香港目前有179個公共屋邨、76萬間公共房屋，全港近三成、超過二百萬的市民住在公營房屋中。市民居住于公共房屋的比例高居全球第二。
公屋華富邨
不過大家會不會覺得奇怪，一向奉行“自由市場”資本主義經濟的香港，為什么為基層居民供應大量廉價公共房屋呢？
官方的說法往往將公屋政策的起源追溯至1953年的石硤尾寮屋區大火，當時五萬名災民無家可歸，港英政府為了安置大量受影響的災民，就開展了大量的公營房屋計劃。然而如果我們仔細查閱歷史材料，早在大火之前，政府已經開始了興建大量徙置區、公營屋邨來取締寮屋的計劃，1952年，香港第一個公共房屋屋邨“上李屋村”也已經落成，僅將香港的公屋政策視為火災后的“德政”并不準確。
那到底是什么原因，令一個主張“大市場小政府”的殖民政府，一反常態，這么積極影響香港房屋的供應呢？
讓我們從香港寮屋的歷史開始講起，香港一直是個移民城市，1945年后因戰亂，大量中國大陸的移民來香港定居，統計資料顯示，1949年至1956年間，人口成長高達四倍之多。這些人在香港打工和生活，但卻因為負擔不起正規住房的樓價或租金，大量在石硤尾、黃大仙、茶果嶺等區域以簡易的鐵皮、木板搭建寮屋居住。有意思的是，寮屋區作為由下而上自行搭建的非正規空間，也成為當時共產黨、國民黨做統戰思想工作的基地，不少左派工會也在寮屋區組織基層打工民眾、宣傳反殖的思想。
1977鉆石間的寮屋
寮屋為這些新移民提供了落腳之處，但居住環境、衛生都十分惡劣。眾所皆知，港英政府和商界的關系相當密切，興建公營房屋必然會損害到大地產商的利益，所以盡管寮屋居住環境極差，當時的殖民政府也完全不愿意介入房屋政策。殖民地政府在1939年的內部報告曾經提到“如果有房屋生活狀況很差，甚至25個人擠在一間房屋內的狀況下，政府應該找一些私人發展商、商家或是慈善團體來承包房屋的責任”。
擁擠的寮屋
不過香港民眾也不是省油的燈
當時因為寮屋十分密集、木造建筑易燃，寮屋區時常發生大火。大火后，無家可歸的民眾忍無可忍，將長期被殖民政府剝削的憤怒爆發出來。英國殖民地官員麥道軻(JohnCrichton McDouall)在報告中寫道：“密集的新寮屋區當前已經跨域或非常靠近通往九龍的大道，在緊急的情況下，如果九成的居民和有關當局合作，其余的三萬多人仍然對當局構成潛在的威脅。”
1951年，東頭寮屋區發生大火，因為欠缺安置措施，引發民眾強烈的不滿和投訴。當時的港督葛量洪在他的回憶錄中提到，“這正正就是共產黨樂見的，中共黨媒對政府作出尖銳的攻擊，但更危險的是他們從廣東派來的慰問團。”
1954年石硤尾大火后民眾歡迎中共的慰問團
1954年石硤尾大火后中共的慰問團來港發放物資
1952年3月1日，中共華南分局派出“廣東省廣州市各人民團體慰問九龍東頭村受災同胞代表團”到香港，超過四千名群眾中午1時開始在尖沙咀火車站等候，準備迎接慰問團。當民眾得知殖民政府拒絕入境，回程時在九龍引起大規模沖突，幾番拉鋸后警方派出數百沖峰隊警員，并向群眾發放催淚彈及開槍阻止群眾進入警署，射傷3人，才平息事件。這次騷亂中，警方共拘捕超過一百人，其中18人被定罪，12人被遞解出境。
所以還原歷史，香港的公營房屋政策并不是什么天上掉下來的餡餅，而正正是在民眾勇猛的斗爭下，當時的殖民政府才意識到寮屋區居民潛在的政治能量，正視基層民眾的居住問題，而開始對“不聽話”的寮屋居民進行大量的投資，興建公營房屋予以安置。
另外，如果從資本主義的角度來看，香港殖民政府從一開始是沒有打算動用自己的財政，來進行房屋政策改革的。私人房地產發展商、商家、慈善團體等才是殖民政府原本的首選。
可以想象的是，如果當初香港沒有相應的群眾行動，之后的公共房屋計劃很可能就會由私人資本力量介入，淪為房地產資本又一次瓜分土地，以住房問題脅迫無產階級順從資本主義生產方式的良機。
香港的群眾運動，并不止于1952年的這次抗爭。十多年后，香港由于一次勞資矛盾，爆發“六七暴動”，香港的麥理浩港督才會推行更具福利性質的變革，向群眾利益有更大妥協。
由此可見，對于資本主義來說，是否實施更有利于群眾的政策，根本點不在于土地是否足夠、自身的財政能否承擔，而在于是否有足夠的群眾性力量，來迫使整個社會的資產階級愿意暫時在分配方式上做出讓步。
在去年北京發生大興火災，清理dd人口時，有微信公眾號平臺用當地政府與港英殖民政府作比較，想要樹立一個“有良心的政府”應該如何應對群眾居住地大火事件。
也許是對歷史的不了解，港英殖民政府就此被刻畫成良心代表，而這種不了解的背后，其實是對社會發展歷史中階級斗爭作用的忽視。如果連群眾都忘記階級斗爭，那最高興的肯定是資本主義，反正按照它們的良心，最好不過也就是按照它們自己制定出來的法律與規范來做事。只要你阻礙了它們的利益，它們該趕你走就趕你走，反正它們有著大把大把的法律與政策武器。
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