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負(fù)面數(shù)據(jù)背后的警示意義

夕照明 · 2011-05-09 · 來(lái)源:烏有之鄉(xiāng)
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                             負(fù)面數(shù)據(jù)背后的警示意義  

   

最近,筆者有幸拜讀了清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授 孫立平 先生,在其人民網(wǎng)個(gè)人專(zhuān)欄上發(fā)表的一組評(píng)論改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的正負(fù)兩個(gè)方面前所未有的深刻變化的文章。文章指出,在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展并取得舉世公認(rèn)的輝煌成就的同時(shí),在社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會(huì)資源配置、國(guó)民收入分配、社會(huì)貧富格局、現(xiàn)實(shí)民生狀況等方面,仍然存在若干不容樂(lè)觀(guān)的不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。尤其引人注目的是,文章援引大量令人震驚的數(shù)據(jù),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生的根源進(jìn)行了具體剖析,并獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策地提出了不少建設(shè)性意見(jiàn)。特別是在那些無(wú)言的數(shù)據(jù)背后,卻包涵著值得人們反思乃至值得引起國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層重視的警示意義。  

筆者為便于對(duì)若干負(fù)面數(shù)據(jù)背后的警示意義談一些不成熟的個(gè)人看法,故首先有必要將 孫 先生文中援引的一部分相關(guān)的主要數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)錄如下:  

   

——1997年中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率為8.8%,從業(yè)人員只增加1.1%;1998年GDP增長(zhǎng)了7.8%,從業(yè)人員僅增加0.5%;1999年GDP增長(zhǎng)7.1%,從業(yè)人員增加0.89%;2000年GDP增長(zhǎng)8%,從業(yè)人員增加0.79%。  

   

——近年來(lái)我國(guó)財(cái)政收入越來(lái)越多地集中到省以上財(cái)政,基層政府的財(cái)力越來(lái)越弱。有不少縣級(jí)政府無(wú)法支付公務(wù)員和教師的工資;目前全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的負(fù)債已達(dá)2,000多億元,實(shí)際負(fù)債還不止這個(gè)數(shù)字;村委會(huì)的負(fù)債也急劇上升,一個(gè)村莊負(fù)債40至50萬(wàn)元是常見(jiàn)的。  

   

——1978年中國(guó)的城鄉(xiāng)人均收入之比是2.4:1,1983年縮小為1.7:1,呈明顯縮小的趨勢(shì);但到了1997年,這一比例又迅速擴(kuò)大到2.5:1,2000年擴(kuò)大到2.79:1,城鄉(xiāng)居民的收入差距之大是50年來(lái)前所未有的。從國(guó)民個(gè)人的金融資產(chǎn)數(shù)額來(lái)看,1999年末占全國(guó)人口將近65%的農(nóng)戶(hù)的儲(chǔ)蓄馀額不及城市居民儲(chǔ)蓄馀額的五分之一。  

   

   

——在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的同時(shí),貧富懸殊的狀況不僅沒(méi)有改變,甚至有進(jìn)一步加重的趨勢(shì)。世界銀行1997年發(fā)布的一份題為《共享不斷提高的收入》的報(bào)告中指出,中國(guó)80年代初期反映居民收入差距的數(shù)據(jù)基尼系數(shù)是0.28,到1995年是0.38,到90年代末為0.458。數(shù)據(jù)表明,自90年代末期以來(lái),作為衡量貧富差別程度的基尼系數(shù),仍在以每年0.1個(gè)百分點(diǎn)的速度在提高。  

   

——2002年,我國(guó)全年工資總額大約是在1.2萬(wàn)億元左右,僅占GDP的12%,占城鄉(xiāng)居民全部收入的21.4%,占城市居民全部可支配收入的33%。也就是說(shuō),在城鎮(zhèn)這一塊,有2.4萬(wàn)億(占城鎮(zhèn)居民全部可支配收入的67%)是通過(guò)非工資的方式分配的。與此形成鮮明對(duì)照的,是儲(chǔ)蓄余額的迅速增長(zhǎng)。我國(guó)從2001年9月至2002年5月,僅只3個(gè)季度,居民儲(chǔ)蓄就提高了1萬(wàn)億元,從7萬(wàn)億元達(dá)到8萬(wàn)億元。到2003年1月末,我國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到9.81萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)20%。2003年1月儲(chǔ)蓄存款新增3716億元。也就是說(shuō),在2001年9月到2002年5月,全國(guó)城鎮(zhèn)每個(gè)月發(fā)放的“工資”是1000億元,而銀行的存款增加了1100億元(如果城市居民的存款占70%,那么每月城市居民存款增加770億元)。而在2003年1月,增加的銀行存款余額更相當(dāng)于這個(gè)月城鎮(zhèn)居民“工資”收入的三倍多。  

   

——國(guó)家和個(gè)人的財(cái)富迅速集中到少數(shù)人的手里。據(jù)有的學(xué)者的計(jì)算,在80年代,通過(guò)“價(jià)差”導(dǎo)致的國(guó)有資產(chǎn)流失,1987年為2000億元以上,1988年在3569億元以上, 約占當(dāng)年國(guó)民收入的30%。在90年代初期的“圈地”運(yùn)動(dòng)中,通過(guò)地價(jià)差流入個(gè)人手中的財(cái)富,也在幾千億元。  

   

——2000年我國(guó)600多億元的個(gè)稅中,工資、薪金項(xiàng)目占了40%以上,工薪階層成了實(shí)際的納稅主體。事實(shí)很明顯,通過(guò)這樣的個(gè)人收入所得稅的征收,個(gè)人之間的收入差距不僅不會(huì)縮小,而且會(huì)擴(kuò)大。  

   

——1995~2002年全國(guó)市場(chǎng)主要商品中供過(guò)于求的商品所占比重由14.6%增加到86.3%,2003年進(jìn)一步達(dá)到90%左右。在這背后的就是居民消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢。與一些國(guó)家相比,我國(guó)居民的最終消費(fèi)率長(zhǎng)期偏低15~20個(gè)百分點(diǎn)。而且,在這緩慢增長(zhǎng)的消費(fèi)中,政府的消費(fèi)還起了很大的作用。1991~2002年政府消費(fèi)年均增長(zhǎng)16.3%,居民消費(fèi)年均增長(zhǎng)14.8%,低于政府消費(fèi)增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。有研究表明,近年我國(guó)消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額連續(xù)大幅下降,從2000年的73%、2001年的48%、2003年的40%,降至2003年的37%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署統(tǒng)計(jì)數(shù)字,在我國(guó),占總?cè)丝?0%的貧困人口占收入或消費(fèi)的份額為4.7%,而占總?cè)丝?0%的富裕人口占收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50%。  

   

  ——有專(zhuān)家計(jì)算,20世紀(jì)80年代中GDP年均增長(zhǎng)率,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率,農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)率,和按城鄉(xiāng)人口比重加權(quán)平均的城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長(zhǎng)率分別為9.3%、4.5%、8.4%和7.5%;90年代中這四項(xiàng)增長(zhǎng)率分別為10.1%、6.8%、4.5%和5.2%。從中可以看出,無(wú)論是城鄉(xiāng)居民分別計(jì)算還是總體計(jì)算,居民收入增長(zhǎng)都明顯低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且二者的差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。其中,工資占GDP的比例過(guò)低,勞動(dòng)報(bào)酬分配所占比重過(guò)小。  

   

——國(guó)家財(cái)政收入在國(guó)民收入分配中快速增長(zhǎng),2010年全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到83080億元,比上年增長(zhǎng)21.3%。據(jù)國(guó)土資源部發(fā)布的數(shù)據(jù),2010年中國(guó)僅賣(mài)地收入就高達(dá)2.7萬(wàn)億元,增幅超70%。而2002年之前,中國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重基本在50%以上,2003年下降到49.6%,2007年進(jìn)一步下降到39.7%。勞動(dòng)者拿到的很有限的這一塊還有相當(dāng)部分是壟斷部門(mén)的職工拿走的。  

   

   

   

——中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的40%。按世界銀行2009年測(cè)算的實(shí)際承受稅率,中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在181個(gè)國(guó)家中排名第一。  

   

——據(jù)中央 黨校 教授吳忠明的一項(xiàng)研究表明,中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)、公共教育、公共衛(wèi)生三項(xiàng)基本民生指標(biāo)支出,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重約分別僅為3%、2.9%、2%。  

   

——在北京、深圳、杭州等地,向公務(wù)員提供的經(jīng)濟(jì)適用房只有當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)的幾分之一甚至十分之一。在這些地方得到一套經(jīng)濟(jì)適用房,相當(dāng)于得到上百萬(wàn)元的財(cái)富。此外,國(guó)有資產(chǎn)流失也是國(guó)家財(cái)富向個(gè)人轉(zhuǎn)移的一個(gè)方面,經(jīng)濟(jì)學(xué)界流傳的一個(gè)“比較認(rèn)可”的數(shù)字是,近年來(lái),國(guó)有資產(chǎn)每天流失一個(gè)億。  

   

——有統(tǒng)計(jì)顯示,在過(guò)去的二十年內(nèi),中國(guó)股市融資額達(dá)到3.7萬(wàn)億元,而給予公眾投資者的分紅卻不到4000億元。與此同時(shí),公司上市造就了824個(gè)億萬(wàn)富翁。據(jù)2008年的數(shù)字,僅中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通4個(gè)公司4年海外分紅就超過(guò)1000億美元,而中國(guó)內(nèi)地全部上市公司在此前18年內(nèi)給全體股民的分紅總額才剛剛超過(guò)2000億人民幣。  

   

以上筆者轉(zhuǎn)引的若干數(shù)據(jù)所揭示的我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中存在的,有待在進(jìn)一步深化改革中解決的若干問(wèn)題,無(wú)須我一一加以評(píng)述了,因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)所代表的事實(shí)已經(jīng)把相關(guān)問(wèn)題十分清楚地展現(xiàn)出來(lái)了。然而,我們擬可將上述數(shù)據(jù)揭示的所有問(wèn)題概括為:改革開(kāi)放以來(lái),一方面,我國(guó)城鄉(xiāng)居民的個(gè)人收入、生活水平、消費(fèi)能力沒(méi)有與高速增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng),而且非改善享受型的家庭固定開(kāi)支逐年增加,外加通脹、樓市、股市的負(fù)面影響,民眾不堪重負(fù)甚至入不敷出;另一方面,國(guó)家和地方政府的財(cái)政收入以及政府官員和一般公務(wù)員公開(kāi)、非公開(kāi)的個(gè)人收入,卻始終保持與國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)甚至超過(guò)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。社會(huì)分配不公,貧富差別懸殊。核心問(wèn)題是:國(guó)富官富,老百姓相對(duì)貧窮。  

此外,我覺(jué)得更加重要的是,上述若干數(shù)據(jù)所包涵的警示意義。說(shuō)實(shí)在話(huà),在 孫立平 先生的文章中看到那些令人震驚的,反映改革過(guò)程中我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)的若干負(fù)面效應(yīng)的數(shù)據(jù),作為一名愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、擁護(hù)社會(huì)主義的中國(guó)人,作為一個(gè)從舊社會(huì)生活過(guò)來(lái)的老年人,我真的感到十分地痛心和遺憾。因?yàn)檫@些也同樣讓中國(guó)老百姓感到失望的負(fù)面效應(yīng),是本不該在以人民利益高于一切的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家里發(fā)生的。而這些負(fù)面效應(yīng)則從反面警示我們:無(wú)論中國(guó)改革開(kāi)放到什么程度,無(wú)論我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么階段,為最大限度地滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要,為絕大多數(shù)人謀利益的最高宗旨和最終目的是不能改變的。人民擁護(hù)、贊成、支持的,是為人民服務(wù)、為大多數(shù)人謀利益,走共同富裕道路的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而不是為利潤(rùn)最大化服務(wù),為少數(shù)人發(fā)家致富服務(wù)的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。無(wú)論到什么時(shí)候,也不能以資本主義取代社會(huì)主義。只有社會(huì)主義能夠救中國(guó),這是人心所向,也是不可逆轉(zhuǎn)的歷史發(fā)展的總趨勢(shì)。  

總而言之,我們有理由相信:只要領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高奮斗目標(biāo),我們就一定能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下克服在改革開(kāi)放中出現(xiàn)的種種負(fù)面效應(yīng)。  

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