陳世清:中國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)批判(10)
——評(píng)張維迎“國(guó)家所有制下的企業(yè)家不可能定理”
一旦政治體制改革完成,真正形成政府法人人格化,不但可以用企業(yè)家定位國(guó)有企業(yè)管理者,而且可以用企業(yè)家來(lái)定位政府官員。
張維迎認(rèn)為,由于政企分開(kāi)的不可能性,所有權(quán)約束的無(wú)效性,解決經(jīng)營(yíng)者行為短期化的不可能,所以國(guó)有制下根本不可能有一支“有志實(shí)業(yè),無(wú)意仕途”的職業(yè)化經(jīng)理階層。張先生把其概括為“國(guó)家所有制下的企業(yè)家不可能定理”。
張維迎“國(guó)家所有制下的企業(yè)家不可能定理”其前提不成立,或者是把結(jié)論當(dāng)前提。
國(guó)有企業(yè)要成為合格的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,關(guān)鍵正在于國(guó)有企業(yè)人格化。國(guó)有企業(yè)人格化包括國(guó)有企業(yè)主體地位的確立、勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)制度的建立、企業(yè)家階層的形成。國(guó)有企業(yè)能否形成企業(yè)家階層,關(guān)鍵在于國(guó)有企業(yè)能否人格化;國(guó)有企業(yè)能否人格化,關(guān)鍵在于政府法人能否人格化;政府法人能否人格化,關(guān)鍵在于政治體制改革能否成功。因此,要使國(guó)有企業(yè)成為合格的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,使國(guó)有企業(yè)也能形成自身的企業(yè)家階層,不是取消國(guó)有企業(yè),而是推動(dòng)政治體制改革。一旦政治體制改革完成,真正形成政府法人人格化,不但可以用企業(yè)家定位國(guó)有企業(yè)管理者,而且可以用企業(yè)家來(lái)定位政府官員。韓國(guó)總統(tǒng)李明博不正是稱自己為“CEO總統(tǒng)”嗎?
一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家給企業(yè)家下定義,為企業(yè)家劃邊界,取決于他所屬的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式。一個(gè)新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家只能以私營(yíng)企業(yè)為模本、以配置經(jīng)濟(jì)學(xué)為參照給企業(yè)家下定義、劃邊界;在他們看來(lái)只有能隨心所欲處置資產(chǎn)、隨心所欲興風(fēng)作浪、為利潤(rùn)最大化不擇手段的“經(jīng)濟(jì)人”企業(yè)主,才可以稱之為企業(yè)家。但從再生經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,企業(yè)家的本質(zhì),是具有較高的主體性、能通過(guò)自身創(chuàng)業(yè)和管理活動(dòng),使游資和其他生產(chǎn)要素以經(jīng)營(yíng)權(quán)為中心直接結(jié)合、更快更好地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化再生與配置的經(jīng)濟(jì)主體。企業(yè)家的最本質(zhì)特征是創(chuàng)業(yè)能力;至于在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所組織支配的生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)屬性和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),雖然可以在某種程度上影響企業(yè)家的價(jià)值取向、經(jīng)營(yíng)方向與管理方式,但這只是企業(yè)家的特殊性,同企業(yè)家之所以是企業(yè)家的本質(zhì)沒(méi)有內(nèi)在的、必然的聯(lián)系。所謂“國(guó)有制企業(yè)家不可能定理”,是從新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)范式出發(fā)、把結(jié)論當(dāng)前提的范式偏見(jiàn)。
至于現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)由于存在著黨政不分、政企不分的現(xiàn)象,使真正的企業(yè)家階層難以形成,那是需要深化改革、特別是政治體制改革的問(wèn)題,而不是什么“不可能定理”。如果有問(wèn)題就“不可能”,哪還要改革做什么?如果不改革,沒(méi)有健全的市場(chǎng)體制,那么不但國(guó)有企業(yè)、而且私有企業(yè)也難以形成真正的企業(yè)家階層。
市場(chǎng)原教旨主義者一方面主張經(jīng)濟(jì)體制改革可以離開(kāi)政治體制改革來(lái)進(jìn)行,另一方面卻提出所謂“國(guó)家所有制下的企業(yè)家不可能定理”,是自相矛盾的悖論。這個(gè)“定理”缺乏公理前提。
可以說(shuō),國(guó)有企業(yè)改革是連接經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革的承上啟下的環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)體制改革的完成有賴于國(guó)有企業(yè)改革的成功,國(guó)有企業(yè)改革的成功有賴于政治體制改革的成功。國(guó)有企業(yè)改革不成功,將拖住整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的后腿,使經(jīng)濟(jì)體制改革無(wú)法成功。因此,國(guó)有企業(yè)改革提出了政治體制改革的要求;以國(guó)有企業(yè)改革為接口,經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革互為前提、相輔相成。國(guó)有企業(yè)改革是否成功,是改革整體是否成功的綜合標(biāo)準(zhǔn)。而改革,只能是一個(gè)整體;改革成功,只能是一個(gè)整體。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重和一個(gè)國(guó)家的法制化程度成反比只是現(xiàn)象,政府法人沒(méi)有人格化與民間一樣享受國(guó)民待遇才是本質(zhì)。而政府法人人格化、消除權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身只能通過(guò)民主法制建設(shè)來(lái)解決,而不是靠消除國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)解決。你不能讓克林頓下臺(tái)后不講課,你不能讓克林頓把巨額講課費(fèi)不拿去投資,你不能讓克林頓利用他的高知名度和廣泛的社會(huì)聯(lián)系賺到更多的利潤(rùn),但你可以通過(guò)法律制約他不出賣國(guó)家機(jī)密、不搞內(nèi)線交易、不利用人際脈絡(luò)搞權(quán)錢交易。權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)和要害不在于“權(quán)貴”,而在于人治。在健全的法制下,與其說(shuō)是“權(quán)貴”,還不如說(shuō)是“人貴”,克林頓的高額講課費(fèi)和姚明的高額出場(chǎng)費(fèi)沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。政府法人人格化是二次改革的核心;只有政府法人人格化,才能在制度上保證勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)制度在全國(guó)范圍內(nèi)得以確立,使勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的根本政治制度得以確定,使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得以真正建立。
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