擱置爭議共同開發(fā)政策的破產　　

環(huán)球時報近日引用全國政協(xié)常委、解放軍原副總參謀長張黎上將的話說，中國南海的形勢目前非常嚴峻。南沙有500多個島礁，我國只控制其中4個，其他島礁都被別人占據(jù)著。其中，越南占了29個，菲律賓、馬來西亞、文萊各占了3個以上。南海有豐富的石油資源，可中國在那里沒有一口油井，而其他國家卻有1000多口，每年開采石油5000萬噸到1億噸。現(xiàn)在這種開發(fā)還有加速之勢。越南和有關國家正同美國、英國、俄羅斯大型石油公司聯(lián)合勘探打井。美國飛機三到五天就到南海偵察一兩次。南海水域日益呈現(xiàn)國際化、同盟化的趨勢。　　

張黎指出，南海之所以呈現(xiàn)出現(xiàn)在這樣被他人控制的局面，是因為中國海軍在那里的力量過于薄弱。他說，“現(xiàn)在海軍可用于南海方向的艦艇只有8艘，這些艦艇平時要執(zhí)行各個海域和各方面的任務，用于南海的力量很有限。”其次，南海離中國岸基遙遠，偵察、信息設備等都很落后，使中國在那里處于看不見、出不去、聯(lián)不通、管不住的被動局面。這是南海遭他國控制的根本性原因。　　

而從更深層次的原因來說，南海出現(xiàn)今日之被動局面，與中國政府30年來執(zhí)行“擱置爭議、共同開發(fā)”的錯誤外交理論和政策有著直接的關系。正是這樣的錯誤理論和錯誤政策，限制和捆綁了我國自己的手腳，導致放松了甚至于是放棄了在南海的必要的軍事準備。從而極大地“鼓勵”、慫恿和便利了周邊其他國家的擴張野心和擴張行動。　　

實踐是檢驗真理的唯一標準。當時提出這個理論和政策時，當事者曾經大肆吹噓說這樣理論和政策的提出是一個偉大的創(chuàng)造，它不僅可以解決中國與周邊國家的海上爭議，還為世界上其他有著同樣爭議的國家和地區(qū)問題的解決提供了借鑒，因而具有偉大的國際意義。30年的實踐充分證明，提出這樣理論和政策解決領土爭議是極其幼稚可笑的，是無知的。因為，凡領土爭議沒有通過“擱置”而能得到解決的。至于“共同開發(fā)”，當時我們幻想以主導者的身份，與有爭議的國家進行海上與海底資源的“共同開發(fā)”。可是實際上其他國家既沒有人承認你的這個“主導者”的身份，也沒有人愿意與你搞什么“共同”行動，而是毫不客氣地把中國擱置在一邊，與美國、英國、俄羅斯等石油大國實行真正的“共同開發(fā)”。由于“擱置爭議、共同開發(fā)”的理論和政策過于天真和幼稚，因而也就難逃碰壁和破產的命運。　　

古人說：“吃一塹，長一智。”吸取上述慘痛教訓，中國迫切需要改弦更張。對此，張黎常委建議，一方面要“加大這方面的投入，在南海海域建立起衛(wèi)星、地面、水面?zhèn)刹煊谝惑w的偵察系統(tǒng)和信息系統(tǒng)，平時能把握情況，遇到問題能及時聯(lián)通處理。”　　

另一方面，面對南海距離遙遠，沒有港口，航船補給比較困難，現(xiàn)有作戰(zhàn)飛機飛行半徑達不到和越南、菲律賓等國卻在那里搶建各種軍事設施的現(xiàn)實情況，國家“要加大對基礎設施的投入”。他并且具體建議，在南海美濟礁建設機場和港口。建成后，不僅可以有效地控制整個南沙區(qū)域，也為中國船舶日常的停靠、補給和穿越馬六甲海峽提供了一個平臺。　　

張黎常委的上述建議應該說是及時的和極有針對性的。但愿中國能夠及時醒悟，斷然放棄已經被實踐證明為錯誤的理論和政策，及早落實張黎常委的建議，切實將屬于中國的南海海域管理起來，不要繼續(xù)地錯誤下去。　　

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