2018年4月3日，52歲的李建國正在打掃他用腳步丈量出的“單程1475步”的街道，這是上海市長寧區(qū)環(huán)衛(wèi)工人復工的第三天。

　　這一天對40歲的王愛君來說，是她到上海高潔環(huán)境衛(wèi)生服務有限公司(下簡稱“高潔”)工作的第四個月。王愛君也是一個清道工，工作時她并沒有戴手套，雙手脫皮得厲害。清道工是指專門負責道路清掃工作的環(huán)衛(wèi)工人。

　　高潔也是李建國所屬的公司，或者說理應所屬。

　　高潔是上海市長寧區(qū)綠化和市容管理局(下簡稱“區(qū)市容局”)下屬的三大保潔公司之一，其他兩家是東聯(lián)公司和西聯(lián)公司，這三家公司負責長寧區(qū)大部分區(qū)域的垃圾清潔工作。其中東聯(lián)公司主要服務區(qū)域包括華陽、江蘇、新華三個街道;高潔公司主要服務區(qū)域包括虹橋、天山、仙霞、周橋四個街道;西聯(lián)公司主要服務區(qū)域包括程橋、北新涇街道及新涇鎮(zhèn)。

　　合同上的甲方，原來是一家未聽說過的公司

　　坐在木板床上，李建國戴上老花鏡，看公司給他的勞動合同。

　　在高潔工作了十年的李建國，現(xiàn)在能找出來的合同也只有兩份，其中一份最新簽訂的合同，還是4月4日公司“迫于壓力”發(fā)下來的，落款時間是2018年1月1日。對比2015年簽訂的合同，2018年1月份的合同上關于福利待遇的說明增加了：“甲方可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟效益或者乙方崗位變動增、減乙方工資”。

　　更納悶的是，李建國不知道合同甲方是從什么時候開始變成了“上海新展人力資源管理有限公司”——但那份2015年簽訂的合同上，甲方就已經(jīng)是這家他從未聽說過的公司，而他并沒有注意過這點。其他與李建國一樣，一直以高潔員工身份工作的環(huán)衛(wèi)工，如果不是有了3月的抗議，他們都不會注意到自己換了新雇主。

　　根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第十六條，勞動合同文本由用人單位工作和勞動者各執(zhí)一份。但筆者走訪的東聯(lián)、西聯(lián)、高潔環(huán)衛(wèi)公司的十幾位環(huán)衛(wèi)工都表示沒有拿到兩個月前簽的合同。

　　至于合同上的新甲方“上海新展人力資源管理有限公司”，根據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)資料，該公司自2004年成立，經(jīng)營范圍包括服務外包和勞務派遣，持有勞務派遣經(jīng)營許可證。在公開資料中，也未見該公司與市容局有合作。

　　悄然在變的還有福利待遇。

　　“我們以前的老總叫王加彪，給我們的福利待遇都很好，節(jié)假日有補貼，每年年終獎有1000塊，旅游費400塊，年夜飯100塊。”李建國想起從前，不禁感慨道。從國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)資料看，王加彪過去是高潔公司的法人代表，在2017年5月后不再擔任該公司法人。

　　同樣在高潔干了10年的許娟說，這一切的變化都是新老總的“一把火給燒了”。

　　據(jù)了解，高潔環(huán)衛(wèi)工的年終獎在2016年時是500塊，到2017年時，年終獎就從500塊變成“三桶泡面和三個茶葉蛋”了，旅游費、年夜飯錢也一并取消，更別提中秋節(jié)的月餅、端午節(jié)的粽子了。這一變化得到了高潔環(huán)衛(wèi)工的確認。

　　比福利“縮水”更令清道工憤怒的，是日常的工作罰款，他們認為這些罰款沒有按照“上面”的指令執(zhí)行，而且額度很不合理。清道工的工資構成部分包括有基本工資、加班費、各類補貼、績效獎金等，此外，工資條上還有“扣款”一欄。

　　許娟住在郊區(qū)，每天早上三點多鐘起床，開一個半小時的電瓶車，才能趕在5點前到達清道班房，集合拍照打卡上班。

　　清掃街道時，許娟最害怕的是“被組長拍照”。

　　有一次，路人在許娟剛清理完垃圾桶時隨手扔了一個礦泉水瓶，恰巧就被來“監(jiān)工”的組長拍到了“沒打掃干凈”的照片，被罰款200元。還有一次，許娟負責清掃街道上的便利店老板說要送幾瓶醬油給她，就在她停下垃圾車，去便利店拿醬油的功夫，又被拍到“怠工”的照片，被罰款200元。每月薪水約4060元的許娟曾有一個月就被罰款800元的經(jīng)歷，“工資都不夠他們扣的”。

　　李建國晚上睡覺常從被拍照罰款的夢里驚醒。他說上面規(guī)定如果發(fā)現(xiàn)員工“偷懶”，第一次口頭警告，第二次書面警告，第三次才罰款，現(xiàn)實是前兩次的流程都省略了。

　　這種情況，在其他環(huán)衛(wèi)公司里也同樣存在，陳勇在西聯(lián)公司工作了四年，對罰款制度可謂深惡痛絕。“如果我犯法了或者做錯事了，罰我的錢，我就認了!如果每個月罰個50、100的，你少量的罰，也沒事。一個月罰我500，我一個月才掙多少錢!”陳勇憤憤道。

　　陳勇說，如果被罰不服，去跟領導理論的話，還會有被停工3-7天的風險，若被迫停工的話，每天還要扣除170塊。但這里面也有“潛規(guī)則”，例如不時地給領導送點香煙或酒，能降低被罰款的概率，還能有“加班的機會”，而陳勇把自己常被罰款的原因歸結為沒有送禮。

　　“加班的機會”被清道工看成是增加收入的一項途徑，有了加班就有了加班費。有的清道工會通過兼職來增加收入，例如周云在下午5點會去送外賣，算上他在白天清掃街道的時間，兩份工作時長13個小時，每天睡4、5個小時。“有時困得不行，騎著電瓶車都能睡著”，上周他因為太困，不小心栽倒在綠化帶里了，他說自己是在“拿命換錢”。

　　每天開出的“罰單”會貼在清道班房的小黑板上，以此通知被罰者。清道工告訴筆者，約有一半以上的清道工不識字，特別是一些上了年紀的老工人，對他們來說，要看明白這些“罰單”都要靠工友告知。

　　據(jù)筆者了解，并沒有公開的關于罰款原則的明文規(guī)定。

　　停工六天：只為討個說法

　　3月7日的這一天，班房的小黑板上除了“罰單”，還多了一張“調(diào)整清道作業(yè)時間的通知”。通知上寫著調(diào)整后的工作安排：“早班作業(yè)時間為05:30至12:30，其中含早飯時間半小時;中班作業(yè)時間為12:30至21:00，其中含晚飯一小時，含加班一小時”，“按照早、晚班津貼發(fā)放相關規(guī)定，清道所有人員晚于05:00上班，早于22:00下班，因此不享受早、晚班津貼”。這一調(diào)整會在2018年3月26日生效。

　　調(diào)整清道作業(yè)時間的通知，圖片由清道工提供

　　刺激到清道工的是新安排下，將不再有早晚班津貼。筆者了解到，在調(diào)整之前，早班工作時間是早上5點到中午12點30分。調(diào)整之后，早班時間短了，中班沒有變化，但不止是早晚津貼少了，由于早班工時縮短，工時工資也少了。清道工自己計算，這樣下來一個月工資就少了560元——早晚班津貼260元，工時工資300元。

　　剛到高潔沒多久的周云，一聽這消息，氣得跳腳。18歲就開始打工的他，在他23年的打工生涯里第一次碰到公司降工資的情況，他很是不解，“工資不漲就算了，何來降工資的道理”。

　　高潔的清道工猜測，公司領導是在效仿已“降工資”三個月的西聯(lián)。但“降工資”在高潔沒那么容易推行，在高潔工作的清道工，要么是親友關系，要么是夫妻檔，消息流通很快，李建國笑著形容他們像丐幫一樣，是個緊密的網(wǎng)絡。他們計劃要停工，到區(qū)政府討個說法。

　　3月26日，也就是清道作業(yè)時間調(diào)整實施的當天，兩個班組的清道工一早集合到了區(qū)政府門前，希望能得到一個“說法”。一開始，清道工和保安有發(fā)生肢體碰撞，在清道工拍攝的視頻中，有清道工因此受傷。

　　當天直到11點多，高潔公司派來了一位女領導，但并沒有清道工達成談判，這一天下來并沒有成果，清道工也沒有等到他們想見的政府領導。

　　有清道工回憶，在第二天，公司經(jīng)理來勸清道工復工，并表示津貼沒了，但其實他們的工資并不低。這話反而起了反效果，清道工聽了心里更不舒服了。

　　到了第三天，另外兩家公司西聯(lián)、東聯(lián)的清道工也有加入到停工中。在區(qū)市容局領導下班的時候，清道工圍住局里駛出的汽車問道：“為什么要扣工資?”，但除了喇叭聲和保安的制止，他們沒有得到其他回應。

　　三天下來，清道工并沒有得到他們想要的對話和說法。與此同時，街道上積累的垃圾已經(jīng)引起了市民的反感。筆者后來了解到，公司的領導們?yōu)榱私鉀Q此問題，只得讓開清潔車的人兼清道工作，給他們漲了800塊工資。

　　第四天的下午，清道工臨時選出的五個代表終于得以進入?yún)^(qū)政府的信訪辦。而在代表進入?yún)^(qū)政府之前，還出現(xiàn)了幾番波折。西聯(lián)的清道工在長寧路到中山公園的路上被穿黑色制服的人攔住，期間也有人被推倒，西聯(lián)的清道工在距離中山公園三百米的道路兩側僵持了三個小時。

　　直到第五天，區(qū)市容局表示安排十個清道工代表與高潔公司老總君總、公司財務、工會主席會面。

　　根據(jù)參與會面的一位代表回憶，公司方面在強調(diào)公司效益不好。另一個代表則覺得，這樣的會談根本沒成效，聽到一半就索性走掉了，并評價道：“都是領導在那講大道理，哪里有我們說話的份。”

　　會面的次日，有清道工依然在停工，而網(wǎng)絡上開始流出相關資訊，并引起不少討論。這六天里，還發(fā)生了一段插曲，清道工曾去到虹橋路上的廣播大廈附近，想找媒體幫忙。因為進不了大廈，王愛君開始打電視臺電話、報社熱線，但都無人接聽。而截至目前，上海媒體中只有“好奇心日報”發(fā)了一篇與此相關的報道。

　　復工之后：以后工資怎么算，還未有定數(shù)

　　4月1日愚人節(jié)這天，清道工已經(jīng)陸續(xù)復工。

　　李建國沒有上班，他住在長寧區(qū)西郊，虹橋機場的北部，這里屬于上海的外環(huán)，是外來務工人員的聚集地。曾經(jīng)有接近200名清道工住在這里，但因為拆遷，已經(jīng)搬得零零落落。

　　李建國的房子還能勉強再住上一年，房子前面已被推土機夷為平地。十平米不到的出租屋里擺著一張小床，以及寬不過20厘米的桌子，過道里勉強能坐下兩個人。鍋碗瓢盆、油鹽醬醋混雜著剪刀、臺歷、燈泡、水壺雜亂地擺放。墻頂?shù)男「舭迳隙逊胖鴮嵲诜挪幌碌拿薇缓鸵挛铩?/p>

　　自2015年至今，這地方的房租從每個月204元漲到了905元。三年前，李建國妻子辭去了清道工作，回河南老家?guī)O子，他則開始了在上海獨居打工的日子。

　　復工后的長寧區(qū)各街道看似一切如常。而靠近區(qū)市容局的仙霞路清道班房對面，停靠著一輛警車。路口不時有騎著電動車，身穿藍色制服的人巡回監(jiān)視，他們告訴筆者，自己是高潔公司的人。這時候如果有路人和清道工說話比較多，這些穿制服的人就會走過來。

　　4月2日，區(qū)市容局首次公開回應此事，在其發(fā)出的公告中表示，區(qū)政府高度重視此事，并表示“要求區(qū)綠化市容局切實維護環(huán)衛(wèi)職工的合法權益。區(qū)綠化市容局已督促高潔公司等企業(yè)，加強與環(huán)衛(wèi)工人的溝通和協(xié)商，切實保障工人收入的合理增長機制”。

　　資料顯示，本次受影響的清道工“早晚津貼”，其實是2013年上海市綠化市容行業(yè)工會和上海市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會就相關環(huán)衛(wèi)工勞動保障內(nèi)容的集體協(xié)商成果，并簽訂了《上海市環(huán)衛(wèi)行業(yè)第三次工資集體協(xié)商協(xié)議》。該協(xié)議中明確規(guī)定了“從2013年起，實施上海市環(huán)衛(wèi)行業(yè)早晚班津貼制度，環(huán)衛(wèi)職工早晨5點前(含5點)上班或22點(含22點)后下班的，依據(jù)勞動者的實際工作天數(shù)，按每人每天6元標準發(fā)放”。(注：高潔公司的清道工的早晚班津貼后有調(diào)整，故高于此標準)

　　4月3日傍晚，高潔、東聯(lián)、西聯(lián)三家清潔環(huán)衛(wèi)公司的員工都接到開會通知。根據(jù)參會的清道工回憶，會上班長宣讀了“上級通知”，稱4月15日，三個公司環(huán)衛(wèi)工人的工資、津貼、補貼、加班費按原核定標準發(fā)放，關于4月15日之后的工資，將由專門成立的工作組進行評估。

　　通知那天，李建國湊到班長邊上，拿起相機準備拍照，就被班長制止了。他說自己清楚地看到，這份打印在白紙上的“公示”上面沒有任何公章。

　　也有人對此結果表現(xiàn)出樂觀。一個東聯(lián)的清道工笑著出：“我們3號晚上開會，組長說了，工資不扣了。”西聯(lián)的陳勇也笑著表示，他和工友們在4月4號中午收到了之前三個月扣除的1200塊。

　　事情似乎在朝著好的方向發(fā)展，但合同上甲方轉換的問題并沒有被提出來，也得不到答案，也有人仍在為“降工資”擔憂。

　　一個中年清道工蹲在路邊，看了看周圍，神色緊張，湊過來說：“我看，這工資還得降，你們以后再來看看”。

　　文中的人名均為化名

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