黨的十八大以來，習主席對英雄烈士褒揚紀念工作非常關心，作出一系列重要指示，黨和國家將英雄烈士褒揚紀念納入國家治理體系，修訂頒布《英雄烈士保護法》、《烈士褒揚條例》等法規(guī)制度，設立烈士紀念日，提高撫恤優(yōu)待標準，使這項事關黨心軍心民心的“溫暖工程”呈現(xiàn)全面重塑、體系推進的良好局面。

　　今年是設立烈士紀念日10周年，建立健全烈士父母關愛機制，對在全社會進一步樹立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風尚具有重要意義。為此，來自陸軍工程大學的申峰代表結合自己的調研，提出五點建議：

　　一是進一步完善法規(guī)制度。建議國家專門出臺關愛烈士父母的條例或辦法，從法規(guī)層面提高烈士父母關愛工作的強制性、針對性、可行性，各省（市）制定具體貫徹落實措施，完善制度體系。

　　二是進一步優(yōu)化醫(yī)療保障。將烈屬就醫(yī)優(yōu)待政策從軍隊體系醫(yī)院拓展到所有地方公立醫(yī)院，在軍地醫(yī)院均設置烈屬就醫(yī)綠色通道，為烈屬看病提供便利。為烈屬開展遠程會診服務，定期為烈屬組織免費體檢。每個縣（區(qū)）組織成立巡診分隊，定期上門為烈士父母巡診。遴選優(yōu)質資源，定期組織烈屬療養(yǎng)。

　　三是進一步推動集中供養(yǎng)。采取政府投資與社會參與相結合的方式，建設烈士父母榮養(yǎng)院，將集中供養(yǎng)范圍從“男年滿60周歲、女年滿55周歲的孤老烈士遺屬”擴大到所有在世的男年滿60周歲、女年滿55周歲的烈士遺屬。加大社會宣傳力度，在本人自愿前提下，有組織地安排烈士父母集中供養(yǎng)。對60歲以上烈士父母建卡立檔實施精細化保障，動態(tài)開展身體狀況評估，適時動員集中供養(yǎng)、努力實現(xiàn)能養(yǎng)盡養(yǎng)，確保烈士父母晚年生活質量。

　　四是進一步強化撫慰關懷責任。完善組織領導機制，將目前分散在多個部門的撫恤、遺屬優(yōu)待、宣傳教育和傷亡保險等職能進行合并重組，由民政部門主管。將烈屬優(yōu)撫工作成效作為地方領導干部考核和雙擁模范城、文明城市等評定的重要依據(jù)，明確各級具體職責，納入紀委監(jiān)委巡視巡查范圍，壓緊壓實責任鏈條。市主管部門重大節(jié)日開展上門慰問，縣（區(qū)）每半年至少進行1次走訪慰問，基層社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度至少進行1次專門拜訪，村和結對幫扶人員每月至少面對面慰問1次，及時傳遞組織溫暖，了解矛盾困難。

　　五是進一步改進解難幫困工作。加大對烈屬的心理服務力度，特別是孤老、失獨、失能的烈士父母，針對性加強心理疏導。設立國家英烈基金，采取政府每年劃撥和個人捐贈相結合的方式籌集資金，對生活特別困難的烈屬給予補助，幫助解決實際困難。從政策層面激勵社會組織和愛心企業(yè)承擔責任，鼓勵社會力量積極參與愛國擁軍，經(jīng)常性開展英烈精神宣揚紀念活動，不斷增強烈屬的獲得感、幸福感、榮譽感。

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