尊敬的國家人社部、廣東省人民政府、湛江市人民政府：
湛府（1999）5號文第五條（一）規定：“到私營企業工作的國家機關……人員，關系脫離原單位……保留國有干部身份”。而湛江市人社在辦理我執行該文后的退休時，對抗5號文以上規定，以“雙標”先后裁定：“陳土生同志調往企業工作……關系脫離原單位，屬企業干部。”更甚的是，強權給我辦理了職工身份退休（見以上文件復印件）。
我原來是湛江市政法委辦公室主任職務。積極參加了機構改革機關人員分流，我執行了市政府5號文件后，在辦理退休時，湛江市人社的主事人，對我同一事實和理由一案，歷經十年信訪過程，他們都是形式主義，有選擇性地執法，先后十多次作出6種不同性質、相互矛盾的處理。把響應政府號召的我，等同被判刑勞改的干部一樣處置。用同額款買15年工齡領養老金。既混淆社會矛盾，又欺壓了群眾，嚴重影響了黨和政府聲譽。
在漫長受冤痛苦的期間，我依法通過各種渠道（除開未有向法院提請訴訟外）不斷向市、省、國家三級四套領導班子和主要領導，信訪、紀委、監察、政法等部門掛號郵寄書面報告，以及在人民日報《我向兩會捎句話》《領導留言板》小程序反映了訴求，甚至進入了《行政復議》程序，最后都沒得到解決問題，信訪過程出現如下四種狀態：
一、多數掛號郵件均被有關部門截胡，按內部規定分流處理，無法送達主要領導，以至領導不知不罪。
二、很多掛號郵件，收文單位稱不屬他們的業務范圍，故不予受理。
三、更多的掛號郵件，收文單位已簽收，但無聲無息無下文，報告材料到此一遊走過場！
四、有的掛號郵件被收文單位按流水作業程序，退件給市人社應對，最終依舊不變！
怪不得市人社主事人理直氣壯對我說：“你告到哪里都沒用，最后還是由我們處理”。至今，機關呈現事不關己，高高掛起，明哲保身，但求無過的形態，沒有任何一個部門接信后進入認真調查實情而解決問題；更沒有任何一個人敢當面過問此事的真相，只是委婉告知我：“你想辦法找上級領導批了紙條，我們就敢辦理！”我的情況正如原市府領導的所言：五分鐘可以審批，繼續兌現已被執行的5號文規定的政策辦理好的事情，卻被人社主事人搞得亂七八糟！
我是一個有黨性的共產黨員，我們以前為了國家和人民的利益可犧牲自己的一切！我不是無理取鬧，我的訴求是有市政府的文件為依據，合法合情合理，理應受到法律的保護，奇葩的是，現今社會各部門接到訴求后，沒有一個黨員干部敢正面主持公道，維護政府制定文件的政策，他們見到我就象遇到新冠疫情！我執行了政府文件反被冷落和打壓，我心里在流血！我的血可寫自傳！我想發問：
一、我執行5號文時，原市政府財政局按規定已向我發給2年一次性工資25816.86元作生活補助。現今，市人社主事人辦理我的退休，就以“雙標政策”，自始至終不面對歷史現實，不落實5號文規定：“其檔案工資升兩級……保留國有干部身份”的政策，大石壓死蟹打壓群眾！人社主事人回避、篡改市政府文件規定的做法是否應有個合理的解釋，免至造成社會矛盾！
二、我響應市政府號召參加機關人員分流，有5號文規定的“升兩級工資和保留國有干部身份”的獎勵政策。市人社主事人“政治獨立”不執行該文獎勵反而對我懲罰！把我等同勞改的干部一樣懲處的行為！應否出具法律依據，負起法律責任！
三、以前，我們執行公務時，是以政府的文件為依據，有理有章。市人社主事人以自己的話語權和觀點有選擇性執法，對我作出6種不同性質的書面裁定，是否要對我作出6種的實質性處理或是隨便說說而過？如此任意對我作多次多種處理，甩鍋、推責群眾，我有感被戲弄！不知社會有何反映？！
四、在我們社會主義法制的國家，我不知道可到哪部門講事實、擺道理、持正義，維護合法身份和權益：我真盼望能遇到普京式領導的關注！
解鈴還需系鈴人。我走投無路，總結我訴求的方法，現只好行政對口找人社的上級主管部門和領導部門，進行業務對接申請督辦，要求昭雪平反了！盼望得到首長的關注和重視！懇請首長參照湛組通（2002）62號文精神，以及辦理離崗退養、停薪留職等機關分流人員退休的做法，批準按湛政（2014）43號《關于給予陳土生同志落實政策辦理退休的請示》辦理我執行湛府（1999）5號文后，歷史遺漏的退休問題。
我是有共產黨信仰的干部，我在有命之年，一定堅持黨的理念！如跳水女王全紅嬋所言：有夢想就去追！為實現維護黨紀國法的尊嚴，維護人民的合法權益而奮斗終生！
報告人：陳土生 敬上
電話：13729107099
2024年9月3日
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