訴狀

　　(廢除不合理不公正的退休養(yǎng)老雙軌待遇)

　　原告：全國22000企業(yè)退休人員聯(lián)名訴訟。

　　訴訟代表人： 鄭 頻 白德倉 陳勇華 王彥軍 共24省市36名代表《見訴狀后頁名單》。

　　訴訟代理人: 白德倉 王洪昌 楊國強 董朝龍 王燕 韓玉柱

　　請求法律援助：申請法律援助代理律師二人。

　　被告：國家人力資源社會保障部  法人代表：尹蔚民部長。

　　承訴受理機關：中華人民共和國最高人民法院。

　　案由：侵犯公民合法權益。

　　訴訟請求:

　　1、廢除機關事業(yè)與企業(yè)退休養(yǎng)老金、撫恤金、醫(yī)療費、生活補貼等不平等不公正的退休養(yǎng)老雙軌待遇。實行機關事企業(yè)統(tǒng)一以工齡年齡計算退休養(yǎng)老金及相關待遇。

　　2、恢復退休廠長經理、干部技術職稱人員的干部身份終身份、職務職稱待遇，補發(fā)干部按職工退休養(yǎng)老金差額。

　　3、糾正吉林省白山市政府剝奪被清退職工醫(yī)保資格、權利。判令限期為清退人員補辦醫(yī)療保險。

　　4、判令被告方承付原告方赴京參與訴訟的車船住宿、伙食等費用開支15萬元。本案訴訟費由被告方承擔。

　　事實與理由：

　　憲法總綱第一條規(guī)定：《中華人民共和國是工人階級為領導，工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是共和國的根本制度。禁止任何組織或個人破壞社會主義制度》。第六條規(guī)定：《中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是社會主義公有制……社會主義公有制消滅了人剝削人的制度，實行各盡所能按勞分配原則》。勞動法第46條規(guī)定：《工資分配應當遵循按勞分配原則》。

　　人社部是國家專門負責社會保障的行政管理機構，擬定出臺相關工資分配、社會保障制度的政府職能部門。人社部制定了機關事業(yè)與企業(yè)截然不同的兩種“退休養(yǎng)老雙軌待遇制”，歧視辱沒、虐待了企業(yè)工人階級退休老人，侵犯了企退人合法權益。引發(fā)了工農階層強烈不滿，嚴重影響了國家的安定團結、社會穩(wěn)定。從05年至今，企退老人維權艱辛無奈!上訪不接待、信訪不理會、集會不允許，赴京上訪非法，全國公安大張旗鼓嚴厲打擊赴京“非法上訪”。

　　人社部對企退人各種方式的訴求不作正面回應，以固定格式化告知單:《你的建議和意見我們留作參考》欺騙訴求人。

　　依據行政訴訟法第六條《申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的》規(guī)定，我全國22000企退人員代表全國幾億企業(yè)退休、清退、下崗失業(yè)人員及家庭利益相關人群向最高人民法院提起行政訴訟，狀告人社部違憲違法、制定歧視虐待企退老人的多種退休養(yǎng)老“雙軌制”待遇。

　　一、人社部制定了多種不平等的退休養(yǎng)老“雙規(guī)制待遇”，歧視虐待加害全國工人階級企退、清退人員。

　　1、人社部制定了不平等的退休養(yǎng)老替代率。機關事業(yè)替代率為92%至107%、企業(yè)為40%，是養(yǎng)老待遇差形成的根本所在。退休養(yǎng)老“雙軌待遇”是人社部違憲違法加害企退老人的不公平不公正的人剝削人的腐朽制度。

　　2、改革制發(fā)的退休養(yǎng)老“雙軌待遇”，使企業(yè)退休養(yǎng)老金遠低于機關事業(yè)的幾倍大落差。截至2017年十三年連增后，40年工齡70歲以上的企退養(yǎng)老金不足3000元，同工齡同年齡機關事業(yè)退休金則高達5000元以上，企退比機關事業(yè)退休累計少收入40—50萬元之多。社會主義建設的辛勤勞動者、共和國的工人領導階級，遭受了下崗失業(yè)沒飯吃、退休養(yǎng)老低收入，品味了政治經濟雙重打壓的苦澀!

　　企退人歷經長年的上訪信訪乃至集會示威，請求改變不公平待遇至今無果、無望，2017年提高養(yǎng)老金繼續(xù)擴大待遇差，機關事業(yè)提高養(yǎng)老金數額仍然繼續(xù)高于企退人員。

　　3、死亡撫恤金相差天地之別。機關事業(yè)與企業(yè)退休人在世退休養(yǎng)老待遇相差兩三倍，死后撫恤差距更大。人社部移植國家“烈士褒獎條例”為自身在內的公務員享用，享受與烈士等同40個月高標準撫恤。例：公務員死亡以8000元工資計算，40個月是32萬元，加兩年平均工資值高達40萬元;企退人則按20個月低養(yǎng)老金計發(fā)撫恤，兩者相差30多萬元，一人撫恤金相當企退20人年養(yǎng)老金總收入。

　　4、醫(yī)療費“雙軌待遇”剝奪企退老人治病和健康生存權。改革前，機關事企業(yè)醫(yī)療費是實報實銷同等免費治病。改革將醫(yī)療費不以人計發(fā)，而按工資收入的5%計算，高收入高醫(yī)療費、低養(yǎng)老金低醫(yī)療費。2014年前企退人員醫(yī)療費分文不給，至今人均也只有1100多元。機關事業(yè)在職與退休醫(yī)療費高達兩千多至四五千元，高官在職與退休醫(yī)療費實報實銷，一人醫(yī)療免費全家人共享買藥不花錢特權!企退人醫(yī)療費不夠買藥，得用低少的養(yǎng)老金開支。上班族年輕人與高醫(yī)療費用不完者，在藥店刷卡購買糧油生活用品!

　　5、生活補貼“雙軌待遇”。機關事業(yè)上班族和退休人員享有生活補貼，補貼高于工資部分，另有名目繁多的其他補貼。計算退休金、醫(yī)療費、提高養(yǎng)老金將補貼列為計算基數。企業(yè)退休者似乎不食人間煙火、生活補貼分文沒有!

　　6、干部身份對待一國兩制。改革無辜剝奪了企業(yè)廠長經理、職稱知識分子、科技人員、醫(yī)生、政調企干部的合法干部身份!上至副省級下至科局級，統(tǒng)統(tǒng)按職工身份低收入退休養(yǎng)老。改革改民不改官、法治治民不治官是社會現實。執(zhí)政部門有法不依、背離以人為本、官僚執(zhí)政為所欲為，違憲違法、亂作為制發(fā)了社會亂局。致上訪信訪群訪居歷史乃至世界之最!地方公安、政府截訪拘禁訪民事件頻發(fā)。例：吉林、四川等省公安蹲守訪民家門截訪，拘押、限制訪民人身自由。陜西省榆林市委原書記李錦柱于2010年給全區(qū)縣處級退休經理廠長以困難為由，分正副級每人每月補貼1200至1500元，并從退休之日補發(fā)，至今照發(fā)不誤變?yōu)楣潭ㄊ杖搿６萍墢S長經理分文不補，引發(fā)了上訪群訪高漲的亂相!黨政官員隨心所欲、法外施政無人管顧!

　　7、吉林省白山市政府違背國家買斷工齡清退職工的相關政策規(guī)定，在辦理清退手續(xù)時不給清退人員辦理醫(yī)療保險。將被清退者置于醫(yī)保之外，引發(fā)了諸多群訪事件。

　　二、退休“雙軌待遇”背離憲法總綱；相悖“平等、公正”的核心價值觀；背離馬克思主義毛澤東思想；違反我黨創(chuàng)建社會主義國家相關的指導思想、理念制度、方針政策。

　　1、退休“雙軌待遇”背離憲法總綱、勞動法條款。

　　改革取消了階級論。工廠企業(yè)倒閉工人階級實體不復存在，工人領導階級名存實亡。以廠為家的工人領導階級下崗失業(yè)變?yōu)闊o收入流浪者，年老退休變?yōu)榈褪杖肴鮿蓦y民!

　　退休“雙軌待遇”違反憲法總綱第一條、第六條、勞動法第46條之規(guī)定，將工人階級企退老人變?yōu)檎紊显馄缫暎洕鲜芘按瑴S為低收入弱勢群體。

　　憲法是共和國的根本大法。以法治國是國策。人社部罔顧國家憲法法律規(guī)定，悖逆以法治國國策，制定了與憲法相抵觸的諸多不合理的退休養(yǎng)老“雙軌待遇”，加害為社會主義建設出過力流過汗、有過特殊貢獻的工人階級企退人群。

　　2、“雙軌待遇”相逆平等公正社會主義核心價值觀。

　　黨的十八大提出的社會主義核心價值觀是馬克思主義與社會主義現代化建設相結合的產物。努力踐行社會主義核心價值觀，己使雙軌制毫無立腳點。雙軌制使同類人養(yǎng)老金相差數倍是按編制分配，而非憲法規(guī)定的按勞分配。所以，雙軌制按編制分配就是剝削壓迫，至少是侵占群眾利益，與社會主義核心價值觀的“平等、公正”背道而馳。

　　綜上所述，退休“雙軌待遇”違背憲法規(guī)定；背離馬克思主義毛澤東思想準則；相悖社會主義核心價值觀，不符合社會主義理念制度，侵犯了企業(yè)工人階級退休、清退下崗失業(yè)人員合法權益，致信訪上訪群訪、集會示威絡繹不絕！嚴重影響社會團結和諧穩(wěn)定！損害了黨和政府的公信力！

　　敬請法庭以事實為根據、以法律為準繩立案受理，公開審理依法判決，廢除此不平等不公正的退休養(yǎng)老“雙規(guī)待遇”制度。還我企業(yè)退休人員公平公正待遇、合法權益！

　　呈

　　最高人民法院

　　具狀人：全國22000企退人聯(lián)名訴訟

　　代理人：白德倉 王洪昌 楊國強 董朝龍 王 燕  韓玉柱

　　二0一七年十一月十九日

　　訴訟代表人名單:  24省市36名代表

　　姓名     手機號          身份證號碼          所屬省市

　　鄭  頻   13818376284   310110194×××××5818     上海市              白德倉 13892281837     612731194×××××0017     陜西省

　　陳勇華 18768701842     520201195×××××1617     貴州省

　　王彥軍 15209316081     620523195×××××0010     甘肅省

　　王洪昌13845756181     232700194×××××0817     黑龍江

　　韓玉柱 13853525798     152127195×××××2418     內蒙古

　　桂三保18379002830     360502194×××××1339     江西省

　　桑占風13941390113     210403196×××××1516     遼寧省

　　賴淑林14785481305     630121195×××××3129     青海省

　　宋勤海  15645732990    232602195×××××0913    黑龍江省

　　劉玉霞15014512966     230828195×××××6062     哈爾濱市

　　劉躍飛138484888803    152824195×××××0014     內蒙古

　　董朝龍13201878185     610111195×××××2001     西安市

　　楊國強18193149488     620102195×××××4338     甘肅省

　　徐惠民 15333786258     410205195×××××1016     河南省

　　江云芝 13943148299     220303196×××××1229     吉林

　　童勝發(fā) 18272317978     420500194×××××0095      宜昌市

　　王桂黔 13893327664    620523194×××××0393      蘭州市

　　劉玉華 13212961661    230227195×××××0148      黑龍江

　　王  燕  15127680956   131821195×××××0262      河北省

　　薛秋香15009203615    612102195×××××0322      西安市

　　吳聲偉 13986875020   422623195×××××0019       湖北省

　　范麗娟18525562627    220602196×××××0349      吉林省

　　孫淑梅 13630790439    220602196×××××0626     白山市

　　鄭寶艷 13274392668    220621196×××××0768     吉林省

　　劉  凡 15010838284    610103195×××××2833     西安市

　　劉春紅13031812997    131082195×××××2922     河北省

　　孫利民13811037446    132821195×××××0287     河北省

　　樊艷春15931633578    132821196×××××0545     河北省

　　姜進寶17729175656    610302194×××××0018     寶雞市

　　張志財15604156526    210602195×××××0518     丹東市

　　景躍生15383486016                                山西省

　　傅志高 1737324969                                湖南省

　　高良才 13992613190                               漢中市

　　孫福利 13894093746                               吉林省

　　薛振有 18211193532                               北京市

　　聯(lián)系人: 白德倉    手機:13892281837

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