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侯立虹|想起了李克強同志的“有權(quán)不可任性” ——懷念河南走出的總理

侯立虹 · 2023-10-28 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
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  驚悉國務院原總理李克強同志突發(fā)心臟病,在上海逝世,感到很突然,很震驚,由于他年僅68歲,于是網(wǎng)上更是一片惋惜,稱他是人民的好總理。由此迅即想到李克強任總理期間,提出了諸如“有權(quán)不可任性”“讓改革紅利落在老百姓頭上”“我們會加倍努力,把未來的'福'字寫得更大”等深受群眾歡迎的執(zhí)政理念,其中我對“有權(quán)不可任性”印象最深,感受最大。

  “有權(quán)不可任性”,源自李克強2015年3月5日在十二屆全國人大三次會議上所作的《政府工作報告》,原話是“大道至簡,有權(quán)不可任性”,不僅強調(diào)簡政放權(quán),更要求國家行政機關擁有職權(quán)的公務人員都要秉承“法無授權(quán)不可為、法定授權(quán)必須為”準則,做到依法行政,不能視國家法律法規(guī)于不顧而肆意妄為,否則必將受到歷史的審判、法律的懲罰、良心的譴責。一位會場外的記者聽到李克強總理在《政府工作報告》中“大道至簡,有權(quán)不可任性”的表述,愣了一下“這是總理的脫稿講話嗎”?而在人民大會堂現(xiàn)場的記者們確認,的的確確是李克強總理所說,而且是鄭重其事展示在政府工作報告。李克強同志談到“加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度”時說,各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進機制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競爭環(huán)境,特別強調(diào)“大道至簡,有權(quán)不可任性”,而且代表委員們先爆發(fā)出一陣笑聲,隨后響起熱烈的掌聲,一位現(xiàn)場記者脫口而出“總理太酷了”!會場外,網(wǎng)友們的評論幾分鐘后就已鋪天蓋地了。許多人歡樂地轉(zhuǎn)發(fā)著這句鮮活的網(wǎng)絡語言“這句話用得好潮啊”“總理萌萌噠”,而更多人則看出了總理此番表態(tài)背后的“別有深意”,一家新媒體賬號在微博上評論說,“有權(quán)不可任性”,就是在提醒公權(quán)者要“遵守規(guī)矩”;還有網(wǎng)友提出,要用法制約束,作為“有權(quán)不可任性”的重要保障。

  有網(wǎng)民說“有權(quán)不可任性”,源于網(wǎng)絡流行有錢不可任性、有錢就這么任性、有錢就是任性等語言,還有媒體從政府報告起草組負責人口中得知這句話是李克強總理親自加入報告的。其中的“任性”,本意是小孩子不明事理、不懂規(guī)矩,任由自己的性情想做什么就做什么、想說什么就說什么,引申到行政就是用權(quán)要遵守規(guī)矩,不能由著性子胡來。“有權(quán)不可任性”的內(nèi)涵,就是依法行政,科學行政,不能濫用權(quán)力,不能公權(quán)私用,不能把權(quán)力當作在百姓面耍威風,欺負百姓,與群眾爭奪利益的工具,不能冠冕堂皇利用權(quán)力搞形式主義、官僚主義,用權(quán)要以人民為中心,要為人民服務,要自覺接受人民群眾的監(jiān)督下;外延適用范圍,包括各級政府及其組成部門,也包括準政府機構(gòu)和具有行政職能的事業(yè)單位,還包括所有具有公權(quán)力的部門和單位;基本要求是遵法學法守法用法,依法全面履行職責,公布省級政府權(quán)力清單、責任清單,切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為,所有行政行為都要于法有據(jù),任何政府部門都不得法外設權(quán);這個“有權(quán)不可任性”提出的背景是“針對政府工作存在的少數(shù)政府機關工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦等不足”,指向是“各級政府都要簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進機制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競爭環(huán)境”的簡政放權(quán),做到“所有行政審批事項都要簡化程序,明確時限,用政府權(quán)力的‘減法’,換取市場活力的‘乘法’”。落實推進舉措是既有完善“政績考核評價機制”,“對實績突出的,要大力褒獎;對工作不力的,要約談誡勉,對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責任”,也有堅持依法用權(quán),倡儉治奢的正面引導,更有始終保持反腐高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍、嚴查處,對腐敗行為,無論出現(xiàn)在領導機關,還是發(fā)生在群眾身邊,都必須嚴加懲治。據(jù)說會場的代表委員們給予李克強總理一次又一次的熱烈掌聲,有媒體統(tǒng)計約90分鐘的政府工作報告一共響起51次熱烈掌聲。

  更重要的是,“有權(quán)不可任性”產(chǎn)生了強大的影響力,會議結(jié)束后媒體和網(wǎng)友展開熱烈持續(xù)的討論。有人稱贊總理提出的“有權(quán)不能任性”精彩又給力,還稱贊“有權(quán)不可任性”,是“新提法,新作風,贊一個”“既讓國人耳目一新,又讓國人信心百倍”。有學者認為“權(quán)力屬于公共財產(chǎn),是人民賦予的,必須在嚴格的監(jiān)管約束下運用,不可有絲毫地‘任性’”,很多網(wǎng)友為“有權(quán)不可任性”“點贊”,說李克強總理“說出了群眾心里話,有權(quán)不可任性,是民眾的期盼,群眾對用權(quán)任性深惡痛絕”,“要讓當官的不敢任性,就得讓他受到全方位、全天候的監(jiān)督”“公權(quán)力來自人民的授權(quán)。要讓人民有辦法監(jiān)督公權(quán)力”“要將反腐常態(tài)化,讓升官發(fā)財成為歷史,加強制度建設,嚴查貪官污吏”。

  李克強同志不僅提出“有權(quán)不可任性”的執(zhí)政理念,而且多次在重要場合痛斥濫用權(quán)力的情形。比如他在國務院會常務會議上“證明‘你媽是你媽’”的荒唐,“這怎么證明呢?簡直是天大的笑話!人家本來是想出去旅游,放松放松,結(jié)果呢”?“這些辦事機構(gòu)到底是出于對老百姓負責的態(tài)度,還是在故意給老百姓設置障礙”?也比如他針對海南一位基層同志報送全國勞模材料需要蓋8個章,跑了幾天也沒蓋全,最后還是省領導特批才得到解決,“蓋完章他當場就哭了”,發(fā)問“老百姓辦個事咋就這么難?政府給老百姓辦事為啥要設這么多道‘障礙’”?還比如他在另一次國務院常務會議上,指出某省水利工程錢撥下去了、地也批了,卻因幾十項評估遲遲不開工,一口氣列舉了一長串各類評估,會場頓時笑聲一片,嚴肅指出“現(xiàn)在表面看起來審批項目是簡化了,但真要辦事,還需要經(jīng)過層層的中介服務。有些中介機構(gòu)戴著政府的帽子,拿著市場的鞭子,收著企業(yè)的票子”!還比如他針對國務院常務會議幾項已經(jīng)確定的政策,卻因相關部門等著“會簽”流程而長時間沒有“落地”,質(zhì)問“部長們參加的國務院常務會已經(jīng)討論通過的一些政策,現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒,難道讓幾個處長來‘把關’,這不在程序上完全顛倒了嗎”?強調(diào)“常務會通過的文件,在哪個環(huán)節(jié)有拖著、卡著的現(xiàn)象,一定要就地消除”,要求“要堅決打破原來的規(guī)矩,不能讓文件再在處長、司長那里一層一層地‘畫圈’了”!

  李克強總理有權(quán)不可任性的背后,是對人民群眾的關愛。他在地方考察時針對“我們國家還有許許多多只為一天多掙30多塊、拋家別子的農(nóng)民工兄弟。這個龐大的群體不僅西部有,東部也有”,痛心疾首對當?shù)仡I導們說“我們的領導干部一定要有最起碼的‘為官一任、造福一方’的觀念。多想想百姓疾苦,少盤算點個人得失;工作中少點空話套話,多點真抓實干的勁頭,實實在在給老百姓干點事!”

  現(xiàn)在李克強同志走了,但他的“有權(quán)不可任性”執(zhí)政理念,卻永遠活在人民群眾心中。

  參考資料:1、李克強作政府工作報告:大道至簡 有權(quán)不可任性,搜狐2023-10-27,來源京華時報;2、有權(quán)不可任性 - 百度百科;3、這樣的總理,沒有理由不說說,網(wǎng)易.絢麗人生2021-01-20;4、總理與河南,情誼割不斷,河南日報2015-09-23 發(fā)表于河南。

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