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這些廣州經驗,上海環衛工友可以來看一看|工人寶典

馬博士 · 2018-04-09 · 來源:微工薈
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  上海環衛工人的行動再一次使大家關注到環衛行業。

  如同祥子寫的文章《解決市政公用事業一線工作者生計問題的廣州經驗》里介紹的那樣,無論是廣州還是上海,基本上現在我們看到的環衛行業所發生的問題,都可以從環衛行業市場化改革中找到根源。

  在名目繁多的環衛清潔公司里,我們都可以一邊看到這些公司聲稱自己的財政出現困難,但另一邊在與環衛工友的交流、網絡信息當中,我們又能看到這些公司在承包環衛工作中往往以欺上瞞下的手段為自己斂財,這些行為都不乏各種證據。

  在這樣的情況下,祥子提出可以參照廣州2014年大學城環衛工行動的經驗,建立勞資談判協商的長效機制,來保障工人利益;另外也有的朋友提出似乎更加“激進”的方案——干脆取消環衛工作投標制度,讓政府重新直接管理。

  其實,這兩個不同的方案在某程度上來說,都可以說是廣州經驗。

  集體談判的成果,如何被資方化解?

  建立集體談判機制,曾經說廣州市工會的改革方向,而且比此更進一步的是,當年廣州市要建立的是行業性的集體談判制度,而不僅僅是單個企業的集體談判制度。說白了,就是向德國學習。

  自2010年南海本田事件之后,廣東特別是廣州在汽車汽配及其他行業推行工會改革及集體談判制度,甚至嘗試推行行業性的集體談判制度。

  為什么要推行行業性的集體談判制度呢?因為在工會推動的各個集體談判中,主要集中的焦點是工人的勞動報酬,具體來說就是每年的工資增長和年終獎問題。在推行中,工會很快發現各行業的企業中,處于生產鏈不同位置的企業利潤空間相差較大,所以不同企業對于集體談判的態度也不一樣。所以工會希望能夠建立行業性的談判制度,從行業的利潤而不是企業的利潤來來回應工人訴求,從而達到相對公平的狀態。

  但問題是,即使南海本田事件后,不少企業都或多或少地進行了工會選舉,但真正能夠代表工人利益的工會依然是少之又少。行業性集體談判的推動,慢慢成為了行業內各工會主席們如何既不得罪資方,影響自身發展,又不要太過失信于工人的經驗交流。

  在2013年至2015年間,少數愿意代表工人的工會主席,分別遭到各種打擊而被迫離開企業。在此過程中,上級工會頂多發揮為工會主席另找出路的作用,而放棄了之前的改革路線。一些基層工友也在此更加明確知道,雖然工會經過了一輪改革,但依然“不是我們的工會”。

  而且即使在2013年之前,工會改革下的集體談判雖然在工資增長、年終獎談判中有所進展,但各企業也相應地大規模使用派遣工、外包工,把一部分工人排除在談判資格之外,同時通過每年提高高于工資增長幅度的產量(雖然工人月工資是增長的,但如果以單價來計算,工人工資、產量增長之后,工人每生產一個產品所得到的勞動報酬卻是下降的),來繼續加大對工人的剝削程度。

  這種剝削方式,其實在環衛行業也非常普遍。廣州環衛工人于武倉曾經在微博上說一條街道,以前是十幾人來工作的,現在則只有兩個人。在上海環衛工事件中,工人也說出了類似的情況,而且強烈表達不滿。

  也就是說,起碼在廣州的集體談判經驗里,雖然對數字上的勞動報酬有過一些突破,但這些突破很快就被資本在生產管理上從容化解了。而對此,廣州工會期望以行業性談判來處理這一問題,卻是既沒有對癥下藥,又因為無法始終堅定支持工人,最后放棄了改革路線。

  取消招投標,待遇會更好?

  至于取消環衛投標制度,這個在廣州經驗里就更為直接了。

  2013年廣州五區環衛工行動之后,廣州越秀區除了提高環衛工工資之外,還做了另外一個改革措施,從原來由幾家環衛清潔公司承保環衛工作,改為由(1個)環衛作業中心與(18個)街道來管理全區的環衛工作,簡稱1+18模式。

  在1+18的模式下,越秀區環衛工遇到同工不同酬的問題,而且同工不同酬的具體內容不僅僅是工資數字多少,作業中心與其他街道越秀區環衛工們的待遇從加班時間、績效獎金、福利補貼、住房公積金、工作強度甚至勞動合同簽訂情況等,都出現了非常明顯的不同情況。

  而曾經在多次環衛工維權中發揮作用的越秀區環衛工人于武倉,曾經在2014年年底因為反對1+18模式而被解雇。可喜的是,這次事件最終因為得到輿論的廣泛支持,于武倉最終得以回到勞動崗位。

  一些環衛工友說,沒有了清潔公司之后,感覺還更差了。即使環衛工工資比2013年前是提高了,但各地方的環衛用工人數卻在減少,工人工作量增大,而且管理者還故意以1+18這樣的方式來分化工人。

  團結起來,堅持斗爭!

  從這個角度來總結廣州經驗的話,即使之后上海的環衛工友能夠爭取到一點經濟上的成果,但管理者將很大可能會相應地推出新的方法,一方面從削減人手,增加勞動量,來奪回工友們在勞動報酬上的斗爭成果,另一方面則從管理手段上,讓不同工友難以提出統一的訴求,形成分化工人的效果。

  應對這些情況的策略有很多,但只有工友們團結起來,這些策略才是真正有利于工友的。在這次的團結行動中,工友們應該體會到和平日里完全不一樣的感受:不再是管理們說什么,工人就必須完全服從了;不再是自己有什么抱怨,好像都沒人關注;不再是即使有什么想法,似乎都是無法實現。團結就是工人的力量所在!

  在團結的基礎上,再吸取廣州的經驗,那就是工人的團結要在行動之后繼續保留下來,而且工人的團結不能只著眼于經濟利益,起碼要敢于反抗各種分化工人、加深剝削程度的管理制度,這樣才能使斗爭成果不會被輕易奪取!

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