西安市石棉制品總廠的興衰說明了什么
西安市石棉制品總廠是1950年西北局用黨費投資興建的一個國營企業。建廠初期,只有幾十名職工,幾間廠房,勞動條件很差,白天工人在車間里生產石棉粉,晚上就睡在廠房內搭建的木板樓上,由于粉塵大,睡覺也得帶上口罩。經過幾十年的艱苦創業,才發展成為一個擁有1400多名職工,9000多萬元資產的中型企業。
那時,實行的是黨委領導下的廠長負責制,貫徹《鞍鋼憲法》,企業重大問題由黨委集體討論決定。黨委經常邀請工人代表列席會議,面對面給廠領導提意見。干部經常下車間參加勞動,和工人打成一片。工人通過班組,車間,廠部三級核算,直接參加企業管理。干部每周三下午學習馬列、毛主席原著,工人利用下班后的班務會學習毛主席著作。工會經常組織工人參加勞動競賽,技術革新、文體活動、人人積極向上,個個爭先創優。干群關系融洽,工人可以隨時給干部提意見或建議,黨委書記從廠里拿了一個油漆桶,走到大門口被門衛擋住了,門衛說:“書記、這要在后勤開個票才能拿出去”。書記在后勤開了個票,交了四角錢,才把油漆桶帶出去了。那時,銀行信貸員經常住在廠里,隨時查財務賬,發現不合理開支,立即要求糾正,群眾向局里反映廠里的問題,局長親自下來或派人下來進行調查處理。他們和工人住在一起,一起在食堂排隊吃飯,一點不搞特殊化。由于人心齊,管理嚴,企業生產蒸蒸日上,經濟效益逐年提高。1970年只有900多名職工,實現利稅300萬元,而流動資金只有250萬元,資金周轉天數才兩個半月,成為市建材系統利稅大戶,是全國19家重點石棉制品企業之一。
1984年,企業推行廠長負責制,企業重大問題由廠長決定。黨委書記都是廠長提名,上級任命。從此該廠在也沒有召開過黨代會,選舉黨委。工會主席也由廠長提名,黨委通過上報。中層干部都是廠長提名,黨委考察,廠長任命。由于任人唯親,連一些表現不好,甚至勞改過的工人也被任命為中層干部或進入廠級領導班子。干部朝三暮四,不斷更換,企業效益連續三年大幅度下降。
1988年在職工的強烈要求下,市上批準競選廠長。新廠長剛上任時還抓抓生產經營,后來干脆玩起了權術。那時老板吃香,他喜歡人叫他老板,后來,感到叫老板也不過癮,干脆讓人叫他老大。接著,擴大企業自主權,搞承包。局里和廠長簽合同,一年廠里給局里交多少錢,給廠長獎勵多少錢,局里什么都不管了。廠長更加得意忘形,廠長認為是我和局里簽的合同,我想怎么干就怎么干,其它廠領導不敢過問。車間主任與廠長簽了合同,就認為這個車間成了他的,他把家里的七大姑,八大姨都弄到廠里來,有的管錢,有的管物,一些正直的職工卻叫下崗了,承包者為了追去最大利益,不惜弄虛作假,用次品冒充正品,車間私賣產品和設備,作假帳,設小金庫,企業管理非常混亂。最后發展到,只要承包者給廠長送的錢多,廠長就給定的指標低。有一個車間本來合同規定給廠里交100萬元,由于承包者給廠長送的錢多,年終廠長將合同改成允許虧損100萬元,承包者輕而易舉的拿走了200萬元。
由于廠長權利膨脹,又缺乏有效的監督,經常決策失誤。如在深圳,汕頭、肇慶等地辦的公司都上當受騙,把錢丟到哪里了。企業貸款很難,資金特別緊張,廠長卻決定用生產資金在十里鋪辦制瓦分廠,還給廠領導蓋家屬樓,一下搞得買生產原材料都沒有錢了,還拖欠職工幾個月工資,不到半年時間,于1996年這個廠就宣告破產了,后改為西安市信力石棉制品總廠,
石棉制品是個消耗品,還是有市場的,該廠又是個老企業,只要有一個懂管理,擅經營的好廠長,還是可以起死回生的,在“窮廟富方丈”的大背景下,一些利欲熏心者仍然削尖腦袋爭著當廠長。后來來的幾位廠長都是想利用廠長的權利在石棉廠給自己弄些錢,根本無心把廠搞好,所以該廠被挖空了。
2003年下半年間,全國掀起企業兼并重組熱潮,該廠列為對象。在兼并重組中,由于少數政府官員,廠長和地產商勾結起來,營私舞弊,評估資產嚴重失真,造成大量國有資產流到地產商和廠長手里。
與該廠一墻之隔的西安電機廠每畝地已賣到148萬元,而該廠只評估了48萬元,該廠103畝地就少賣了1.03億元。原棉車間九十年代初,才搞的除塵改造工程共花了240萬元,只評估了10.6萬元,1500噸層壓機等26臺設備價值231萬元,隱瞞未進行評估。機修車間正在使用的價值100多萬元的設備,在兼并協議批準前被廠長派人連夜拆卸賣掉了。
由于評估嚴重失真,地產商少花了1億多元,把石棉廠買走了,地產商作為賄賂將836萬元的設備、成品、半成品、原材料,白送給了廠長。(根據出門證共拉了189卡車)拉到該廠廠長新辦的公司安裝使用或變賣了。加上評估中廠長故意隱瞞,未納入評估中的幾百萬元的設備,總值超過1000萬元,廠長立即成了千萬富翁,而大批職工成了失業的游民,生活陷入極度困苦之中,職工多次向上級反映無人過問。
原方案規定重組兩個廠子,安置400余名職工,已上報通過預留了安置費用,結果一個廠子也沒有辦,一個人也沒有安置,廠長卻用預留安置費給自己辦了一個公司。
原合同規定,在兼并合同生效之日起三個月內全額補發完畢失業補償金,結果一直拖了四年多才發完,也沒按規定發給職工利息。
原合同規定,在廠里蓋職工安置房,承諾給職工辦全產權房產證,結果用打砸搶手段強行把福利區兩棟樓拆了,給職工蓋的經濟適用房,地產商將廠內計劃給職工蓋安置房的10畝地白白拿走了。
福利區30畝地和幾座樓沒有賣給地產商,但市政府卻給地產商發了土地證,無償劃撥地產商使用。
合同規定地產商必須交400萬元押金,才能過戶。據說地產商根本沒有交押金就過戶了。地產商用該廠的土地作抵押,從銀行貸款給職工兌現和搞開發,這就說地產商根本沒有花錢,完全是空手套白狼,就把西安石棉制品廠拿走了。
從西安市石棉制品總廠的興衰可以說明以下幾個問題:
1、說明西安市石棉制品總廠和許多國有企業的破產出賣不是發生在改革開放之前,而是發生在改革開放以后,不是因為計劃經濟所謂“舊體制”造成的,而是推行廠長負責制、承包制,取消了黨對企業的領導和政治思想工作,丟掉了黨和群眾對廠長的有效監督,使利己主義,拜金主義泛濫,貪污腐敗嚴重造成的。
2、說明出賣國有企業,搞私有化是反馬克思主義的,是對工人階級的背叛。
《共產黨宣言》指出:“現代的資產階級私有制是建立在階級對立上面,建立在一些人對另一些人的剝削上面的,產品生產和占有的最后而又最完備的表現。從這個意義上說,共產黨人可以把自己的理論概括為一句話:消滅私有制。”
國有企業是在共產黨的領導下,推翻了三座大山,建立新中國后,逐步建立發展起來的。它凝聚著幾代人的心血和汗水,是共產黨執政的經濟基礎,是企業職工賴以生存的命根子。特別是數量眾多的中、小國有企業,為社會提供了大量的就業崗位,為國家積累了大量的資金,為鞏固共產黨的執政地位,立下了汗馬功勞,怎么能拱手送給私營企業主呢?事實已經證明,當國有資產轉化為私人資本以后,工人階級也跟著喪失了《憲法》賦予的領導地位,大批職工失業,逼迫他們去給資本家當奴隸。
由于經濟基礎發生了質的變化,上層建筑或遲或早也會發生質的變化。工人階級領導的,以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家,將演變為資本主義國家。這是不依人的意志為轉移的客觀規律。
3、說明企業黨組織已經不能發揮保證監督作用,工會也不能維護職工的合法權益,隨著企業的出賣,企業黨組織散了,工會也散了,廣大黨員和職工成了沒有娘的孩子。大家雖有很多意見,但無處訴求。
4、黨的執政為民,權為民所用,利為民所謀的政策落空了。廣大職工親身感受到的是,下崗失業,生活困難,前途渺茫,淪為弱勢群體,看到的是一些人打著改革的旗號,把大量國有資產轉移到資本家手里,資本家利用到手的國有資產作為資本,剝削壓迫工人農民,發了大財,那些執政為民的空洞說教誰還干敢相信呢?
5、從職工在改制中的奮起抗爭,可以看出廣大職工明白,只有堅持公有制的真社會主義,工人階級才能不受壓迫和剝削,才能逐步走上共同富裕的道路,從來沒有什么救世主,也不靠神仙皇帝,要創造人類的幸福,全靠我們自己。
馬克思告訴工人農民,那里有壓迫,那里有剝削, 那里就有反抗,工人階級同官僚壟斷資產階級的斗爭是絕對不會停止的。
甄華
2011年3月10日
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