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探索現階段國有企業可能的改革方向

世說舊語 · 2011-06-16 · 來源:烏有之鄉
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今日中國國有企業的所有弊端歸根結底在于所有者缺位,企業經營者缺少了所有者的監督,就無法避免內部人的侵吞和外部豺狼的覬覦。

今日中國的一切紛擾和不公歸根結底是國有財產被無償占有和隱形流失所致。

今日中國最受西方青睞的是30—50萬億國有資產的存量、國家控制貨幣發行的經濟發展控制權以及國家可控的幾十萬平方公里城市化進程所必須的土地。至于他們口口聲聲最重視的國家民主化、國家分裂化等等不過是他們伸手掠奪財富的借口。

慶父不死魯難未已,今日中國要想擺脫政治上挨罵,經濟上挨宰的被動局面,歸根結底上必須立刻開始國有企業的所有制改革或國有土地的收益權改革。

在當今這樣一個信息透明,人民普遍覺醒的時代,如果實施前蘇聯似的休克療法,肆無忌憚的任由財閥們瓜分國有財富,勢必引起人民的堅決發對,從而導致動亂。而采取隱形流失的手段,利用不等價交換實施漸進私有化的進程,一方面已經引起了人民的警覺,另一方面導致了蔓延全國的腐敗,勢必在所謂的私有化治理尚未完成之前國家已經進入災難的深淵,這就是現在某些知春鳥紛紛西飛的原因。因此這兩條路斷不可行。

因此為中華民族發展計、為某些少數階層不要墮落成為歷史垃圾計、為你我尚未成年或尚未出生的下一代計,我們應該走的的是明晰國有財富的公有性質。發動廣大所有者積極參與監督與管理,從實現公有財富的保值和壯大這條道路。

具體方法是:

一、明確不同類別和層次的國有財富的所有者和受益人。從歷史形成和行政級別上分,可以將國有企業分成全國性、全省性、全市性、全縣性、全鎮性公有企業,將不同級別的公有企業的所有者或受益人直接定義為該行政區的全體公民,而將該企業的經營收益權直接定義給一項與該區域公民利益相關的基本公益權利。例如可以將全國電力系統的全部存量資產服務于中國人民的大病醫療。中國各市的開發性土地資源直接定義為該市住房公積基金,銷售所得全部或部分直接服務于當地公民的住房條件的改善。再例如可以將中石油、中海油等收入相對穩定的企業劃歸全民養老保險基金,由他們直接服務于全國公民的養老保險的保障和普及。

二、在不同級別的所有者(公民)面前公開企業經營者或經營者團隊的姓名、財產。要求他們在電視或網絡等公開場合,手捧憲法向所服務的特定人民利益宣誓效忠。

三、由不同級別的由公民選舉產生的人民代表大會的專業委員會與相關經營者簽訂經營契約。對實現了人民利益的經營者與重獎,對辜負了人民利益的經營者與重罰。對侵犯人民利益的要以法律追究其責任,同時賦予受害相關公民的任意一人與永久性的無地域限制的追索權。

四、各地人民政府對各地人民自己的企業必須以稅負為抵押保證其資本金的充足與完整,對侵犯公有企業的行為承擔連帶責任。

如若以以上思路改革國有企業,必能激發廣大人民參與管理和保護自己企業的熱情。必能造就一個忠于人民利益的企業家隊伍。必能從根本上改變國有財產無主,國家公務員、企業經營者甚至企業職工人人侵占企業財富的嚴重局面。必能使國家正氣得到弘揚、邪氣得以壓制。必能使執政黨走出改革—腐敗,再改革—再腐敗的怪圈。從而實現華夏在道義上、在財富上、在制度上的根本飛躍。

   

   

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