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共產黨的干部與國家公務員

百花 · 2011-05-17 · 來源:烏有之鄉
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      今年是中國共產黨建黨90周年。作為世界第一大黨,目前又是執政黨的中國共產黨,再有10年將迎來百歲誕辰。在這個時刻,進行必要的回顧、總結和展望,對于未來的10年有著非常重要的意義。由于近30年來是改革開放的“新時代”,中國共產黨將自己的全部精力主要放在“以經濟建設為中心”的各項工作上,因此,對于關乎自身的成長和發展是研究得不夠的,對于今后黨的建設和發展思路也不是十分清晰的。雖然,從國家目前的政治局勢看,中國共產黨的執政地位還難以動搖,畢竟是有著7000多萬黨員的大黨,領導中國的革命和建設將近一個世紀。但是,危機是客觀存在的。因此,在建黨90周年之際,進行認真的總結和研究是非常必要的,需要按照科學發展觀的基本觀點進行客觀、全面的總結和研究,涉及的問題必然非常寬泛和深刻,不是草草了事的事情。筆者認為,現在就可以進行這方面的一些探討,但是,30年來,很多基本的理論問題一直處于“不爭論”和沒有是非的狀態,只能從一個一個的基本問題開始理清思路,才能使這樣的總結和研究走上正確的軌道。為此,就準備先寫這個題目,希望其他的同志也能展開這方面的研究,真正來一次新的正本清源和思想解放。

      共產黨的干部與國家公務員是兩個完全不同的概念,不能等同起來,混為一談。

      建黨之后,黨在組織、領導群眾進行奪取政權的斗爭中,黨的干部是骨干和中堅力量,在群眾中享有崇高的威望。他們吃苦在前,享受在后,沖鋒在前,撤退在后,用行動和生命譜寫了一曲又一曲可歌可泣的歷史壯舉。中國共產黨正是依靠這些干部,組織和帶領軍隊和人民群眾,經過28年前赴后繼的奮斗,打敗了日本鬼子,推翻了蔣家王朝。當時在軍隊,黨員和黨的干部首先是“不怕死”,因此,有了“火線入黨”的歷史記載。在國民黨的監獄,大批象江姐一樣的革命志士,對共產主義有著執著的信念,他們對待犧牲、砍頭只當“風吹帽”,那是何等的壯烈。解放后,中國共產黨成了執政黨,大批的共產黨干部進入了政府機關,包括軍隊的很多干部也轉業到地方當了父母官或者是在國家各級政府機關工作,這是一個歷史性的轉變。為迎接這個歷史性的轉變,毛澤東同志曾經為此做過大量的指示,中共中央也召開了七屆二中全會,形成了以“兩個務必”為核心的決議。1949年,在徹底推翻國民黨統治后,中國共產黨除留用少數原來的公務員外,大量的經過戰爭和斗爭考驗的干部實際上成了所謂的國家公務員。當時,黨并不是沒有意識到這一點,而是想要用共產黨的一套理論和思想徹底改變舊的國家機器,因此,有了中央人民政府,有了政治協商會議,有了人民公安(不是過去專門欺壓老百姓的警察局),軍隊仍然叫中國人民解放軍,在中國共產黨中央軍委的領導之下,不叫國防軍。也沒有國家公務員這 一說。這是以毛澤東為首的中共中央的基本思想,是真正意義上的創新。當然,現在可以這么說,對打碎舊的國家機器,建立新型的國家機器,黨內真正清醒和有自覺意識的是偉大的人民領袖毛澤東和少數的對馬克思、列寧理論和實踐有研究的同志,而大部分黨的干部,他們過去處于社會的底層,由于在舊社會受過國民黨反動政府的殘酷剝削和壓迫,有過切身體驗,對于新型的人民政權建設是擁護的,廣大人民對于新型人民政權的建設也是擁護的。這在大量的歷史史料中都有記載,這里不多說。當然,少數黨的干部,尤其是解放后進入政府的所謂黨的干部,他們的思想是很復雜的,不排除有相當一部分是為了自身的前途和出路。因此,當大部分與人民群眾有著血肉聯系,又是來自社會底層的黨員干部執政和行政,黨群關系總體是良好的。共產黨的干部說話老百姓還是要聽的,因此,盡管三年自然災害和浮夸風,使老百姓吃了苦,由于人民相信毛主席,相信共產黨,而那時的共產黨盡管犯了錯誤,但是很快改造錯誤,因此,人民群眾總體上還是擁護共產黨的。由于解放后共產黨的地位變了,人員成分隨著時間的推移,也發生了變化,共產黨干部的情況也發生了變化。主流是好的,涌現了象焦裕祿、陳永貴為代表的一大批黨的好干部,他們保持了勞動人民的本色,帶領人民群眾戰天斗地,建設社會主義新中國。當然,也出現了象天津市委書記張子善那樣的經受不了執政考驗的老的黨員干部。隨著時間的推移,不少的新干部脫離群眾,貪污腐敗的現象越來越嚴重,從共產黨解放初進行“三反五反”到后來的整風、社會主義教育運動和文化大革命,發展到今天,黨的干部在群眾中的形象越來越差。象薄熙來這樣黨的好干部好象反而感到不正常了,因此,他必然會遭到某些人的非議和責難。今天,共產黨的干部是不是還象90年前一樣,還象30多年前一樣,對于這個問題,黨中央怎么看?老百姓怎么看?作為黨員干部自己怎么看?值得大家深思。

       改革開放后,我國在1993年10月1日開始實行國家公務員制度,說是經過對西方社會的考察,進行改革的重大舉措。這里,首先要糾正的是,國家公務員制度并不是什么新鮮制度。國家公務員制度還是中國人發明的,據“百度百科”介紹:中國在公元605年(隋大業元年)建立了世界上最早、最完善的“公務員考試制度”即“科舉制”。并被後來的歐美各國爭相效仿、改進。但“公務員”一詞卻是從日本引進的,日本古代稱此為“文官”,戰後才改名為“國家公務員”。因此,談什么改革創新完全是無稽之談,無非是將原來的干部改為公務員,為以后名正言順地與西方接軌創造條件,丟掉了共產黨干部的名分。同時,從現在的發展情況看,所謂的國家公務員制度并沒有真正學到西方改進后的東西,只是搖身一變,干部變成公務員,完全形成了一個與廣大老百姓不同的特殊的階層,從中國的現有情況看,所謂的公務員無非是拿高工資,有權力,而且最大的特色是人數眾多,號稱世界最龐大的公務員隊伍。據《東方日報》披露:中國目前是18個人養一個公務員,按目前中國最新人口統計的數字13億4千萬計算,我國的公務員隊伍達到7100萬。可以說,按縱向比較,為歷史之最,按橫向比較,為世界之最。按常識講,這個現象說明兩個問題,一是說明政府管理國家的能力和效率低下,需要這么多人來管理這個國家;第二,老百姓的負擔重。因此,說改革開放后人民的生活水平提高,只能解釋為公務員水平提高,而廣大老百姓提高多少?可想而知!社會生產是一個社會持續發展的根本動力,一個國家和一個企業一樣,那么多的管理人員,一線的生產人員減少,誰來創造財富?因此,這才是賣廠、賣土地、物價高漲的深層次原因。

       共產黨的干部搖身一變為國家公務員,這是改革開放的一大成果。這里,值得思考的是,我們這個國家,究竟是要真正意義上的共產黨的干部,還是要中國出口,1993年又引進的公務員制度?這里,涉及到中國共產黨的基本宗旨問題。提出執政為民的口號無疑是正確的,但是,為誰執政恐怕是根本的問題,這兩個“為”是有區別的。這里,舉一個香港的例子。100多年前,香港被割讓,香港政府是代表英國王室在管理那塊土地上的中國人。應該肯定,以港督為首的香港政府管理是高效的,其次,獨特的地理位置,給英國帶來的利益是巨大的。但是,無論香港回歸前的老百姓生活怎樣,他們始終是英國女王的臣民,是為英國資產階級打工的勞工,盡管有少數人有幸從打工者變為有產者,但是,絕大部分老百姓仍然改變不了他們的命運。中國目前的情況與香港有什么不同?除了公務員隊伍龐大和法制不健全,其他恐怕已經大同小異。這就是為什么引進公務員制度的原因,但是,與共產黨的老祖宗馬克思以及中國共產黨的創始人和領袖毛澤東的思想和理論背道而馳的。因此,反毛是必然的,大家沒有必要感到奇怪。發生在20世界初的共產主義實踐從上世紀6、70年代開始,逐步走入低潮,隨著前蘇聯的解體和中國30年的“打左燈,向右轉”,中國目前究竟屬于什么性質的社會值得我們所有的人去思考。

        國家公務員在國外稱為“文官”或者“政府雇員”,實際上也是打工者,并不是國家的真正主人。中國的國家公務員中很多“聰明人”也認識到這一點,雖然工資高,待遇好,但是畢竟也會面臨許多問題。因此,中國的所謂公務員中有兩大現象:一是利用權力貪腐,斂財和享受;二是利用權力和資源,成為新型的資本家,即劉XX講的“紅色資本家”,成為披著共產黨的外衣(口頭上),掛著國家公務員的招牌,堂而皇之地“以經濟建設為中心”,攫取大量的社會財富,這些財富并非是他勞動創造,而是在一系列改革的過程中利用一般老百姓不具備的資源積累的。

        提出共產黨的干部與國家公務員這個題目有很多內容好寫,因為篇幅和時間、水平等限制,希望其他網友繼續這個問題的討論。在中國,我真的搞不清現在的共產黨的干部與公務員究竟有什么差別,理論上應該有,而實際上是怎么回事誰也說不清。薄熙來是共產黨干部還是公務員?魚肉百姓,貪臟枉法的是共產黨的干部還是公務員?而對于大多數老百姓來說,他們更搞不清了,不管是誰做的壞事,他們都一古腦兒地罵共產黨,真是豈有此理。30年前是這樣嗎?解放前是這樣嗎?共產黨的干部搖身一變為國家公務員,把人搞糊涂了。所以,我經常勸那些罵共產黨的人,不要瞎罵。共產黨應該是好的,不好的是披著共產黨外衣的國家公務員。

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