本文是日本東京都千葉縣的一家基層鐵路工會(國鐵千葉動力車勞動組合，簡稱“動勞千葉”)的相關人士所寫，寫作時間是2016年初。內容不很詳細，對日本鐵路工人斗爭的得失，經驗教訓，也沒有重要的提示或總結，但可供我們參考，大致了解日本鐵路工人的歷程和現狀。

　　走在日本工人運動前列的國鐵（日本國有鐵路）工人

　　第二次世界大戰以前，日本帝國主義對中國、朝鮮及整個亞洲發動了侵略戰爭，實施殘酷的殖民地統治。但是，中國人民、朝鮮人民及亞洲人民英勇的民族解放斗爭的勝利最終打敗了日本帝國主義。侵略戰爭失敗、殖民地喪失、經濟崩潰的日本帝國主義在戰后出現了龐大的失業隊伍。生存已難以為繼的日本工人組建工會，投入勞動爭議的斗爭，追究日本政府的侵略戰爭責任，反對軍國主義的復辟。戰后日本也掀起了革命的浪潮。

　　在這樣的戰后局勢下，為了解決龐大的失業問題，日本政府將大批工人雇用于國鐵(日本國有鐵道公司)，約達到60萬人。國鐵成了日本最大的企業。盡管大批工人被國家雇用，但工資非常低。因此國鐵工人(日本國有鐵道公司的鐵路工人)一開始就反對減薪和解雇，而站在了日本工人運動的最前列。“國鐵工會”等數個國鐵工人的工會創立了，成為日本全國性工會的總評(日本勞動組合總評議會)的核心力量。

　　工人在1975年開展了名為“為了罷工權的罷工”的連續八天的罷工斗爭。日本國鐵是國有公司，因此國鐵工人有公務員身份，被嚴禁罷工，但國鐵工人仍屢屢地開展罷工斗爭。75年罷工的目標是要政府承認鐵路工人罷工權。日本全國的列車停運，物流擺停，資本家遭到了重大打擊。日本政府盡管到最終也沒有承認罷工權，但這場工人斗爭仍舊名留青史。

　　日本政府逐步實施的新干線建設，導致國鐵赤字增大，陷入了經營破產的境地。

　　為了破壞鐵路工人運動的“國鐵鐵路拆分•私營化”

　　在這個背景下，日本政府于1987年強行實施“國鐵鐵路拆分•私營化”。全國性的國鐵公司被拆分為7個私營公司。這種拆分，旨在防止國鐵工人的全國共同罷工。通過私營化，國鐵工人的公務員身份被剝奪，勞動被強化，解雇和減薪變得更容易，國鐵工人運動遭到破壞。簡而言之，“國鐵拆分•民營化”的最大目的是為了摧毀國鐵工人運動和工會。

　　原系國企的國鐵，變成了作為民營企業的JR(Japan Railway Company)。這兩個公司被當作兩個不同的公司對待。國鐵工人先被國鐵一次性解雇后，經過篩選，再由JR重新雇傭。通過“國鐵拆分•私營化”，日本政府史無前例地裁員144,000人。許多工會積極分子被JR趁機關在門外，沒有重新雇傭的機會。只雇傭御用工會的工人，而不雇傭戰斗性工會的工人，很明顯就是排擠工會積極分子的手段。

　　在“國鐵拆分•私營化”前一年的1986年，“勞動派遣法”被通過。日本的非正規雇傭制度由此開始。在摧毀國鐵工人運動這一日本最大的工人運動的同時，政府配套地實行了把工人用完即棄、對資本最有利的非正規雇用制度。

　　當時的日本首相中曾根康宏曾對此明言：“通過國鐵拆分•私營化摧毀國鐵工人運動，摧毀日本工人運動，從而修改日本國(和平)憲法”。日本政府的意思就是：破壞國鐵工人運動和日本工人運動，重啟戰爭。

　　但是，事態的發展并不和日本政府預期的一樣。

　　通過罷工斗爭至今的國鐵千葉動力車工會

　　雖然“國鐵拆分•私營化”成功地強行實施了，但被開除的工人中，有1047名工人此后仍一直進行著“撤銷解雇”的斗爭。2010年4月9日，經過20多年的勞動爭議，他們中的許多人和國家簽約和解。許多工會在與國家的斗爭中屈服了，讓被開除的鐵路(國鐵)工人和國家簽約和解。

　　但也存在著堅決拒絕這種和解，并斗爭至今的鐵路工人，以及本來連國家的和解提案都沒有的“國鐵千葉動力車工會”(動勞千葉)這樣的鐵路工人工會。

　　動勞千葉為了反對“國鐵拆分•私營化”政策，開展了數次的罷工斗爭。這是當時唯一罷過工的工會。

　　盡管罷工的結果是很多工人被處分，但是斗爭并未停止。到如今，該工會仍站在爭取撤銷“國鐵拆分•私營化”時期的解雇的斗爭前線，每年都舉行罷工，追究JR公司的責任。

戰斗的日本鐵路工人

前來鎮壓的武裝機動隊

　　嚴苛的鐵路工人現狀和鐵路安全的崩潰

　　國有鐵路被私有化后，變身為民營企業JR，結果是鐵路工人的勞動強度不斷增加。單位里很多鐵路工人成了非正規勞動者(注：沒有正式職工身份)。而車站業務等等也被外包給了工資更低的派遣工。非正規勞動者和外包轉包企業里的工人，實際月收入低至10萬日元的低工資例子也有(注：按當前匯率，1元人民幣=16日元)。扣掉5～6萬日元的住房費用，每個月要靠4～5萬日元過活，連交個稅的水平都達不到。而且非正規勞動者的合同每年一簽，不知道自己何時會被解雇。也沒有退職金。但同時，工作量卻不斷增加。他們疲憊不堪，無法享受正常的生活。

　　民營化的后果是鐵路工人的身份和待遇惡化、勞動被強化，國有鐵路時代難以想象的事故在今天的日本鐵路上不斷發生。

　　2005年4月25日駕駛員和乘客共107個人死亡的尼崎(兵庫縣)事故就是對駕駛員的勞動強化、稱之為“日勤教育”的嚴苛研修以及列車運行表不合理的過密安排等導致的悲慘的重大事故。

　　該鐵路公司(JR西公司)的駕駛員僅因為列車遲到一分鐘，就被要求整日抄寫就業規則和經營理念及相關的作文?報告，去上廁所也要得到管理人員的許可，或是一整天讓他站在月臺上對來往的乘務員說“辛苦了，請小心點”等等，還要他整天在施工地點除草或打掃廁所等等。總之，該鐵路公司的駕駛員承受著非人性的懲罰制度。這次尼崎事故的列車駕駛員就是因為擔心被罰，為了爭取補上延遲的時間而強行加速，在轉彎處脫軌，從而造成了重大事故。

　　對工人采取的這種異常嚴酷的懲罰管理制度，在日本鐵路工人的單位里一直存在著。

　　而由于列車和線路的檢查、維修工作外包給了私營企業，導致檢查和維修的次數和質量都下降了，鐵軌折斷等事件頻發，信號和電線等故障所導致的可能引發重大事故的事件也屢屢發生。

　　信號變換等等，本來是通過人眼來進行安全確認的，但由于削減人手和引進電腦計算化，導致了像佐賀縣撞車這類事件。

　　即使是同一個車站的業務，因為外包給了數個民營企業，也經常造成單位里的混亂，從而誘發事故。

　　現在，日本的鐵路安全處在將要崩潰的岌岌可危狀態。

　　新的全國性鐵路工會的建設與國際團結

　　面對這樣的狀況，現在出現了新的鐵路工人運動。

　　1987年“國鐵拆分•私營化”時，被解雇后至今沒簽訂“和解”協議，持續進行勞動爭議斗爭的鐵路工人，跟鐵道千葉動力車工會和國鐵水戶動力車工會等團結在一起，要成立新的全國性鐵道工人工會。

　　2011年3月11日的福島核電站事故使得核輻射造成的健康問題變得極為嚴峻。國鐵水戶動力車工會在“不要讓工人和居民遭受輻射”的口號下舉行罷工，拒絕運駛到被輻射地區。

　　這些工會的工人呼吁成立一個團結的、新的全國性鐵道工人工會。“撤銷解雇”、“反對民營化”、“非正規工人轉正”、“阻止外包化”、“打倒安倍政權”是他們的口號。他們同時開展了反對裁員、反對強化勞動和減薪以及阻止日本再度走上戰爭道路的運動。全國性的組織化已近在眼前。

　　同時，日本戰斗著的鐵路工人向全世界鐵路工人、全體工人發出團結的呼吁。“全世界無產者，聯合起來!”。只有通過工人的國際團結，才能消滅剝削，阻止戰爭，改造社會。鐵路工人把握著這一核心。

　　日本鐵路工人呼吁與世界工人的團結，并為此開展新的運動。

【標語：“粉碎(鐵路)第二次分拆·民營化”;“停止外包!廢除非正式工作!”】

　　注：“撤銷解雇”的原文寫為“撤回解雇”，即要求取消原國鐵對工人的解雇。

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