保障等等,工人們對這樣的分段上班制度意見很大。該制度將工作時間碎片化,進而割裂了清潔工人對自己時間支配的主體性,反而把工人關(guān)進了時間的牢籠。

  《中華人民共和國勞動合同法》第四條規(guī)定,涉及勞動者切身利益的重大事項,用人單位應(yīng)當(dāng)跟職工協(xié)商確定;對于職工合理的要求,用人單位應(yīng)當(dāng)予以解決。怎么上班,為什么只由用人單位單方面確定,而完全不考慮勞動者的實際情況呢?

  復(fù)雜又曖昧的工資制度,把環(huán)衛(wèi)工死死摁住

  復(fù)雜的工資制度充當(dāng)了控制工人的工具,甚至,繁瑣的工資計算制度給了“欠薪”現(xiàn)象以溫床。

  清潔工人的工資由基本工資、崗位津貼、加班費[1]、工齡工資、社保繳費組成。值得注意的是,在工資條顯示的各種類目之外,還存在每月600元的績效工資。

  根據(jù)廣東省政府的通知,2018年7月份起廣州市最低工資提高為2100元,而環(huán)衛(wèi)工人的基本工資應(yīng)為廣州市最低工資的110%,即2310元。

  但據(jù)“心環(huán)衛(wèi)”統(tǒng)計,自2019年調(diào)整環(huán)衛(wèi)工基本工資至2520元之日起,在廣州市從化區(qū),1、2月份環(huán)衛(wèi)工拿到的基本工資仍是2084.5元,這意味著相應(yīng)的加班工資也就減少了;環(huán)衛(wèi)津貼并沒有按照新規(guī)從10元/天調(diào)整為20元/天;工齡工資基數(shù)為每月30元,累計工作年限每增加1年,工齡工資每月增加30元,這筆款項從化區(qū)工人是一分沒拿到,等等等等。每個從化區(qū)環(huán)衛(wèi)工人平均被拖欠超過5800元,比基本工資的兩倍還多。

  只有沒被發(fā)現(xiàn)的欠薪款項,而沒有未被欠薪的工人。2019年春節(jié)假期期間,小劍的加班費就被克扣了。他每天有兩個小時的延時加班費,而大年初一到初三,小劍只得到了8小時的3倍工資,而8小時之外的延時加班報酬卻沒有到手。小劍向所里領(lǐng)導(dǎo)反映,得到的回復(fù)竟然是:全部人的工資都是這樣算的,沒有問題。

  在雙休日加班費用方面,環(huán)衛(wèi)工遵循的是每周七天休息一天的制度,故每個月有四天可領(lǐng)取雙倍工資。然而小劍的這筆錢要么拿不到,要么算少了,“領(lǐng)導(dǎo)說下個月會補上,但我也不知道究竟有沒有。”成哥和小劍都坦言,他們并不知道自己的工資是怎么計算出來的,部分款項時有時無,時多時少,在沒有工資細(xì)則的情況下,即使被欠薪了他們也總會不明不白。

  還有一項不在工資條上顯示的績效工資,每月400元,這筆錢成為了制約工人的關(guān)鍵。廣州環(huán)衛(wèi)工中有一套記分的管理制度,如果環(huán)衛(wèi)工人表現(xiàn)不好,就會扣分,而扣分罰款就從這400元里面扣。

  4月初,天河環(huán)衛(wèi)七所的一名環(huán)衛(wèi)工在微博上反映了自己被扣分罰錢的情況:下午14:00-17:00是他的值班時間,原本她“一口開水沒敢去喝”,三點多時終究忍不住上廁所。可就在那段時間內(nèi),她就因崗位有垃圾被“領(lǐng)導(dǎo)”扣了1分。按規(guī)定,1分等于100元。無奈之下,她只能通過網(wǎng)絡(luò)“拜托各位,不要隨便扔垃圾,你的一個隨手就會讓環(huán)衛(wèi)工白干一天”。

  成哥也不是第一次遭遇隨意扣分。在所里承擔(dān)監(jiān)工的副班長粗暴的個人作風(fēng)眾所周知,而“以罰代管”的制度成為了副班長濫用職權(quán)的工具。成哥的工作任務(wù)中有一項是扶起共享單車,副班就曾有一次明目張膽地將扶起前的照片作為證據(jù),污蔑成哥失職并扣分。另有一次,副班長要求成哥去掃事故多發(fā)的快車道,成哥因為安全的考慮拒絕,被副班長要挾要扣分,并以暴力相威脅。

  成哥說,“我平時上廁所都要偷偷上,上完馬上出來。班長、副班長、質(zhì)檢員都會突然來檢查,要是看到你不在,就要扣分。”扣一分就要損失100元,相當(dāng)于一天的汗水都打了水漂。

  記分制度與績效的結(jié)合成為控制低薪勞動者勞動的有效手段。盡管我國勞動法律禁止雇主對勞動者以工作表現(xiàn)不達標(biāo)為由罰款,在廣州環(huán)衛(wèi)工日常,罰款是一個高頻詞,這種經(jīng)濟懲罰被賦以績效工資的名目被合法化。

  復(fù)雜的工資項目和模糊的績效工資賦予了管理者更大的權(quán)力。由于績效工資在工資單上消失,工人難以就罰款的原因進行商榷,更沒有證據(jù)支持工人在法律層面質(zhì)疑這項制度的合規(guī)性。工人要服從,甚至要給管理者送紅包來避免“被整”,個別管理者得以通過“以罰代管”來剝削甚至欺壓基層工人,為自己牟利。

  科技,會讓工人變更好嗎?

  基層管理者如果會被科技手段取代,環(huán)衛(wèi)工的處境就會變更好嗎?答案恐怕是否定的。讓工人免遭具體管理者粗暴對待的代價,難道只能是那套更加標(biāo)準(zhǔn)化、精確化的科技管理?實際上,不論是具體的管理者還是科技工具,其背后不民主的薪資制度、不合理的工時制度以及其他代表雇主利益的制度未有改變,工人的處境就難以改善。

  管理者對環(huán)衛(wèi)工的管理控制,背后是資本和勞動者利益的根本對立。資本將勞動者非人化,使他們服從流水線般的工作流程、抹除需求欲望、自我異化,最終連被控制都無法被意識到。人力、制度與科技結(jié)合,工人的自由反抗空間在逐漸消失。

  工作日的延長應(yīng)受到約束,即工人必須有時間滿足精神需求和社會需求。然而,低廉的勞動價格迫使需要賺錢基本生存工資的工人進行額外時間勞動,雇主本位的工時制度沒有考慮工人作為人的需要。在“倒頭就睡—睡醒上班”的循環(huán)中,工人勞動時間的延長建立在了縮短壽命、擠壓生活的基礎(chǔ)上。

  作為公共空間的使用者,或許我們可以從工人的角度去調(diào)整使用者的個人品行,如不亂扔垃圾,不故意破壞廁所潔凈,從而不令環(huán)衛(wèi)工替自己背鍋。但真正令清潔工人在不公正的條件下勞動,并隱身在城市看不見的角落的,是這個使人與環(huán)境疏離的城市化過程,是這個勞動失去了尊嚴(yán)的資本化時代進程,將來,還可能勞工不友好的科技發(fā)展過程。

  注釋

  [1]按照法律,加班費應(yīng)分為三檔:工作日延時加班x1.5倍,雙休加班x2倍,法定節(jié)假日加班x3倍)

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