確立真正意義上的全民所有制中國人才有活路

曾飛　

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員的吳敬璉教授認(rèn)為：尋租腐敗造成貧富懸殊，要制止尋租腐敗而為民請命“就應(yīng)當(dāng)是鏟除尋租的制度基礎(chǔ)，以便從源頭上扼制腐敗。……轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出路也在于堅定不移地推進改革開放，消除舊體制遺留下來的遺產(chǎn)，建立起規(guī)范的市場制度，充分發(fā)揮它在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。”

　　吳敬璉教授說：“國有經(jīng)濟的改革有了很大進展，但是到了最大的一些國有企業(yè)，改革似乎就停頓不前了。有些地方更以‘國有企業(yè)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)’等等為借口，搞‘國進民退’的‘二次國有化’或者‘再國有化’。……縮小貧富差距的首要措施，就應(yīng)當(dāng)是鏟除尋租的制度基礎(chǔ)，以便從源頭上扼制腐敗。不實現(xiàn)市場化，鏟除尋租活動的制度基礎(chǔ)，腐敗問題是很難解決的。”（2008年08月06日，商務(wù)周刊，《吳敬璉：尋租腐敗造成貧富懸殊 改革要過大關(guān)》）“繼續(xù)推進國有經(jīng)濟的布局調(diào)整和完成國有企業(yè)的股份化改制。當(dāng)世紀(jì)之交國有經(jīng)濟改革取得階段性成果，應(yīng)當(dāng)進一步對國有大型企業(yè)改革進行攻堅……”（2008年09月01日，中國經(jīng)濟時報，《吳敬璉：經(jīng)濟和政治改革遲滯造成腐敗蔓延和貧富分化過大》）

　　顯然，一場攻堅戰(zhàn)的鋒芒直指“國有大型企業(yè)”，指證國企就是“尋租活動的制度基礎(chǔ)”，以便利用人民對尋租腐敗的仇恨怒火來推動“國有企業(yè)的股份化改制”，將大型國企“市場化”、“私有化”，全部收入國際壟斷資本和國內(nèi)官僚資本的囊中。

　　在吳敬璉教授的眼里，尋租的制度基礎(chǔ)和腐敗的源頭竟然不是千年的“官僚制度”和不受約束的“一把手”權(quán)力體制本身，而還要進一步追索到被稱為“國有企業(yè)”的全民所有制的“尋租活動的制度基礎(chǔ)”身上。巧妙地把“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”的輿論焦點“引導(dǎo)”到“國有企業(yè)”才是“尋租活動的制度基礎(chǔ)”的論斷上去。欲殺全民所有制而全盤私有化何患無名！指鹿為馬，全民所有制（國有企業(yè)）竟然成了尋租與腐敗的替罪羊，而必殺之而后快！

　　實際上，原廈門市“一把手”石兆彬書記，原廈門海關(guān)“一把手”楊前線關(guān)長的尋租腐敗，其“尋租的制度基礎(chǔ)”顯然是“一把手”不受約制的權(quán)力體制本身，與“國有企業(yè)”的所有制并沒有直接的關(guān)聯(lián)。他們尋租的購買者直接是賴昌興的私有企業(yè)廈門遠(yuǎn)華集團，而不是廈門的20大國有集團公司。吳敬璉教授的論說根本不顧事實。

　　再看如今的第一貪官，鐵道部“一把手”劉志軍的尋租腐敗。其“尋租的制度基礎(chǔ)”顯然是“一把手”不受約制的權(quán)力體制本身，與“國有企業(yè)”的所有制并沒有直接的關(guān)聯(lián)。他們尋租的購買者直接是“丁羽心等民營企業(yè)主”，是丁羽心的私有企業(yè)博宥集團，而不是大型國有集團公司。吳敬璉教授的論說根本不顧事實。（注：博宥集團是一家現(xiàn)代化、多元化民營企業(yè)。）

　　筆者早就在《致命傷：國有企業(yè)不是全民所有制企業(yè)》一文中指出：“全民所有制和集體所有制相對應(yīng)，所以全民所有制企業(yè)只是國有企業(yè)的另一種說法而已。沒有本質(zhì)上的差別。而現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢下，采用全民這種說法的已經(jīng)不多了。大多已改稱國有企業(yè)。”（來自: 法易網(wǎng)）有點搞笑，全民所有制企業(yè)只不過是國有企業(yè)的一種別稱而已，也就是僅僅是外號。搞笑是搞笑點，不過是實事。國家才是社會最后的主人。在號稱奉行社會主義和馬克思主義的中國，當(dāng)權(quán)者早就遠(yuǎn)離了馬克思主義。只不過有些文件上還保留著而已。譬如：《中華人民共和國憲法》第七條規(guī)定：“國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。”第九條規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有。”這也就是明確界定國有企業(yè)就是全民所有制企業(yè)。但實際上并不是，國有企業(yè)早就不是全民所有制企業(yè)了。這就是當(dāng)前改革中所產(chǎn)生的致命傷。

　　也就是說致命傷是官僚體制及其改革所產(chǎn)生的后果，不是國企的原本屬性，不是馬克思主義本身，也不是什么“舊體制遺留下來的遺產(chǎn)”或弊病。要去除這個致命傷，唯有革除官僚體制及其所謂的全盤私有化“改革”，別無它方。

　　因而，對于所謂的“國有企業(yè)”而言，現(xiàn)在需要的根本不是什么“改制”的問題，而是“正名”的問題，恢復(fù)它原本的名稱“全民所有制企業(yè)”或簡稱“公有企業(yè)”，而不是有機可乘的什么“國有企業(yè)”——“國有”，國家所有而不是全民所有，于是官僚獨占全民的財富反而出師有名了：要賣就賣，要股份化改制就股份化改制，“一把手”說了算，十三億中國人說了不算。著實蠻不講理，無法無天！

　　總之，吃盡了官僚精英改革之虧的十三億中國人也應(yīng)該清醒過來了：什么是“國有企業(yè)”？原名“全民所有制企業(yè)”。憲法規(guī)定它是“社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量”。如今的高官依然承認(rèn)依法治國，那么就不能違法，更不能違反憲法一意孤行，把國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量“全民所有制企業(yè)”違法出賣或改制。執(zhí)法犯法罪加一等，將面臨全民公審！警惕，自重！

　　而十三億中國人應(yīng)當(dāng)推行的是奪回原本屬于自己的全民所有的財富。既然是“全民所有制企業(yè)”那么就該名至實歸全國公民每人一股，全國公民都是股東，他們是這些財富的持有者，他們有權(quán)分紅，他們有權(quán)決定董事會，有權(quán)監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營。十三億中國人有權(quán)決定要不要把全民財富交給政府來管理或者另行委托給能夠真正代表十三億中國人的機構(gòu)（譬如“人民代表大會”——不是“官員代表大會”）來管理監(jiān)督，有權(quán)決定設(shè)立什么樣的全民財團來進行資本經(jīng)營，有權(quán)決定產(chǎn)權(quán)的處置，而不是聽任政府高官所任意擺布。

　　當(dāng)前的現(xiàn)實確實是無法無天的行為：

　　據(jù)中國人民銀行知情人士透露，高層已經(jīng)確定的改革思路是：建設(shè)銀行將改組成為中國建設(shè)銀行集團(簡稱“建設(shè)銀行集團”)和中國建設(shè)銀行集團股份有限公司(簡稱“建設(shè)銀行股份”)，其中，建設(shè)銀行集團是建設(shè)銀行股份的母公司，而前去上市的將是建設(shè)銀行股份。而中國銀行則整體改造成為中銀集團股份有限公司，從而實現(xiàn)整體上市。今年1月5日下午，注資消息公布的前夕，央行曾召集部分經(jīng)濟學(xué)家征求注資的意見。央行人士在此場合稱，450億美元的注資完成后，中國銀行和建設(shè)銀行的資本充足率分別達(dá)到了8.01%和10.08%。而令諸多人士迷惑的是，按照兩家銀行2002年年報公布的數(shù)據(jù)，注資所帶來的資本充足率增長應(yīng)該比央行所言大得多。具體來說：建設(shè)銀行2002年末資本凈額1283億元，其中，核心資本1072億元，核心資本充足率5.78%，附屬資本454億元，總的資本充足率6.91%。按照這次注資225億美元計算，新投入資金將超過原來核心資本和附屬資本之和，那么，建設(shè)銀行的資本充足率應(yīng)該為15%左右，但如今為何只有8.01%？中國銀行的情況也與此類似。按照中國銀行公布的2002年年報，該行年末資本凈額1882億元，其中，核心資本1814億元，風(fēng)險資產(chǎn)加權(quán)是23099億元，資本充足率已經(jīng)達(dá)到了8.15%。經(jīng)過這次注資，中國銀行的資本充足率理應(yīng)達(dá)到15%左右，為何注資后只有10.08%？上述疑問，央行有關(guān)人士解釋，這次注資，國家的要求是將銀行資本金“做實”。按照這個要求，兩家試點銀行已經(jīng)將五級分類下的損失類資產(chǎn)全部沖銷，因此，注資后的資本金就小于原有的資本金與新注入的資本金之和。（2004年01月14日 21世紀(jì)經(jīng)濟報道 建行、花旗密商戰(zhàn)略合作 一次性沖銷損失類資產(chǎn)）

　　個中又藏了什么樣的貓膩呢？聽聽郎咸平教授的分析就明白了。

　　郎咸平教授指出：“繼制造業(yè)之后我國的金融業(yè)將為外資所席卷。……我們像建行等那么多銀行上市，大家知道不知道幫他們做顧問都是哪些公司嗎？摩根、美林、高盛。這些公司也是美國銀行的股東，你們知道嗎？我們要搞銀行改革竟然要請美國銀行的股東來當(dāng)我們的顧問，你說你是傻呢還是怎么回事呢！他給你做顧問的目的是圖利于你呢還是圖利于美國銀行呢？……只要你建設(shè)銀行上市，美國的銀行買了你20％的股份，你所有分行賺的錢他就拿走20％。同時，銀行經(jīng)營在中國是壟斷經(jīng)營，壟斷經(jīng)營都要牌照費的，建行為什么不交牌照費呢？因為他是國有銀行不需要交牌照費。你上市之后賣給花旗銀行，你為什么不收牌照費呢？他忘了，他根本不知道要收牌照費！所以外資銀行包括美國銀行等等，可以以最便宜的價格，以不交牌照費的方式大量購買建設(shè)銀行的股票，你只要買到20％所有分行的利潤你都要分20％。看一下最新結(jié)果。這次因為美國次級債緣故損失了不少金錢，他們的首席執(zhí)行本周很驕傲的說了一句話：我們在次級債的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)的小于我們在建設(shè)銀行的投資。他們在建行賺了多少錢呢？賺了1300億！”（《郎咸平：2008年中國面臨八大危機》）

　　這和出賣通鋼、林鋼有什么不同嗎？實質(zhì)都一個樣，就是賤賣國企。如果說有不同的話，前者是出賣給國內(nèi)的“自己人”，后者則是出賣給國外的“自己人”；前者是整體出賣，后者則是肢解出賣，先賣一根大腿，看來沒人反抗，再賣一只胳膊，然后把腦袋也賣了，那就差不離了；這樣賣，國企死得平順一些，比較“人道”。吳老的這項“自主創(chuàng)新”外國得利的“自己人”實在應(yīng)該在瑞士銀行給他開個秘密賬戶，打入百億美元獎金，中國再給他個國家大勛章以示褒獎，那才算實至名歸，物有所值。

　　因此，十三億中國人應(yīng)當(dāng)立即奪回原本屬于自己的全民所有的財富就不是空洞的笑談，而是不得不為的當(dāng)務(wù)之急！望國民們在意。我們不能眼睜睜地看著中國新生的官僚用人民的財富去一而再再而三地巴結(jié)討好美國壟斷資本，尋求當(dāng)兒皇帝的機會。中國的新生官僚利用他們所控制的權(quán)力，暗中繼續(xù)增持2680億美元美國債和出賣中國的國有銀行，以及下一步將出賣國有鐵道產(chǎn)業(yè)，出賣軍工產(chǎn)業(yè)，出賣糧食產(chǎn)業(yè)等全民所有的財富，為的就是聯(lián)合美國壟斷資本來一道統(tǒng)治中國。中國的無產(chǎn)者、共產(chǎn)黨人及大多數(shù)人唯有奪回原本屬于自己的全民所有的財富，確立真正意義上的全民所有制，才能真正掌控資本，掌握國家和民族的命運，在國際壟斷資本的包圍之下，中國才能有活路；而不至于被出賣而淪為半死不活的附庸國家。

　　為什么說十三億中國人不通過真正意義上的全民所有制掌控資本就難有活路呢？看兩個例子就很容易明白：

　　一是廣深高速十余年收費超300億獲取巨額超額利潤，妨害民生。資料顯示，廣深高速公路由廣東省公路建設(shè)公司與香港合和發(fā)展有限公司共同合作建設(shè)，于上世紀(jì)八十年代立項建設(shè)，初始投資122.17億元，雙方投資各占50%。在過去一個財政年度，廣深高速公路全年路費總收入為人民幣31.89億元。但按照業(yè)內(nèi)人士每年15億元的保守評估計算，廣深高速公路的路費收入已經(jīng)超過300億元，是投資的兩倍還多。它所獲取的已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合理回報。而廣深高速正式收費從1997年開始，核準(zhǔn)收費期限30年，現(xiàn)在收費期剛過一半。（來源：《廣深高速十余年收費超300億 律師狀告敗訴》）十三億中國人不控制資本，私有資本就會這樣榨取民脂民膏，吸干老百姓的血汗，而老百姓無力反抗，難有活路。

　　二是食用油無休止地漲價，百姓不堪重負(fù)。據(jù)廣州一家大型超市向記者透露，金龍魚10月底已通知該超市，其銷售的所有金龍魚食用油品種價格將會上調(diào)10%。油價為何出現(xiàn)一波上漲潮？廣東省物價部門分析認(rèn)為，一方面，目前大豆等國際農(nóng)產(chǎn)品期貨價格大幅上漲，造成我國近期進口大豆價格上漲。（來源：2010-11-01新浪網(wǎng)，《部分食用油白酒和方便面近期齊漲價》）中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所的李國祥博士告訴記者，我國的進口轉(zhuǎn)基因大豆的生產(chǎn)加工銷售環(huán)節(jié)幾乎全部被幾家國際巨頭壟斷，我們沒有話語權(quán)和定價權(quán)，只能跟著他們隨行就市。從這份聯(lián)合國農(nóng)糧組織給出的近幾年國際市場的大豆及豆油價格數(shù)據(jù)中也可以看出，它整體的漲幅波動和國內(nèi)近幾年的漲幅波動非常接近。（2010年10月26日CCTV經(jīng)濟半小時，《食用油價格上漲背后 誰是食用商品油的幕后推手》）“金龍魚”等背后的國際資本巨頭壟斷了我國的大豆等油料市場早就是公開的秘密。十三億中國人不控制資本，私有壟斷資本就會這樣榨取民脂民膏，吸干老百姓的血汗，而老百姓無力反抗，難有活路。

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