百姓為什么要上訪？因為存在問題、存在困難，因為他們希望解決他們的問題、解決他們的困難。如果不存在問題也不存在困難，百姓就不會上訪。我相信絕大多數的人、心里沒有偏見的人，都會同意這個觀點。認為上訪百姓是神經病，上訪百姓是刁民的，也不是沒有。但是，持這種觀點的人是少數。而且，他們不得人心。

　　百姓為什么要上訪？因為他們相信黨，相信人民政府。如果他們徹底不再相信，他們就不會上訪了。對此，我認為各級領導干部要心存感激，要有一個正確的認識。

　　百姓為什么會上訪？因為他們寄希望于更高的權力、甚至最高的權力，來為他們解決問題，來為他們解除困苦。媒體有意無意在強化這方面的信息。比如某老大難問題，長期拖而不決，可是，當反映問題的百姓遇上了高一級領導、甚至最高領導，馬上就“今天就地解決”了。所以上訪群眾在潛意識里都希望自己能遇上這樣的好領導，遇上這樣的“青天”。上訪的成功體現的往往不是法治的勝利而是人治的勝利。但現實就是這樣的，百姓也好，領導干部也好，仍然在重復這樣的關于“青天”的故事。他們都超越不了自己身處的時代。

　　百姓為什么會上訪？因為他們要維護自己的權益，維護自己的生存權，維護自己理應享有的各項權利。有人會說：他們應該通過法律解決問題，而不是上訪。且不說法律這種“消費”多么的昂貴，消耗的時間多么的漫長，即使從解決問題的層面上考慮，在很多情況下通過法律往往沒有通過上訪解決得快。這已經被很多事實所證明。所以，上訪是法制不健全時期的過渡產物，上訪是法制不健全時期的特殊現象。然而也是目前百姓唯一可以依靠的、具有現實操作性的途徑。除了上訪，我不認為百姓還有其他的路可走。如果非要說還有什么路可走，那就只剩逆來順受、放棄抗爭、接受丑惡與黑暗這條路了。可是，這還算“路”嗎？

　　有人不屑于上訪，他們把百姓的上訪視為乞求，他們有更“革命”的主張，我聽某些英雄豪杰講，他是不上訪的，他要么不干，要么，就要打倒什么什么，就要推翻什么什么。可是他們的主張在群眾中沒有市場，群眾不會跟他們走，他們除了在慷慨激昂的言詞下自我陶醉以外，不可能給群眾解決任何實際問題。而且，沒有等到他們打倒了什么、推翻了什么，他們自己先就被打倒了。這些激進的英雄豪杰們，他們是成事不足敗事有余的一批人。

　　所以，在現實情況下，上訪是百姓唯一可以采用、也是唯一可以寄予希望的一件事。它是官方和民間共同需要的一種辦法。對待上訪有上中下三種策略。上策：把足以引發百姓抱怨、不滿、憎恨的事情，消除在萌芽狀態。從根本上消除上訪的起因和源頭。公平正義，不是說著玩的，社會公平了正義了，還會有上訪嗎？中策：當上訪不可避免地發生了，要善待上訪群眾，能解決的盡快解決，能今天解決的絕不拖到明天。不能馬上解決的，要給予耐心的解釋，要做深入細致的思想工作。任何時候都要把“集中力量解決百姓最關心、最直接、最現實的問題”放在首位。下策：慎用少用不用“維穩”手段，至少不要把上訪群眾推到敵人那一邊去。

　　社會穩定是“為”出來的，不是“維”出來的。第一，從源頭上消除足以引發上訪的丑惡的黑暗的現象。第二善待上訪群眾。第三不要把上訪群眾推到敵人那邊去。做到這三點，上訪這件大事就做好了，社會就穩定了，就和諧了。除此以外，其他的辦法都是敗著。

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