怎樣阻止地方政府非法動用警察城管暴力征地拆遷　　

              徐慶春  2011-9-5　　

　http://cg2010dnahan.blog.163.com/blog/static/165311109201185115549587/ 　

最近，媒體、網絡接連不斷地報道：合肥一婦女遭暴力強拆被逼跳樓自殺、江蘇如皋因拆遷發生自焚事件、湖南邵東：官商聯合暴力征地引發的事件、拆遷農民維權 政府官員揚言要將人打殘、青海民和暴力征地拆遷，人民警察保駕護航、武漢市八古墩強拆一家3口被毆打死亡等新聞。　　

地方政府與民爭利，動用警察、城管甚至雇用社會黑惡勢力暴力強征強拆致人于死傷，公民的合法權益、生命安全都得不到保障。暴力征地拆遷拆釀慘劇，悲劇一幕幕在上演，看到這些新聞讓人非常的氣憤，每人不能無動于衷，筆者要寫，要把事件背后的真相，告訴給公眾。　　

看看我們現在的地方政府是怎么欺壓百姓的。為此，筆者這里為讀者剖析，地方政府非法動用警察、城管、黑社會進行暴力強征強折，在強征強拆的過程中警察、城管、黑社會又是怎么互相勾結來欺壓百姓的，公民在當前有法律無法制的社會中怎么來維護保障自己的合法財產、人身安全。　　

在我們這樣的社會主義法制國家，總是出現這樣與社會不和諧的聲音。何時能沒有暴力強征強拆，何時能真的不在要出人命。強征強拆能真正走出我們的視線，百姓能在和諧的社會中，安居樂業，去生活。這是百姓向往和聲音。　　

地方政府為什么敢強征強拆遷，踐踏國家法律　　

目前，地方政府要靠強制拆遷發土地財。中國有一個名詞叫“土地財政”，從1994年朱镕基推行稅制改革之后，財政收入大部歸屬中央，地方政府的財政收入相對不足，稅源減少。而地方政府還需要不斷的膨脹，養活更多的官，官的開銷也越來越大，征地拆遷不僅能為政府提供財政收入，同時，也能滿足地方政府領導的私欲貪污腐敗，為此，胃口也越來越大。地方政府、領導就不斷的要從老百姓身上刮錢，來滿足他們的需要。在2000年以前，地方政府主要是從農民頭上刮，就是在農村推行各種各樣的強制攤派，最后就造成了所謂的“三農問題”。從2000年以后，情況越來越嚴重。到了2007年，溫家寶不得不下決心，宣布停止對農村征收稅費。但這樣，地方政府的財源又少了一塊。在這種情況下，地方政府就想出了另外一個辦法：拆遷、圈地、轉手倒賣，從中牟利。　　

從被曝光的暴力拆遷案例中，人們看到暴力強拆的發生不僅僅是開放商所為，很多案例中都有當地政府和執法人員的影子，媒體中報導的，強拆，雖然有的是開發商所為，但背后如果沒有當地政府撐腰，是玩不下去的。比如說，2010年9月10號發生在江西宜黃 “9． 10”強拆自焚事件，執法人員就曾經威脅戶主說“你們今天不拆，明天怎么死的都不知道。” 還有2011年4月初湖南株洲發生的拆遷自焚事件，記者事后打電話給當地公安分局，局長王波以“我正在開會”為由，掛斷了電話。等等案例中都可以看到背后政府和執法人員的操控。中國在過去這7、8年以來，每年的“群體性事件”的發生數量在急劇上升。每年從一年5、6萬件上升到十幾萬件，到了2009年，政府不再敢公布數字了，因為數字更大了。在“群體性事件”當中，主要的是與土地強制拆遷有關。　　

為什么地方政府這樣作惡多端中央政府不管？中央政府講要實行和諧社會，而地方政府的強制拆遷又直接造成了“群體性事件”。那么，按道理講，中央政府應該嚴厲追究地方政府破壞和諧的這個行為，因為它直接違反中央方針。但是人們看到，中央政府并沒有嚴厲追究。也就是說，中央政府一面在喊和諧社會，一方面放任讓地方政府強制拆遷。　　

公安機關、城市管理執法局、黑惡勢力在征地拆遷中所扮演的角色　　

公安機關  　　

2011年國家公安部才發布了《2011年公安機關關于黨風廉政建設和反腐工作意見》，《意見》第七條明文規定：嚴肅執法執勤工作紀律，嚴禁參與征地拆遷等非法警務活動，對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。同時，中紀委在《關于加強監督檢查進一步規范拆遷行為的通知》中也有類似的規定。公安部三令五申禁止公安機關參與征地拆遷，為什么仍然制止不了地方公安部門參與征地拆遷。　　

中國的公安機關實行的是地方政府和上級公安機關雙重管理、以地方政府為主的體制——上級公安機關主要負責業務指導和管理,地方政府則掌握其人事、財政等大權。作為地方政府的重要組成部門,公安機關往往成為部分官員強力推行自身意志的輔助力量。對某些公安機關而言,他們可以置上級公安部門的禁令于不顧,但必須看地方領導的臉色行事,從而游離于上級公安機關管理。　　

我們先從公安機關的職能上看，公安部的職責，是對地方公安機關進行業務指導，還有業務方面的合作等，都是跟國家的公安部緊密相關的，也就是說他的這條線是歸公安部來管的。再看另一邊，地方政府是強硬的，在地方政府手里拿著地方公安部門的人事權、財政權。這是相當要命的兩樣東西。你的烏紗帽攥在地方政府的手里頭，你的吃喝拉撒睡的開支攥在地方政府的手里頭，所以現在當面對自己所主管的地方有可能出現的征地拆遷問題的時候，他就面臨一個巨大的挑戰，我如果要是得罪了地方，這涉及到地方的GDP、領導的政績等等，我可能就立即完蛋，保不住我頭上的烏紗帽。但是如果我要是得罪公安部上級，對國家公安部門來說，我可能運氣不太好的話，將來可能會完蛋，在立即完蛋和將來有可能完蛋的這兩種現實之間，我想是誰都會選擇我將來有可能完蛋，于是地方保護主義就出現了。在這樣的一種局面下，地方保護主義的情況已經成為一種大家都會像掩耳盜鈴一樣，公安部發布的《2011年公安機關關于黨風廉政建設和反腐工作意見》就自然成了一張廢紙。大家都應該知道這個現實，卻還依然存在的時候，在目前的公安體制下，在征地拆遷問題上，讓地方的公安部門在征地拆遷中保護好群眾的合法權益，這能有可能嗎？　　

現行的稅收體制，地方政府更多地依賴土地財政，在推進征地拆遷自然不遺余力。于是，公安等強力機關便成為一些地方領導眼中最方便、最慣用、最得心應手的工具,從而被推到一線掃清障礙——誰敢阻擋拆遷和征地,就用警察治你。于是，我們便看到，公安部三令五申禁止公安機關參與征地拆遷，地方公安部門仍然熱衷參與征地拆遷。公安部的禁令對地方公安機關來說，就是一張廢紙。　　

再就是我國目前的征地拆遷的法律制度不健全，存在著很大的弊病，滋生腐敗高發地帶，參與征地拆遷的所有地方官員都能得到極大的好處，當然，地方公安部門的領導也不例外，這也是地方公安部門仍然熱衷參與征地拆遷，另外一個最重要的原因。　　

城市管理行政執法局　　

為了適應城市管理工作的需要，根據國務院和地方省政府關于城市管理相關文件精神，由地方政府成立的城市管理行政執法部門。　　

城市管理行政執法局主要的職能職責大致有：行使市容和環境衛生方面的管理和行政處罰權。一是對城區違反環境衛生管理規定，侵占城市道路亂擺攤點等行為進行管理和行政處罰；二是對城區出租車、公交車、馬自達、人力車等營運車輛進行管理，對車輛違規侵占城市道路進行處罰；三是行使城市規劃方面的行政處罰權，對城區違法建設進行處罰和強制拆除；四是行使工商管理方面，對無證商販、無固定經營場所需要占據城市道路和廣場進行經營的商販進行管理和處罰；五是行使市政方面的管理和處罰，對已交付使用的城市道路、橋梁、排水設施等進行管護維修，對違規挖掘城市道路、占道施工等行為進行處罰；六是行使城市綠化、城市路燈方面的管理和違規處罰；七是行使城市環境保護方面，對城市固體廢物污染、廢水污染、煙塵（粉塵）污染、噪音方面的管理和行政處罰等職責。　　

城市執法參與征地拆遷，從城市管理執法局的職責上看，在城市的國有土地是在城市市區內的征地拆遷，興許還能找到點參與的法律依據。如果是在農村集體土地上的征地拆遷，政府動用城管人員到農村集體土地上參與征地拆遷，就是地方政府、領導亂用職權，純屬違法。城市管理執法是管理城市的，怎么能管理到農村，事實上，城管參與集體土地上的征地拆遷，城管就是地方政府、領導養的一條好用的“狗”，組織讓它咬誰，它就會咬誰。所以，在集體土地上的征地拆遷中時常能看到城管這條瘋狗，暴力強征強拆中也少不了它的身影。　　

社會黑惡勢力　　

社會黑勢力在征地拆遷中總是時常能看到的身影。盡管地方政府、領導沒有一個敢承認，但是，在征地拆遷中動用社會黑勢力。社會黑勢力參與征地拆遷，這是不爭的事實。就在筆者執筆的文章時，武漢市八古墩強拆動用社會黑惡勢力，多人手持鐵管等兇器，對手無寸鐵的無辜百姓，賦予武力，造成流血事件，致使一家3口被毆打死亡。　　

地方政府、領導，在征地拆遷中，看上去是沒有動用社會黑惡勢力，事實上是通過政府出資，變換通過他人的形式來雇用社會黑勢力。這比直接動用警察、城管，對地方政府、領導更有利。畢竟直接動用公安、城管，就事后的輿論來說，對政府不利。　　

動用社會黑惡勢力參與征地拆遷，地方政府、領導可以無賴說，黑勢力參與暴力強征強拆這是不是政府干的。動用社會黑勢力參與征地拆遷，對政府、領導來說，最大的好處就是，用黑惡勢力來對百姓進行威脅恐嚇，比直接動用警察、城管會更有效果。警察，不敢打百姓，警察打人的也是個例，城管，打也不敢明目張膽。黑惡勢力就不同，本來就是殺人的惡魔，社會的垃圾，打砸搶就是他們的職業，這的確對百姓有震懾力。二就政府在征地拆遷中，一石雙鳥，既當婊子，又立牌坊。地方政府、領導達到在征地拆遷中對百姓的威脅恐嚇，以達到順利征地拆遷的目的。又在百姓面前充當“父母官”的樣子，一定要為民作主，要求公安機關，及時破案。讀者這樣的案子能破嗎？　　

說到這里說一個實例，去年7月，延吉政府為了非法強占吉林省延吉市朝陽川東豐村村民的承包地，動力社會黑勢力，一夜之間，將延吉市朝陽鎮東風村村民承包上幾十戶用于農業生產的溫室大棚用鏟給推毀。政府不承認是政府干的，讓延吉市公局破案，延吉市公安局說這是政府干的，就這樣路易皮球，一年多了，東豐村民到延吉市政府、延吉公安局找過無數次，要求破案給農民個說法，至今仍然沒有里。　　

這就是地方政府為什么愿意動用社會黑勢力、閑散人員參與征地拆遷了。　　

關于被征地拆遷的農民　　

村委會在現行體制中，實際是政府職能在農村的延續，迫于上級政府的壓力，村級的村官，在征地拆遷中已不能為村民代言了。村民代表在實際的工作中也只不過是個擺設，無實際意義。因此，在征地拆遷中，首先，最重要的就是農民要團結。媒體報道，海南三亞農民團結成功阻止施工，造成2名施工人員不同程度受傷，2輛汽車、1輛挖溝機被砸壞、2輛汽車被燒毀，簡易工棚里的門窗、電視、床、桌椅等被砸壞和燒毀，看誰還敢欺負你。　　

二是要，學會用法律的武器來維護自己的合法土地權益。新聞報道：湖南邵東：官商聯合暴力征地引發的事件，記者為了弄清有關政府征地拆遷的問題，記者特意走訪了相關部門了解情況。據國家有關法規規定：集體土地征收審批手續需要有農用轉批手續、基本農田審批手續，將集體土地轉變為國有土地，條件符合的才能取得建設用地的審批資格。另外，補償安置、社會保障不落實的，政府、公安的強征強拆，也是不合法的。而讓記者驚訝的是，這些征地拆遷的必備程序和書面手續，金泉村的村民們居然聞所未聞，更別說見過。農民在征地拆遷中連自己有什么權利都不知道，農民朋友，在利益面前，強者憑什么不來欺負你？！盡管現行的行政體制造成地方政府領導權大于法的怪象，但，你知道相關的法律政策，白紙黑字都在文件上寫著，都是中央、你政府制定的，從某種意義來講，在一定程度上還是可以阻止，地方政府非法強征強拆的。　　

面對非法強征強拆,“汽油自焚”“喝農藥”只能說明農民的無知、膽小、不團結。學會用法律來保護自己。依據《憲法》、《物權法》、《農村土地承包法》等相關法律法規的規定,土地的使用權屬于農民。維護自己的合法權益,是天經地義的。盡管法律，在現行的行政管理體制下，不能為農民從根本上解決問題。但法律法規是中央、各級政府制定的，總不能，你地方政府自己打自己的臉，通過法律能阻止項目的施工進程，從而，農民可以更多地爭取一些征地拆遷補償，提高地價。農民在不要拿自己的生命來抗爭了，生命是最重要的，沒有了生命,所有的抗爭是沒有任何意義的。只有農民團結,就沒有人敢來欺負你。　　

針對暴力征地拆遷中農民應采取的對策　　

地方政府非法動用公安機關、城市管理執法、社會黑勢力暴力強征強拆，土匪無非就是要搶農民的土地，農民為了生存活命不能一盤散沙，一定要團結。只要團結，誓死捍衛自己的合法土地使用權，一切的邪惡勢力都是紙老虎，不經一擊。不用怕什么，農民的活命的路都被堵死了，命都活不了了，還怕什么？　　

便于農民朋友理解，這里多提一嘴，政府為什么非法搶農民地，上前文章中已經分析過，這里再打個比方。就是你的地值錢，打個不確切比方，假如說農民的土地是一個物，市場價值100元，有人出要出1元錢要買你的這個物，農民賣嗎？當然不賣。那有人要出1元錢，強賣，農民不賣就搶走，土匪來了，怎么辦，農民把土匪打走，要保護好自己的這個物。　　

事實上，農民的土地就你的一個物，能讓你賴以生存的活命的物，政府現在做的就是土匪作的，強買強賣。知道，土地的價值，為了我們賴以生存的土地，就一定要保護好它。　　

當農民朋友，遇暴力征地拆遷時，怎么辦？　　

在遇暴力強征強拆遷前，農民應做好充分準備，前提是團結，準備好農具鐵鍬、石塊、汽油等物品，以備不測，保護自己生命安全時用；再就是準備好多幅毛主席畫像、多面黨旗、國旗等，用于阻止施工用；最后，一定要準備好，相機，錄音、錄像等設備，收集相關證據，必要尋求媒體記者幫助。　　

下面我們來分析，筆者認為農民遇暴力征地拆遷有以下幾種：　　

場景一：社會閑散人員及黑惡勢力參與暴力強征強拆　　

農民遇到這種情形時，先不要同他們發生下面沖突，也不要去破壞施工方的設備，不能給政府、公安機關找整治農民的理由，公安機關會以損壞公司財物，將農民行拘或教養。筆者在《淺析地方政府非法征地拆遷中是怎樣陷害被征地農民的》一文中以詳細介紹，這里不再詳述。　　

農民與黑社會組織發生正面沖突時，農民人數少時，不要阻止施工，農民應當及時向村里其他農民報信，等人多了，再商討對策，阻止施工。以免人少時，正面沖突，造成農民不必要的危險傷亡。　　

黑社會人員都是政府、開發商花錢雇用來的，看人多了也怕，不會玩命，他們是到點給錢就走，下次再來政府、開發商還得從新花錢雇傭。　　

村民人多了，婦女、老人在施工的鏟車、工程車前面一坐，就施工不了，便達到目的了。　　

要記住，遇事先報警，人民警察，為人民，遇事先報警，公安機關是有警必出。我們知道，公安機關與政府是一家，警察是不會為百姓說話的，但公安機關的業務直接受公安部領導，就是裝樣子，也得出警的。不然，真出了人命，公安機關是脫不了干系的。盡管警察來了，解決不了實際問題，但有一最大的好處，就是黑社會不能打人，施工不能施工。　　

實例說明，延吉市長白山西路非法建設，今年在挖兩側給排水水溝時，經過延吉市朝陽鎮長青村三組時，在農民沒有簽字，就強行施工，經過一農戶家承包地時，農民勸阻不聽，就及時向朝陽川派出所報案，警察來了，施工方也自然就停止了施工。政府工程施工方找到政府，朝陽川鎮政府黨委書記嚴永勛，到了施工現場，氣急敗壞地向警察發脾氣，大聲罵道：“誰他媽的，報的警！誰他媽的，報的警？”警察來了，政府也不好用了，只要警察在，就施不了工，然后，在依據征地拆遷法律法規相關規定，來與政府討價還價，提高地價來維護自己的合法權益。　　

如果，在農民多次報案的情況下，公安機關仍然沒有出警，可根據實際情況，對社勢力予以還擊，農民手中的石塊，不是吃素的，一頓亂石，一定能打得這些東西屁滾尿流。農民一定能勝利的。　　

場景二：城市管理執法人員參與暴力強征強拆　　

政府、開發商雇傭黑惡勢力、社會閑散人員，這招政府可能會經常用，以來消耗瓦解農民的士氣。不過，只要農民能耐得注，進行拉鋸戰，如果農民能成功阻止方式，那政府會改變策略，慮到非法動用警察、城管來暴力強行施工，這里大致有三種情形，單獨動用警察、城管或者警察、城管一起動用。　　

先說明政府非法動用城管暴力強行施工怎么辦。　　

前文我們分析了，城市管理執法局是怎樣的一個機構，我們不難看得出城管人員的素質，多半也都是沒有什么素質的，社會小混混怒，只披上的政府的合法的外衣，實際也都是干的欺壓百姓的勾當。筆者今天在轉載了博友一個視頻，石家莊城管將一賣水果的老頭打到在地。他們這些人，大事做了，就是欺壓百姓。　　

這對類人，實際上城管比社會黑勢力更可惡。農民格外小心。他們披著行政執法的合法的外衣，他們打人，由公安部門來保護，只是農民干吃虧。　　

還是這個原則，農民一定要結，遇事先報警。注意收集證據。這些無賴打人有方法，而且還不承認。雖然不能用對付黑勢力的方法來對付城管。只要城管在自己的承包里，公開明目張膽的打人，那農民就一起給予還擊。看他們還敢囂張。　　

這時，前文提到準備的毛主席像、黨旗、國旗就可派到場了，將毛主席像抱在胸懷，將黨旗、國旗披在身上，農民熱愛毛主席，熱愛共產黨、熱愛自己的祖國，是毛主席領導共產黨打天下，分得農民土地，讓農民過上好日子，現在，毛主席您走了，土匪又來，我們農民沒有路了，我們同您說說話，能出來見見您的百姓好吧。　　

往鏟車、工程車前一坐，看誰還敢施工，只要城管前來阻止，胸前的毛主席像，身上披的黨旗、國旗，就可以好好保護，農民的安全。讓城管人員暴力來搶，只要城管敢搶，這是最好的，讓城管親手毀壞畫像、撕壞身上的旗子，那就好看，注意取證，錄像、照片，向網上一傳。當然，農民是不可能讓他拿走的，要好好的去保護的。　　

筆者認為，這招在阻止施工，保護農民的身體不受傷害，的確有實效。值得請注意的是，要保護好這些道具，以免被城管搶走。　　

城市執法執法到農村，本身就是違法，因此，也不用與講什么法，只過是地方政府養的瘋狗。是沒有理可講的。只要是城管人員搶不走，農民的道具，像、旗子，農民就能成功地阻止施工方的施工。　　

場景三：公安警察參與暴力強征強拆　　

動用城管這招，政府也可能常用，來消耗農民的士氣。這方面，無論政府采用什么招數都是來消耗瓦解農民的士氣，在這點上農民應當有心理準備。　　

政府動用警察暴力施工，農民可以采取對城管的方法，來對付警察。人民警察為人民，一般不會明目張膽，打百姓，有打百姓的，也是極個別的個例。　　

遇事先報警這招也可以用，但要掌握好時間，別等政府把警察派來了，由主動變主被動。當然，即使是警察到場，農民也應當報案。如果公安機關不出警，叫直接把當地公安機關告到公安部。　　

還有重要的阻止公安機關警察參與暴力征地拆遷的方法就是依法阻止。依據公安部的相關規定，要求停止參與征地拆遷，這是警察會找種種借口留下，我們警察不參與你們征地拆遷，只是保護村民，看看有沒有受到傷害等。這樣，村民阻止施工，施工隊就無法施工。　　

以下是禁止公安機關參與征地拆遷的部分法規節錄：　　

《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》（2010年5月15日  國辦發明電﹝2010﹞15號）　　

四、強化監督管理，依法查處違法違規行為　　

因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴重財產損失的，公安機關要加大辦案力度，盡快查清事實，依法嚴厲懲處犯罪分子。對因工作不力引發征地拆遷惡性事件、大規模群體性上訪事件，以及存在官商勾結、權錢交易的，要追究有關領導和直接責任人的責任，構成犯罪的，要依法嚴厲追究刑事責任。對隨意運用公安民警參與強制征地拆遷造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關黨政領導的責任。　　

《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》　　

第七條明文規定：嚴肅執法執勤工作紀律，嚴禁參與征地拆遷等非法警務活動，對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。　　

《關于加強監督檢查進一步規范征地拆遷行為的通知》（2011年3月17日 中紀辦﹝2011﹞8號）　　

四、嚴肅查辦案件，嚴格追究有關責任人的責任　　

加大查辦違法違規強制征地拆遷案件的力度，重點查處采取中斷供水、供熱、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為，采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強制征地拆遷行為，以及《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布后仍然組織實施行政強制拆遷等問題。對有令不行、有禁不止的，違規動用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發惡性事件和群體性事件的，對違法違規征地拆遷行為不制止、隱瞞不報、壓案不查的，要嚴肅追究有關領導人員的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。對征地拆遷中官商勾結、權錢交易的，要發現一起、查處一起，絕不姑息。（更多內容請查閱：草根的心聲 博客日志相關法律法規分類）　　

正因為農民不懂法，警察才敢胡作非為地參與征地拆遷，來欺負百姓。如果農民手中相關的法律法規，因為根不正，這些東西不能從根本上解決實際問題，但至少警察不敢明目張膽地欺壓百姓了。報道中的警察參與暴力征地拆遷欺壓百姓，都是因為農民不懂所造成的，因此，學法懂法對農民土地維權是特別重要的。　　

只要，農民能阻止施工，不能讓施工隊正常的施工就達到目的了。　　

　 　場景四：城管、警察聯合參與暴力強征強拆　　

政府也可能同時出動警察、城管，幾十人到幾百人，來瓦解農民的士氣，給農民威懾力。　　

農民不用怕，土地使用權在你的手里。阻止方法，可以參照上面所講，來進行阻止。值得注意的是，警察、城管來就是一家，雖說，警察嘴上說，我們是中立的，不參與征地拆遷的事，事實上是暗里幫助城城管來欺壓百姓的。　　

農民通過亮出相關警察禁止參與征地拆遷的法規規定，給警察施壓。但城管這個條瘋狗，對它們是不能講法的。只能是學泰國紅衫軍的作法，將黨旗、國旗披在身上，采用靜坐的方式，集體坐在施工車、設備前來阻止施工。關鍵的是農民得團結，人心不能散。　　

施工不是一天兩能完成的，應當象毛主席所說的，持久戰，農民的目的就是阻止施工，天天能阻止施工，目的就達到了。　　

　 　場景五：黑惡勢力、城管、警察混雜在一起參與暴力強征強拆　　

上面我們分析了土地財政，知道了政府為什么要搶我們的土地，是地方政府、領導貪利所致。不能正常施工，擋了某些人的政績、財路，這時候，某些就會狗急跳墻的。政府會找機會殺一儆百，這時候農民要小心，不能上了政府的當。政府一般會指使他人縱火或破壞一些施工設備什么，然后，嫁禍于農民，將農民送進拘留所或監獄。　　

農民這時候，要理智，團結，不要魯莽行事。盡量做到不單獨行動，不去破壞施工設備，一但遭到陷害，可相互保護自己，不給政府、開發商打擊陷害的機會。　　

農民可以，先要求施工方出示相關的手續，依法阻止，但一般是不會聽，得通過一翻的斗爭，才會回到談判桌上的。　　

這時，黑惡勢力、社會閑散人員在混在施工隊里，冒充是施工隊的工人，來帶頭施工。一般施工隊工人向他們說明情況，他們大多數是最底層的農民，不讓他們施工，他們能理解，會不施工的。但也有個別的，會繼續方式，這時用震懾的方法，大聲說，誰要敢干，就一磚頭子砸死誰，他們就不會施工了。　　

這時還在施工的多半是黑勢力、社會閑散人員，但他們也怕死，只要你強大了，他們也不敢施工。百姓常說的，軟的怕硬的，硬的怕橫的，橫的怕不要命的。　　

這時，城管、警察會組成人墻，來保護由黑勢力來施工。這也不要怕，記住一定要報案，就告訴警察，他非法施工，你們警察管不管，如果不管出了人命，由你警察全全負責。警察不敢，出人命是有責任的。　　

告訴警察，不，不能管嗎？我們只有同他們拼命了。這時，前文的，提到的石頭、汽油、農具就是農民最好的武器。農民沒有活路了，就將汽油通通地潑到我們這些沒有人性的東西身上，把你們全都燒死在農民的承包地里。　　

震懾力是非常重要，這時看的就氣勢，誰的士氣壓過誰的士氣，那誰就勝利了。農民，團結，報以誓死捍衛自己合法的土地使用權，一般都戰勝，成功地阻止施工。　　

震懾，是一種心里戰術。（并非是以法暴力來制止非法暴力。不到萬不得已的時候，農民不要使用暴力來阻止施工，這樣會政府、公安機關找到借口，將農民關進拘留所或監獄，人都沒有了，氣勢散了，那就不能維權了。）　　

逼迫政府停止施工，回到談判桌上與農民談判。如果能做到這一點，一般政府，在近期問題不解決前，是不會開工的。　　

要求政府、施工方出示相關的手續費，征地施工大致得有：《國有土地使用權證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》等相關手續，沒有手續就是違法施工，依據《憲法》等相關法律，公民有權制止違法施工。　　

還有，在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農民；對擬征土地現狀的調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農戶確認；確有必要的，國土資源部門應當依照有關規定組織聽證。要將被征地農民知情、確認的有關材料作為征地報批的必備材料。如果征地前沒有讓農民在征地現狀調查結果文件上簽字，征地就屬于非法。　　

這樣，主動權把握在農民的手里，農民才可能真正做到維護自己合法權益的。現實生活中，農民愚昧無知、不懂法，又膽小怕事，不團結，自己算計自己的小算盤，一盤散沙。這是，政府、開發商所有的人敢欺負農民的主要原因。農民如果能克服這些，盡管不能制止政府非法侵占農地（基本農田），但還，可以獲得更多一些的，較合理的補償。　　

場景五：將所有的侵略者通通燒死在自己的合法的承包地里。　　

如果以上的方法都不管用，農民的補償、保障仍然沒有得到落實，政府、開發商繼續強行暴力征地拆遷，非得逼出幾條人命不可，那這樣的地方政府，以不是人民、黨的政府了。土地，是農民的命根子，農民活命的路都被侵略者搶了，農民在這個世上真的是沒有活路了。日本鬼子來了時候，農民跟著毛主席、共產黨抗擊日本鬼子時，農民怕過死嗎？沒有。是毛主席、共產黨把土地分給農民，讓農民過上好日子。今天，侵略者又來，不讓我們活命，我們也一定不讓他活命。將汽油通通潑到侵略者的身上，將他通通地燒死在農民的承包地里。　　

農民要記住要點：首先，現在黨中央對農民的政策好，共產黨讓農民過好日子，農民不要死，也不能死，還得跟著共產黨奔向共產主義呢。　　

二、農民用暴力的手段來制止非法暴力。這也是有分寸的，不能亂來。亂來的結果，就是農民自己吃虧，你想事后，政府能放過嗎？以暴制暴的要點一定記住，一是看施工是否有合法的手續，二要看，人、物、設備、車等是否在自己的承包地界內。不在自己地界內的人、物千萬不能打砸燒，云南昭通村民阻止施工不分青紅皂白打砸車輛獲刑就最好實例，政府以聚眾擾亂社會秩序罪，分別判處2至13年徒刑。　　

農民的目的是維權，當然，人家要是不讓農民活命，農民一定會這么做的。在自己承包地界內使用權屬于農民合法的使用權。如果是發生在自己的承包地里生這樣的事，無論是情理上，還是道義上、以及法律上，都是說得通的。農民不想走這招，這實屬無奈。如果讓人好好的過日子，誰會這么做呢？　　

　　結束語　　

隨著近幾年的城市擴張、土地升值等因素影響，土地財政收入占地方政府財政總收入的50——70%，許多地方政府從土地財政中嘗到了甜頭，許多地方政府各部的領導也在強征強拆中得到豐厚的收入，于是費盡心思，動用權力從農民手中強搶圈地賣地，坐享其成。農民的話語權和博弈能力更弱，面對非法強征、野蠻強拆，他們要么忍氣吞聲，要么以命相拼。如果不從中央與地方財政收入分配比上進行改革，進行從新分配財政收入比例，如果不從法規上進行規范與約束地方政府、領導，如果不改變現行的公安的管理體制，即使中央出臺了《集體土地征收條例》，在利益的驅使下，仍然阻止不了地方政府的強征強拆，動用公安機關參與強征強拆，逼得百姓自焚、跳樓、喝耗子藥、喝農藥的事情仍可激情上演。　　

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