不能讓“洋快餐”享有“治外法權” 

  郭松民

　　不久前，廣州媒體“臥底”曝光麥當勞、肯德基等洋快餐違規(guī)用工，受到了輿論的批評和當地的勞動部門的調查，但肯德基的廣東市場經理在接受記者采訪時居然如此表態(tài)：“兼職工既不屬于全日制用工也不屬于非全日制用工”，因此“不在《中華人民共和國勞動法》的調整范圍內”，其工資水平也就根本不受“廣東省非全日制工最低工資標準”的制約（3月29日《新快報》）。

　　這簡直是一派胡言，欺人太甚！這樣的回答，既有“白馬非馬”式的狡辯，也有“指鹿為馬”式的專橫，其對中國輿論、中國法律以及中國執(zhí)法機構的輕蔑和不屑，一覽無余。洋快餐為何敢于如此驕橫呢？

　　原因很簡單，多年以來，包括“洋快餐”在內的各類外資企業(yè)，不僅在稅收方面享受著“超國民待遇”，甚至在政治和法律方面也享受著“超國民待遇”，久而久之，就在客觀上形成了某種治外法權。比如中部某省的一個城市就明確規(guī)定：在這里投資的外商可以不受交通法規(guī)的制約，出入娛樂場所（賭博嫖娼）不受公安機關檢查，每月1至25日為“安靜日”，包括司法機關在內的全市任何部門的工作人員，都不得進入外資企業(yè)，違者立即開除；南方某市的一位政法委書記，在當地的外資企業(yè)出現勞資糾紛時，居然指示法院判決工人敗訴；世界著名的德勤會計師事務所，在由顧雛軍被捕而引發(fā)的“科龍危機”中被發(fā)現做假賬，但卻沒有被追究任何責任，而在日本，它因為類似的問題卻付出了2億多美元的沉重代價。

　　需要強調的是，這樣的事情并不是個別的案例，而是一種相當普遍的現象，任何人只要留心觀察一下自己身邊的外資企業(yè)，都不難發(fā)現他們享有某種程度的治外法權。在不平等條約已經被廢除多年的今天，為什么還會看到這樣讓人感到匪夷所思的局面呢？

　　在我看來，原因既有心理層面的，也有利益層面的。從心理層面來說，一些官員在面對西方的物質成就和強勢文化時，完全喪失了民族自信，把外企等同于先進和文明的同義詞，自慚形穢，在潛意識里認為自己是“不配”管理他們的；從利益層面來說，許多地方官員則把引進外資作為最大的政績來追求，惟恐伺候不周，哪里還敢對他們依法辦事呢？在這樣的大氣候下，買辦勢力和思潮也有死灰復燃的跡象，外商也逐漸找回了“洋大人”的感覺，對一些地方官員的態(tài)度，也由一開始的賄賂收買，逐漸演變?yōu)橹浣逃枺U指氣使?？系禄谶@一事件中所表現出來的傲慢無禮，就是一個很好的例證。

　　中國不是戰(zhàn)敗國，也不是殖民地，我們是一個有著完整主權的大國，我們絕不應該繼續(xù)允許包括“洋快餐”在內的外企享有治外法權式的待遇，這既是一個要不要堅持在法律面前人人平等原則的問題，更是一個要不要維護民族尊嚴的問題。我們不排外，也不歧視外企和外國人，但必須讓他們和中國企業(yè)享受同樣的待遇，承擔同樣的責任。這是中國市場經濟良性發(fā)展的需要，是建設法治國家需要，也是衡量中國是不是真正融入了世界主流文明的主要標準。

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