針對領導干部必須提出防范特殊化的具體要求:如最近新頒布的黨員領導干部廉潔從政若干準則,作出了8個方面“禁止”52個“不準”的規定,就是專門針對各級領導干部提出的行為規范。但這些規范如何落實而不是流于空談,就需要下大力氣。不可否認該若干準則是劑猛藥,但只有服下去才能治病,如果大家光看看就結束那純粹是作秀。無關痛癢的苦心“教育”解決不了特殊化官僚道德敗壞的問題,因為這些人大部分“敬酒不吃吃罰酒”,他們只在接受紀律處分和法庭的審判后才后悔。
來看看有哪些特殊化的表現:利用權力以私利私情為本不行政亂行政;把公款當做私房錢旅游吃喝或支付個人待客健身按摩;在福利醫療住房用車等多方面享受額外照顧;蔑視法律和制度免受追究或被從輕問責等等。據重慶商報報道了吉林省遼源市環保局局長雷人“領導公平論”:“領導就得騎馬坐轎,老百姓想要公平?臭不要臉!”該局2010年年終獎金分配不公屬實,部分職工分文未得。還有一個副局長逯軍對于信訪處理意見進行解釋時,這位副局長卻說:“你是準備替黨說話,還是準備替老百姓說話?”如此公然搞特殊化確實令人啼笑皆非。這些人顛倒干部與群眾的公仆角色,以權謀私以勢壓人,在工作激勵上奉行“雙重”標準,嚴重影響了黨員干部的良好形象!已經下臺后的“永貴大叔”最恨領導干部搞特殊化。陳永貴曾經毫不隱諱地說:“現在有些領導干部搞特殊化,群眾要辦點事,解決點問題,得到處走后門!這算怎么回事哩!不走后門就辦不成事了,為人民服務還要不要了?我最恨這號事了!”
有些人制定政策先考慮特殊階層,安排工作把親屬的人放在首位,把辦公樓蓋得像宮殿,把招待所修得像五星級賓館,坐著豪華轎車,吃著山珍海味,在群眾面前擺譜兒,抖威風,這些是禍國殃民的典型表現。如此“威風”一定好景不長。歷史的經驗證明,領導干部身板正、作風硬,對自己嚴格要求,不搞特殊化,就會贏得人民群眾的擁護和愛戴,就能在關鍵的時刻一呼百應,頂得上去。相反,如果領導干部作風不正,把勤儉節約看做是不合時宜,把貪圖享樂看做是理所當然,就勢必會失去民心,和群眾離心離德。
防范特殊化,一方面要靠自律,如值得領導干部學習的一個典型范例就是周恩來。周總理曾說過:“只要我當一天總理,鄧穎超就不能到政府里任職。”另外但更重要的是監督,即把領導干部的權力關到監督的“籠子”里去,才不會搞特殊。記得小布什說過一句話“我在籠子里跟你們說話!”。對于不符合黨紀國法的干部,要嚴肅依法解決,尤其是對待巨貪,不能用貪官死緩當死刑來騙老百姓,不能在高層中形成利益捆綁體而官官相護。
最后有一個特定的群體即“干部子弟”。他們不是干部,不處于工作地位。干部子女教育得好,對社會和國家的形象產生積極的影響,反之則會起到十分消極的作用,給人民生活造成危害,損壞干部的形象和黨的地位。毛澤東早已警覺到這個問題,并發出警告,對自己的子女也不例外。電影《開國大典》中有一個情節,是毛澤東詢問毛岸英的工作安排。毛澤東不同意毛岸英進政務院,考慮的就是不能因為毛岸英是毛澤東的兒子就搞特殊化。這一做法有著重要的現實意義。一旦毛澤東的兒子搞特殊化進了政務院,就等于開了一個口子,別的高級干部的子女就無可厚非而不是憑本事進中南海了。毛澤東不同意毛岸英進政務院,就是要昭示天下,領導干部決不能搞特殊化。毛主席在對待自己的子女上為全國人民做出了榜樣。
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