面對(duì)假冒偽劣猖獗，最應(yīng)該羞愧的是誰(shuí)？

今天是“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”。

“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”。“3·15日”已經(jīng)二五個(gè)年頭了，面對(duì)屢禁不止的假冒偽劣們花樣翻新，我國(guó)也是年復(fù)一年象模象樣更換著主題對(duì)應(yīng)著。估計(jì)今年舉辦的各類宣傳、采訪和演出，伴著管理者的自我標(biāo)榜成果、消費(fèi)者的投訴呻吟和經(jīng)營(yíng)者的自我推銷喧囂，在“與狼共舞”氣氛中，繼續(xù)演繹著商家的盛大節(jié)日和“打假維權(quán)”蒼白成果。

現(xiàn)今我國(guó)十分嚴(yán)重的假冒偽劣環(huán)境，早就是公開(kāi)的秘密。幾十年的各類打假動(dòng)作，先前僅僅局限在冒牌貨和低劣貨的低質(zhì)易耗生活短期消費(fèi)層次上，如今必須對(duì)應(yīng)的卻是高分辨高科技高手段高結(jié)合的假冒偽劣制造。前不久國(guó)家工商總局對(duì)2007年度消費(fèi)者的申訴情況進(jìn)行了綜合分析，公布了消費(fèi)者對(duì)手機(jī)及配件、服裝和鞋、移動(dòng)電信服務(wù)、餐飲服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、郵政服務(wù)、汽車、計(jì)算機(jī)及配件、商品房和非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物等申訴十大熱點(diǎn)。這說(shuō)明舊的假冒偽劣未除，新的假冒偽劣隨著人們生活水平提高向高檔商品肆虐，形成對(duì)廣大消費(fèi)者四面埋伏談“假”色變的包圍境地。

今年的“3·15”主題是“消費(fèi)與責(zé)任”，一言以蔽之：消費(fèi)維權(quán)，是全社會(huì)的共同責(zé)任和各方的共同努力。這就涉及到消費(fèi)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和流通領(lǐng)域的管理者即政府這三個(gè)主體。

而現(xiàn)實(shí)三者的消費(fèi)維權(quán)和社會(huì)責(zé)任的怎樣呢？我們不妨簡(jiǎn)單分析一下。

首先是消費(fèi)者。

這些年，消費(fèi)者是相當(dāng)一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者假冒偽劣產(chǎn)品商品的戕害“砧上肉”，是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。客觀講，在一個(gè)社會(huì)大生產(chǎn)化的現(xiàn)代，這三主體都是消費(fèi)者，也就是說(shuō)，各方在自身不能使用自家產(chǎn)品下必須接受其它產(chǎn)品的消費(fèi)，人人都是消費(fèi)者，是消費(fèi)主體，面對(duì)各路假冒偽劣產(chǎn)品，大家都是受害者。因此，消費(fèi)者對(duì)待消費(fèi)品的態(tài)度，不單是為了自身生活消費(fèi)、健康的原始動(dòng)力，更是促動(dòng)企業(yè)商家履行社會(huì)責(zé)任的社會(huì)動(dòng)力。

記得我市十幾年前出現(xiàn)一個(gè)全國(guó)聞名的“打假英雄”王海。他利用《消法》的49條“假一罰二”的規(guī)定，向制假賣假的商家發(fā)起索賠進(jìn)攻，竟成了利用法律“空手套白狼”的暴發(fā)戶，他的舉動(dòng)還帶動(dòng)了一批相仿的專業(yè)戶涌現(xiàn)。王海很“刁民”的“訛詐”舉動(dòng)，一時(shí)成為世界絕無(wú)僅有的著名專業(yè)戶。不管王海處于什么目的“打假維權(quán)”，畢竟是民間“打假第一人”，本身行為客觀上是對(duì)執(zhí)法部門(mén)的辛辣嘲弄和整治假冒偽劣不作為的無(wú)情申討。王海等人最終還是在商家的脅迫和人們的質(zhì)疑下基本收官，同樣，12年前，福建干部丘建東打電話被公話亭多收了6毛錢，遂將電信局告上法庭，并索雙倍差價(jià)1.2元。后迫于種種壓力以他撤訴而告終，個(gè)人7000余元的花費(fèi)打了水漂。10年前河南青年葛銳，因鄭州火車站廁所收取3毛的“入廁費(fèi)”而將鄭州火車站告上法庭。歷時(shí)兩年半雖然勝訴，卻沒(méi)有改變過(guò)后多年車站廁所收費(fèi)的弊病，自己白白奉獻(xiàn)了3000多元的個(gè)人費(fèi)用。

王海是很有頭腦和法律知識(shí)的名人；丘建東時(shí)年為龍巖市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)；葛銳雖為農(nóng)民但具備一般人沒(méi)有的較真。他們獨(dú)行俠式的“打假”最終蓬頭垢面，不足以形成打假維權(quán)的強(qiáng)勢(shì)，更何況一般被侵權(quán)的普通消費(fèi)者更望而生畏了，可見(jiàn)以民間或個(gè)人能力打假維權(quán)的艱難。如今，生活在假冒偽劣環(huán)境中的維權(quán)消費(fèi)者，必須具備維權(quán)的法律意識(shí)、鑒別商品偽劣的知識(shí)能力、鍥而不舍的較真決心等等的素質(zhì)……盡管人們對(duì)假冒偽劣現(xiàn)象深惡痛絕，但由于消費(fèi)者自身目前還難以形成一股齊心協(xié)力的勢(shì)頭，本身也經(jīng)不起各類物質(zhì)的、精神的、體力消耗，況且現(xiàn)實(shí)確實(shí)有相當(dāng)多的消費(fèi)者，對(duì)假冒偽劣現(xiàn)象采取忍讓、寬容、躲避、觀望的態(tài)度。我不久前買了“名牌”博朗廠家的550型號(hào)剃須刀，使用3月余就網(wǎng)罩破損，其維修點(diǎn)和上海總部以“網(wǎng)罩不存在使用保修期”借口給予推委。其實(shí)它說(shuō)明書(shū)也沒(méi)有說(shuō)明，再說(shuō)破損是“胎里病”（即網(wǎng)罩卡子松動(dòng)導(dǎo)致不規(guī)則磨損）。一個(gè)網(wǎng)罩不過(guò)四、五十元，我能負(fù)擔(dān)金錢但負(fù)擔(dān)不起無(wú)休止的打交道消耗，無(wú)奈只得放棄追究。此事可見(jiàn)一斑。因此單憑消費(fèi)者目前患的“消費(fèi)恐懼征”和自身微弱能力，難以阻止假冒偽劣橫行趨勢(shì)。消費(fèi)者對(duì)長(zhǎng)期“打假無(wú)效”反映出的悲觀和松散狀態(tài)，目前難以形成真正對(duì)假冒偽劣的有力打擊格局，屬于“有心無(wú)力”的被動(dòng)、無(wú)奈態(tài)勢(shì)，是個(gè)現(xiàn)實(shí)。

再說(shuō)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

廠家商家是生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)主體，也是消費(fèi)品使用效果的第一責(zé)任人，承擔(dān)著對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的主要責(zé)任。盡管它們可以稱消費(fèi)者為“上帝”、“衣食父母”而號(hào)稱“報(bào)效社會(huì)”，但骨子里天性就是以逐利為本，不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生社會(huì)責(zé)任。一個(gè)法制健全、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范的社會(huì)，是容不得奸商興風(fēng)作浪的。對(duì)外貿(mào)易上通過(guò)國(guó)家正常貿(mào)易渠道或民間洽談，一般不會(huì)出現(xiàn)因假冒引起國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和抗議，也不會(huì)因偽劣遭遇它國(guó)的抵制或禁運(yùn)。目前我國(guó)一些出口產(chǎn)品如紡織品、玩具、食品等導(dǎo)致某些國(guó)家的“封鎖”，甚至出現(xiàn)個(gè)別國(guó)家以“中國(guó)食品不安全”為由聲稱參加“奧運(yùn)會(huì)”自帶食品飲料的怪事。平心而論，除了某種意識(shí)形態(tài)作梗外，大約與我國(guó)產(chǎn)品的信譽(yù)聲譽(yù)不太良好有很大關(guān)系。這從另一個(gè)角度反映出我們某些產(chǎn)品的實(shí)際地位。

賺錢不是壞事，“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”是古訓(xùn)，現(xiàn)實(shí)也確實(shí)有不少企業(yè)商家注重質(zhì)量品牌和恪守誠(chéng)信，因?yàn)樗麄冎溃M(fèi)者對(duì)其產(chǎn)品或服務(wù)的滿意和肯定程度，就是一個(gè)自身價(jià)值的提升過(guò)程。但在一個(gè)物欲橫流、世風(fēng)日下、人心不古的畸形趨利社會(huì)，不少?gòu)S家商家眼中只有“孔方兄”。為了發(fā)財(cái)目的，什么道德、什么法律，甚至人性都可以丟到爪哇國(guó)。于是小到黑窩點(diǎn)加工的粗制濫造，大到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯仿造，各種損人害人乃至殺人的消費(fèi)品充斥世面，從低質(zhì)假冒生活消費(fèi)品，發(fā)展到到食品、種子、農(nóng)藥、醫(yī)療、住房、家電等等各個(gè)領(lǐng)域毒害消費(fèi)者，手段令消費(fèi)者頗費(fèi)對(duì)應(yīng)腦筋：要學(xué)習(xí)尖端科學(xué)知識(shí)和技術(shù)鑒別，考察購(gòu)置的各類商品是否是真貨不被欺騙：要具備化驗(yàn)各類食品飲料添加劑的能力，看看是否有超標(biāo)致人死地的毒物；要懂得各類電器元件材料性能，鑒別是否優(yōu)劣能否對(duì)自身構(gòu)成威脅；要懂得識(shí)別衣物的天然纖維含量常識(shí)，分析能否達(dá)到標(biāo)識(shí)要求是否“黑心棉”加工；要懂得看病買藥的醫(yī)學(xué)手術(shù)ABC知識(shí)，提防能否遭遇“蒙古大夫”操練或吃了“齊二藥”、“欣弗”等家的藥品；要有先了解買的種子化肥能否有效，做好顆粒無(wú)收的思想準(zhǔn)備；要具備識(shí)別各類中介忽悠的火眼真睛，隨時(shí)掂量自己的那點(diǎn)銀子能否被拐騙；要落實(shí)購(gòu)買的新房圖紙、材料，能否“缺斤短兩”或“豆腐渣工程”；要仔細(xì)檢查自己新買的“坐騎”，能否遭遇黑店舊件插裝和劣質(zhì)零件拼湊；……此刻，你認(rèn)真考究是對(duì)自己的負(fù)責(zé)，千萬(wàn)不要指望某些廠商的花言巧語(yǔ)和良心發(fā)現(xiàn)。

當(dāng)各類假冒偽劣?xùn)|西充斥市場(chǎng)和我們每個(gè)角落，人們哀嘆“打假打假，越打越假”、“現(xiàn)在除了娘是真的外，一切都是假的”的無(wú)奈和悲觀現(xiàn)狀時(shí)，誰(shuí)還能對(duì)相當(dāng)?shù)膹S家商家給予客觀的相信？就目前國(guó)情下的各類產(chǎn)品商品質(zhì)量看，對(duì)相當(dāng)多的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，你絕對(duì)不能相信他們的“售前承諾”和“售后服務(wù)”，因?yàn)樗鼈兗惫诤醯氖亲约旱难Ｒ牒瓦@些 “有力無(wú)心”的制假家伙侈談什么社會(huì)和產(chǎn)品“責(zé)任”，無(wú)疑是對(duì)牛彈琴的無(wú)勞。

再次就是政府管理者了。

坦率講，各級(jí)政府和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，是生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域即市場(chǎng)的監(jiān)管主體。就目前國(guó)情特色分析，各級(jí)政府制約“假冒偽劣”的能量最大，也就是說(shuō)，它可以利用手中的公共權(quán)力和公共資源對(duì)假冒偽劣現(xiàn)象給予重創(chuàng)，僅僅寄托于被侵犯的消費(fèi)者或經(jīng)營(yíng)者而自身游離之外是不現(xiàn)實(shí)的空想。現(xiàn)在一談到“3·15維權(quán)日”，官方的媒體或宣傳，凈是打假的成績(jī)?nèi)绾危质菙?shù)據(jù)論證又是事例說(shuō)明，把自己被消費(fèi)者侍奉看做是“恩施”和“政績(jī)”。誠(chéng)然，這些年政府和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)在一些打擊假冒偽劣工作中成果不可小覷值得肯定，但總不能把自己應(yīng)該履行的本分本職當(dāng)作炫耀的資本——何況現(xiàn)今的混沌市場(chǎng)環(huán)境不容你那點(diǎn)“成果”的仔細(xì)推敲而“形勢(shì)大好”。

記得當(dāng)年朱镕基總理曾對(duì)假冒偽劣行為深惡痛絕，發(fā)出“讓他們傾家蕩產(chǎn)”的打擊呼聲，可事過(guò)境遷，如今又有幾個(gè)得到這樣“殊榮”的企業(yè)？當(dāng)一個(gè)社會(huì)成了欺詐者忽悠消費(fèi)者的天堂和假冒偽劣商品招搖的沃土，責(zé)任不是百姓的維權(quán)自我保護(hù)能力，而首先被質(zhì)訓(xùn)的應(yīng)該是政府及相關(guān)部門(mén)，因?yàn)槔习傩找寻炎约旱亩愇信c你，你有責(zé)任為他們提供一個(gè)安全權(quán)利的生活環(huán)境，你應(yīng)該身體力行積極嚴(yán)格地推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化的防范措施，而不是像每年“雷鋒日”那樣借 “3·15” 這一天，興師動(dòng)眾勞民傷財(cái)搞些做做對(duì)假產(chǎn)品鑒定樣子（沒(méi)有科學(xué)鑒定技術(shù)的表感），表表成果宣傳聲勢(shì)（都是自己的功勞需要表白），訴訴假冒商品的迫害（年復(fù)一年的老套路只能訴苦者遍及各方），聽(tīng)聽(tīng)商家廠家產(chǎn)品的自我推銷（每年都是他們斂財(cái)?shù)拇蠛脮r(shí)機(jī)）的形式，過(guò)后偃旗息鼓被動(dòng)接受投訴和檢查履行自己起碼的本職低線。人們之所以產(chǎn)生消費(fèi)恐懼征，不僅因與假冒偽劣年復(fù)一年的猖狂有關(guān)，更與一些司法部門(mén)、生產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不夠，對(duì)不法分子打擊不力有關(guān)。這種監(jiān)管力度和執(zhí)法成效，鬼才相信能杜絕或減少假冒偽劣現(xiàn)象。

假冒偽劣任何社會(huì)都有。關(guān)鍵處理結(jié)果看實(shí)效，看整治后是減少還是增加。減少了說(shuō)明有成績(jī)；增多了并擴(kuò)散到各個(gè)領(lǐng)域成瘟疫狀態(tài)，那就有理由懷疑你治理的決心和誠(chéng)意。

打假應(yīng)該靠政府——這是國(guó)人常態(tài)下鐵定觀念，我國(guó)的法律也歷來(lái)是以國(guó)家為主體而建立和維系的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。在這種人治和法治實(shí)用交錯(cuò)的社會(huì)打假，用旅美作家林達(dá)套用美國(guó)人的一句話，就是“政府是靠不住的”。事實(shí)上，不少假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，往往是在地方政府保護(hù)下形成的：例如，大規(guī)模的、專業(yè)化的、災(zāi)難性的假冒偽劣基地在某些地區(qū)“為一方繁榮”（如一些省份或地市的仿冒品牌“專業(yè)村”）；大規(guī)模偽劣農(nóng)藥、種子往往是少數(shù)國(guó)家專營(yíng)的農(nóng)資公司銷售出來(lái)的（如前些時(shí)期央視報(bào)道的北京與東北某些人勾結(jié)坑害農(nóng)民）；大規(guī)模猖狂走私是在少數(shù)海關(guān)的保護(hù)下進(jìn)行（如沿海開(kāi)放城市的一些海關(guān)）；明目張膽的造假、售假、侵權(quán)往往得到當(dāng)?shù)毓ど獭①|(zhì)監(jiān)部門(mén)的袒護(hù)（稍微關(guān)注媒體不難發(fā)現(xiàn)一些縣、地的官商勾結(jié)，舉不勝舉）……在缺乏對(duì)權(quán)力制衡的社會(huì)，政府公權(quán)力有被私權(quán)隨意租用的傾向，打假就很容易演變成假打、護(hù)假、幫假和瞞假，有執(zhí)法職責(zé)的打假者總是面臨著“逾越正義與道德界限的誘惑”而越雷池。只要有利于本行業(yè)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和團(tuán)體、地域利益，不惜損害消費(fèi)者合法利益和其它區(qū)域行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。一些貌似壟斷行業(yè)及“霸王條款”、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告等侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為背后，本身就與一些政府部門(mén)有著千絲萬(wàn)縷的利害關(guān)系；一些官商勾結(jié)“潛規(guī)則”背后凸顯的制假造假的允諾放行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯、貪污受賄的腐敗毒瘤……這些活生生事實(shí)，反映了一些政府和部門(mén)根本就不具備起碼的執(zhí)法職責(zé)。

我們的政府能控制社會(huì)控制人口控制思想控制行為，能控制“非典”控制異端控制水禍控制雪災(zāi)，怎么就長(zhǎng)時(shí)間不能控制不這種讓人絕望的“假冒偽劣”弊端呢？也許我們會(huì)認(rèn)為，政府在“消費(fèi)與責(zé)任”這個(gè)消費(fèi)主題中，最有能力扮演“有心有力”的角色，可現(xiàn)實(shí)的確叫人悲觀。許多政府部門(mén)它“有心”，但不“有決心有誠(chéng)心”；它“有力”，但不“有毅力有能力”。把打擊假冒偽劣的重任完全寄付于它，難免有點(diǎn)不太放心。面對(duì)這些，作為在一個(gè)執(zhí)法部門(mén)工作的我，總有種莫名的恐懼和難堪。

因此面對(duì)“3·15”，誰(shuí)最應(yīng)該羞愧，人們心中不難有桿秤的評(píng)判。

這里順便說(shuō)一下事關(guān)維權(quán)的另一監(jiān)督力量——媒體。

這些年新聞媒體在報(bào)道、曝光假冒偽劣事情上功不可沒(méi)。但也不知有沒(méi)有人提出這樣的疑問(wèn)：在譴責(zé)不法商人廠家缺德違法、在向消費(fèi)者宣傳合法權(quán)益保護(hù)的法律、知識(shí)和打假事跡背后，又有幾人關(guān)注政府一些執(zhí)法部門(mén)的所作所為？不錯(cuò)。我們需要對(duì)打假成果的贊揚(yáng)和肯定，但反思存在的實(shí)際弊端現(xiàn)狀（特別是本地區(qū)本行業(yè)內(nèi)），是不是我們還有很多不能啟口的難言之隱呢？

假冒偽劣泛濫成災(zāi)，人們消費(fèi)安全得不到保障，這不僅致使消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)權(quán)利倍受侵害，也使消費(fèi)者對(duì)社會(huì)、法律失去信心，對(duì)政府公信力發(fā)生懷疑，還會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國(guó)際上產(chǎn)生極為惡劣的影響。因此，制止和打擊假冒偽劣現(xiàn)象，光靠消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者自身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的，更需要政府和各職能部門(mén)發(fā)揮能動(dòng)性權(quán)威性和實(shí)施手段的強(qiáng)硬性，聯(lián)合前兩者共同攜手努力。這里需要的是良心、公心和人心促成的齊心、決心和信心的社會(huì)責(zé)任心，才能真正促進(jìn)和諧的消費(fèi)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

關(guān)于如何做好消費(fèi)維權(quán)這個(gè)全社會(huì)的共同責(zé)任和各方的共同努力主題；權(quán)力、權(quán)利和腐敗彼此的關(guān)系及對(duì)打假的影響；如何齊抓共管綜合性下大氣力解決這個(gè)“老大難”問(wèn)題；公眾權(quán)利如何真正進(jìn)入程序正義的設(shè)想等闡述，因篇幅原因，以后單獨(dú)談。   

2008年3月15日早

      我的舊文：

    一、“放心”多了不放心

http://www.guoker.com/space/?uid-2900-action-viewspace-itemid-15749

    二、“潛規(guī)則”左右市場(chǎng)秩序整頓 
http://www.guoker.com/space/?uid-2900-action-viewspace-itemid-13314

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